Постанова № 19480393, 04.08.2011, Чернігівський окружний адміністративний суд

04.08.2011                                                                                 Справа № 2а/2570/3616/2011

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

          01 серпня 2011 р.                                                                                м. Чернігів

          Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючої судді                                                   Баргаміної Н.М.

при секретарі                                                                      Хоботні Є.А.

розглянувши в відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках, фінансових санкціях та пені, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач 07.07.2011 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та просив суд стягнути з відповідача борг по страхових внесках в розмірі 2257,60 грн., по фінансових санкціях в розмірі 195,23 грн. та пені в розмірі 151,39 грн., мотивуючи позов тим, що відповідач не подав розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік у зв’язку з чим йому було донараховано страхових внесків та застосовано фінансові санкції, які відповідач в добровільному порядку не сплачує.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про день час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, просив справу розглянути справу без участі представника управління.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, заперечень на позов не надіслав, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Відповідно до ст. 35 КАС України вважається, що юридична особа повідомлена про час та місце слухання справи, якщо судова повістка доставлена за адресою, яка внесена до відповідного державного реєстру. У разі повернення поштового відправлення з повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Оскільки судові повістки направлялись відповідачу рекомендованими листами за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про час і місце розгляду судової справи з участю їх повноважних представників, для реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів.

Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про час і місце розгляду судової справи з участю їх повноважних представників, для реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу без участі сторін.

Фіксування судового засідання відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Судом встановлено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі як платник страхових внесків.

На підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду було вирішено застосувати до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штраф у розмірі 25,23 грн. та нараховано пеню в розмірі 151,39 грн. за період з 01.04.2009 року по 22.11.2010 року, які протягом десяти робочих днів з дня отримання рішення підлягають перерахуванню (сплаті) на рахунки управління Пенсійного фонду в Бобровицькому районі, про що свідчить рішення № 358 від 30.11.2010 року, копія якого міститься в матеріалах справи.

Довідкою від 04.05.2011 року за № 258/9/17-013 ДПІ у Бобровицькому районі надала Управлінню Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області відомості про чистий дохід, отриманий відповідачем у 2010 році, сума якого склала 6800 грн.

На підставі ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та акту про нездані звіти «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за 2010 рік» головним спеціалістом відділу обліку надходження платежів, керуючись п. 1 ст. 19 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та ст. 4 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» було проведено донарахування страхових внесків відповідачу за 2010 рік в розмірі 2257,60 грн., про що свідчить акт від 06.05.2011 року про донарахування страхових внесків, копія якого міститься в матеріалах справи.

В вищевказаному акті також зазначено, що відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», у разі незгоди з висновками чи фактами та даними, викладеними в акті, платник має право подати до органу Пенсійного фонду заперечення.

На підставі пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, Управління Пенсійного фонду вирішило застосувати до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансові санкції у розмірах 170 грн., про що свідчить рішення від 06.05.2011 року № 82 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов’язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством. Вказане рішення відповідач отримав 14.05.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п. 7 «Перехідних та прикінцевих положень» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначений обов’язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

В ч. 12 ст. 20 Вищевказаного Закону зазначено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Частина 10 ст. 20 Закону встановлює, що якщо страхувальники несвоєчасно або не у повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В п. 2. ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

В п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

На підставі карток особових рахунків боржника відповідно до пунктів Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8661, відповідачу було направлено вимогу про сплату боргу від 03.06.2011 року за № Ф-794, яку відповідач отримав 11.06.2011 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Доказів сплати, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини, відповідач не надав, добровільно визначену рішенням суму в повному обсязі не сплатив, саме рішення не оскаржив, а тому сума заборгованості в розмірі 2604,22 грн. станом на час розгляду справи є узгодженою.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов Управління Пенсійного Фонду України в Бобровицькому районі Чернігівської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по страхових внесках, фінансових санкціях та пені підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.17,18,104, 122, 160-163 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі (м. Бобровиця, вул. Незалежності, 50, р/р 25608303101932 в філії ЧОУ ВАТ «Ощадбанк» м. Чернігів, МФО 353553, код 21392487) заборгованість по страхових внесках на суму 2604,22 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                           Баргаміна Н.М.