Постанова № 19481619, 25.11.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

25.11.2011                                                                       Справа № 2а/2570/5674/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 листопада 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                                                            Заяць О.В.,

при секретарі                                                                      Сапоненко А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до Публічного акціонерного товариства "Чернігівське Хімволокно" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, -

В С Т А Н О В И В:

11.11.2011 року позивач, Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (надалі – УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова), звернувся до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Чернігівське Хімволокно" (надалі – ПАТ "Чернігівське Хімволокно"), в якому просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 1586428,05 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова, як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування і зобов’язаний сплачувати такий внесок відповідно до Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, але суму єдиного внеску не сплатив у строки, встановлені законодавством України.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнає в повному обсязі.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 4 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” платниками єдиного внеску є роботодавці, зокрема, підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

ПАТ "Чернігівське Хімволокно" зареєстроване в УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, що підтверджується довідкою про взяття на облік, наявною в матеріалах справи.

Пунктом першим частини другої статті 6 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” визначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до частини другої та восьмої статті 9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Для відповідача базовим періодом є календарний місяць.

Згідно до частини дванадцятої статті 9 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Пунктом шостим частини першої статті 1 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” визначено, що недоїмка – це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом. Згідно частини третьої статті 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно пункту 3.1. Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженого, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-2, з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів автоматично формуються картки особових рахунків платників на підставі документів, зазначених у розділі II цього Порядку. У картках особових рахунків платників відображаються дані про платника, його ознака та інформація про стан розрахунків (суми нарахованого та сплаченого платежу, суми боргу або надміру сплачені) та інше.

Відповідно до карток особового рахунку ПАТ "Чернігівське Хімволокно" та розрахунку суми боргу зі сплати єдиного внеску сума недоїмки складає 1389596,82 грн.

Згідно частини десятої та пункту другого частини одинадцятої статті 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. За несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції у вигляді штрафу у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Як визначено частиною чотирнадцятою статті 25 Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Так, за несвоєчасну сплату єдиного внеску Управлінням Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до ПАТ "Чернігівське Хімволокно" були застосовані штрафні санкції та нарахована пеня, а саме: штраф у розмірі 31084,48 грн. та пеня в сумі 13972,38 грн. за період з 01.06.2011 року по 30.06.2011 року, про що 07.07.2011 року позивачем винесено рішення № 394; штраф у розмірі 19712,71 грн. та пеня в сумі 810,35 грн. за період з 21.02.2011 року по 28.02.2011 року, про що 07.07.2011 року позивачем винесено рішення № 1; штраф у розмірі 39782,07 грн. та пеня в сумі 5567,45 грн. за період з 01.03.2011 року по 30.03.2011 року, про що 07.07.2011 року позивачем винесено рішення № 52; штраф у розмірі 35054,92 грн. та пеня в сумі 6393,53 грн. за період з 01.04.2011 року по 30.04.2011 року, про що 07.07.2011 року позивачем винесено рішення № 156; штраф у розмірі 12219,52 грн. та пеня в сумі 2904,84 грн. за період з 01.05.2011 року по 31.05.2011 року, про що 07.07.2011 року позивачем винесено рішення № 286; штраф у розмірі 19158,37 грн. та пеня в сумі 10170,81 грн. за період з 01.07.2011 року по 31.07.2011 року, про що 03.08.2011 року позивачем винесено рішення № 488. Таким чином, загальна сума штрафних санкцій та пені становить 196831,23 грн.

Вказані рішення відповідачем не виконані та, у встановленому порядку, не оскаржувались.

Згідно частини четвертої статті 25 Закону України Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. Також територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Так, УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова 02.09.2011 року була сформована та направлена ПАТ "Чернігівське Хімволокно" вимога про сплату боргу № Ю-1. Вказана вимога отримана відповідачем 08.09.2011 року про що свідчить відмітка на корінці повідомлення про вручення поштового відправлення.

У добровільному порядку сума заборгованості ПАТ "Чернігівське Хімволокно" не сплачена, вказана вимога не оскаржувалась.

Отже, загальна сума заборгованості зі сплати єдиного внеску, яка підлягає стягненню з відповідача, становить 1586428,05 грн.

Відповідно до частини першої статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Частиною третьою та четвертою статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до Публічного акціонерного товариства "Чернігівське Хімволокно" про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску необхідно задовольнити, а заборгованість зі сплати єдиного внеску стягнути на користь Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова.

Керуючись саттями 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова до Публічного акціонерного товариства "Чернігівське Хімволокно" – задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Чернігівське Хімволокно" на користь Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова заборгованість зі сплати єдиного внеску в сумі 1586428 (один мільйон п’ятсот вісімдесят шість тисяч чотириста двадцять вісім) грн. 05 коп. на наступні рахунки: № 37196038002526 – 1418240 (один мільйон чотириста вісімнадцять тисяч двісті сорок) грн. 61 коп.; №37196083002526 – 137830 (сто тридцять сім тисяч вісімсот тридцять) грн. 11 коп.; №37195073002526 – 16506 (шістнадцять тисяч п’ятсот шість) грн. 99 коп.; №37196072002526 – 12995 (дванадцять тисяч дев’ятсот дев’яносто п’ять) грн. 79 коп.; №37193086002526 – 854 (вісімсот п’ятдесят чотири) грн. 55 коп. в ГУДКУ в Чернігівській області МФО 853592, код 21396396.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

          Суддя                                                                                                    О.В. Заяць