Постанова № 19474995, 22.09.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2011 р. справа № 2a-1870/5715/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бондаря С.О.

за участю секретаря судового засідання - Величко О.І.

представника позивача - Пономаренка О.В.

представника відповідача - Циганенка А.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "БОСКО" до державної податкової інспекції в місті Суми, третя особа: Сумська міська рада про визнання незаконним (нечинним) податкового повідомлення - рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "БОСКО" звернулося до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції в місті Суми про визнання незаконним (нечинним) податкового повідомлення - рішення від 19.07.2011року №0006641502/0/57590, яким товариству збільшено суму грошового зобов"язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 13229 грн. 70 коп. та застосована штрафна (фінансова) санкція в розмірі 1 грн. Свої вимоги мотивує тим, що податковою інспекцією необґрунтовано донарахована орендна плата з розрахунку 3% від нормативної оцінки земельної ділянки, тому що умовами договору оренди передбачена орендна плата в розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Державна податкова інспекція в м. Суми, заперечуючи проти позову, свою позицію обґрунтовує тим, що в ході перевірки встановлено порушення пп. 288.5.1 п. 288.5 ст.288 Податкового кодексу України, згідно якого, починаючи з 01.01.2011р. річна сума платежу, що підлягає перерахуванню до бюджету суб'єктами господарювання, які орендують земельні ділянки державної та комунальної власності, визначається відповідно до умов договору, але річна сума платежу не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється ст.274 Податкового кодексу України. Але товариством "БОСКО" сплачувалася орендна плата в розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що призвело до порушення вимог ст.288 Податкового кодексу України та заниження податкового зобов"язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 13229,70грн.

В судовому засіданні представник позивача Пономаренко О.В. позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Представник відповідача Циганенко А.К. позов не визнав, з підстав викладених у письмовому запереченні.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 31.01.2011року ТОВ "БОСКО" подало до ДПІ в м. Суми податкову декларацію з плати за землю за 2011рік, згідно якої нарахована орендна плата за землі державної або комунальної власності в сумі 31751,23 грн., щомісячно по 2645 грн. 94 коп., за грудень 2011року - 2645грн. 89 коп. (а.с.14-16).

Службовими особами ДПІ в м.Суми проведена камеральна пе ревірка даних, задекларованих ТОВ "БОСКО" у податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік.

За результатами перевірки складений акт від 08.07.2011року №5253/152/23632056 (а.с.9-10).

На підставі акту перевірки ДПІ в м.Суми винесено податкове повідомлення-рішення від 19.07.2011р. №0006641502/0/57590, яким збільшено суму грошового зобов"язання ТОВ "БОСКО" за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 13230 грн. 70 коп. (з них: 13229,70 коп. - за основним платежем, 1 грн. - за штрафними санкціями) (а.с.7).

На думку суду, вказане податкове повідомлення-рішення відповідає вимогам чинного податкового законодавства.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 24.10.2003року між ТОВ "БОСКО" та Сумською міською радою укладені договори оренди земельних ділянок, згідно яких ТОВ "БОСКО" використовує земельні ділянки площею 38 м2 за адресою: м. Суми, вул. Кірова, 36 та площею 8758 м2 за адресою: м. Суми, вул. Воєводіна, 9 (а.с.12-13).

Зазначені земельні ділянки відносяться до категорій земель житлової та громадської забудови та земель промисловості, транспорту, зв"язку, енергетики та іншого призначення.

З акту перевірки вбачається, що ТОВ "БОСКО" визначило річну суму платежу в поданій декларації по орендній платі за землю з розрахунку 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Згідно п.п.14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.п.14.1.125 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України нормативна грошова оцінка земельних ділянок для цілей розділу XIII цього кодексу - капіталізований рентний дохід із земельної ділянки, визначений відповідно до законодавства центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів.

Згідно ст.271 Податкового кодексу України базою оподаткування плати за землю є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XIII цього кодексу, а у разі, якщо нормативну грошову оцінку не проведено - площа земельних ділянок.

Відповідно до вимог п.288.1. та п.288.4. ст.288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, у якому встановлюється розмір та умови внесення орендної плати.Згідно п.п.288.5.1 п.288.5. ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.Пунктом 274.1 ст. 274 Податкового кодексу України визначено, що ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, за винятком земельних ділянок, зазначених у статтях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу. Отже, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до загальнодержавного податку, тому з 01.01.2011року позивач повинен сплачувати річну суму платежу орендної плати не менше трикратного розміру земельного податку, що встановлюється ст. 274 Податкового кодексу України.

В той же час, перевіркою встановлено, що річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності за січень - травень 2011року, зазначеного ТОВ "БОСКО" у податковій декларації з плати за землю на 2011рік є меншим, ніж визначено вищевказаними нормами Податкового кодексу України, так як позивачем визначене податкове зобов"язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень - травень 2011року в розмірі 1,5% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Заниження розміру орендної плати призвело до заниження податкового зобов"язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за січень - травень 2011року на 13229,70грн.

Тому відповідачем обґрунтовано прийнято податкове повідомлення-рішення №0006641502/0/57590 від 19.07.2011року, яким визначено суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності з юридичних осіб в розмірі 13230 грн. 70 коп.

Посилання позивача на розмір орендної плати, визначеної у договорах оренди земельної ділянки є безпідставним, так як Податковим кодексом України орендна плата віднесена до загальнодержавного земельного податку і встановлена в розмірі не менше трикратного розміру земельного податку. Тому позивач з 01.01.2011року повинен сплачувати орендну плату, річна сума платежу по якій не може бути меншою трикратного розміру земельного податку.

Таким чином, в задоволенні адміністративного позову ТОВ "БОСКО" до ДПІ в м. Суми про визнання незаконним (нечинним) податкового повідомлення-рішення від 19.07.2011року №0006641502/0/57590 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "БОСКО" до державної податкової інспекції в місті Суми про визнання незаконним (нечинним) податкового повідомлення-рішення від 19.07.2011року №0006641502/0/57590 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.О. Бондар

Повний текст постанови виготовлений 26 вересня 2011 року.

З оригіналом згідно:

Суддя С.О. Бондар