Постанова № 19472162, 22.11.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/1570/416/2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 року м.Одеса

У залі судових засідань № 25

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Бобровській О.Ю.

за участю сторін:

представника позивача- не зявився

відповідача - ОСОБА_2 (по паспорту)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 8800 грн.

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулось Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 8800 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що за відповідачем рахується заборгованість по штрафним (фінансовим) санкціям за порушення законодавства у сфері здійснення торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Представник позивача до суду не зявився, від нього надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому зазначено, що представник позивача позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить адміністративний позов задовольнити.

Відповідач позовні вимоги не визнав, просив відмовити в задоволенні позову, оскільки рішення про застосування штрафних санкцій винесено неправомірно.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення відповідача, а також обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, докази, якими вони підтверджуються, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

На підставі направлення на проведення перевірки №448 від 07.10.2010 року Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України в Одеській області 07.10.2010 року проведено позапланову перевірку з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами павільйону, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, що належить фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2, за результатами якої складено акт №514/32-02/1424504967 від 07.10.2010 року (аркуші справи 7-8).

Перевіркою встановлено факт реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів без відповідної ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами вищими, ніж встановлено виробником, здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями за ціною нижчою від мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного збору встановленого зразку.

На підставі акту перевірки Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА в Одеській області винесено рішення №150825 від 08.11.2010 року про застосування фінансових санкцій до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 у вигляді штрафу у розмірі 8800 грн. за порушення ст.ст.11, 11-1, ч.11 ст.15, ч.13 ст.18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 року та Постанови Кабінету Міністрів України №957 від 30.10.2008 pоку, яке отримано відповідачем 17.11.2010 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (аркуші справи 15,16).

Відповідно до ч.11 ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 року роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Згідно із ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»№481/95-ВР від 19.12.1995 року алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку.

Згідно із наявними в матеріалах справи даними про наявний товар, що знаходиться в реалізації відповідачем здійснювалась реалізація та зберігання алкогольних напоїв і тютюнових виробів (аркуш справи 9-12), які не містили марок акцизного збору, проте ліцензії на здійснення торгівлі зазначеними товарами у відповідача не має, що в судовому засіданні ним не заперечувалось.

Відповідно до ч.2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 року у разі оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій до субєктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. За зберігання, транспортування, реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка передбачений штраф у розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Таким чином, до відповідача за ці порушення застосовані штрафні санкції в мінімальному розмірі, тобто 1700 грн. за здійснення торгівлі алкогольними напоями без ліцензії, 1700 грн. за зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору, 1700 грн. за здійснення торгівлі тютюновими виробами без ліцензії, 1700 грн. за зберігання тютюнових виробів без марок акцизного збору.

Відповідно до ст. 11-1, 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 року встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів, продаж таких тютюнових виробів здійснюється за цінами, не вищими, ніж ті, що вказані на відповідних пачках, коробках та сувенірних коробках.

Актом перевірки та додатками до нього зафіксовано факт реалізації продавцем тютюнових виробів за ціною вищою ніж зазначена на пачці, а тому до відповідача застосовано штрафні санкції, передбачені ч.2 ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 року в мінімальному розмірі 1000 грн.

Також, позивачем встановлено факт роздрібної торгівлі алкогольними напоями за ціною, нижчою від мінімальних роздрібних цін на алкогольні напої, чим субєктом господарювання порушено положення Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»№957 від 30.10.2008 року.

Відповідно до приписів ст.17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 року у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень, а тому до відповідача застосовано штрафні санкції в мінімальному розмірі 1000 грн.

З рішенням №150825 від 08.11.2010 року відповідач не погодився та оскаржив його у судовому порядку.

Постановою суду від 17.03.2011 року по справі №2а-12043/10/1570 у задоволенні адміністративного позову ФОП ОСОБА_2 про скасування рішення про застосування штрафних санкцій №150825 від 08.11.2011 року відмовлено та Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.09.2011 року постанову по справі №2а-12043/10/1570 залишено без змін.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно зі ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Суд дійшов висновку, що позивач довів суду обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій у розмірі 8800 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансові санкції у розмірі 8800 грн. на користь Державного бюджету України на р/р 31114106700005, код платежу 21081100, банк одержувача ГУ ДКУ в Одеській області, код 23213460, одержувач ГУ ДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанова набирає законної сили у порядку ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду та одночасно її копія надсилається до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний22 листопада 2011 року .

Суддя Л.І.Свида