Постанова № 19471852, 28.11.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

28.11.2011 р.                                                                                 Справа № 2а - 5285/09/1470

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Зіньковський О. А., в порядку письмового провадження вирішив адміністративну справу

за позовомКонтрольне ревізійне управління у Миколаївській області, вул. Спаська, 42-а,Миколаїв,54001

доКомунальна установа "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2", Сапетня,Миколаївський район, Миколаївська область,57114

прозобов"язати відшкодувати незаконні витрати по заробітній платі,

Контрольно ревізійним управлінням у Миколаївській області пред’явлено позов до комунальної установи "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2" з вимогою зобов'язати комунальну установу "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2" (код ЄДРПОУ 01998414) виконати пункт 4 вимоги № 15-14/395 від 23.09.2008 р. в частині вжиття заходів по відшкодуванню зайво виплаченої заробітної плати в сумі 7115 грн. 87 коп..

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ст. 122 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд, -

встановив:

В період з 18.12.2007 по 20.03.2008 (із зупиненням 29.01.2008 по 17.03.2008) Контрольно-ревізійним управлінням у Миколаївській області відповідно до плану роботи на ІV квартал 2007 року було проведено планову виїзну ревізію фінансово-господарської діяльності Комунальної установи “Миколаївської обласної психіатричної лікарні №2”за період з 01.01.2004 по 01.12.2007, за результатами якої складено акт №15-24/20 від 20.03.2008 (а.с.8-20).

23.09.2008 відповідачем було винесено вимогу щодо усунення порушень №15-24/395 (а.с.25-28), в якій позивачу пред’явлені наступні уточнені та додаткові вимоги:

1. Проаналізувати матеріали ревізії та дати принципову оцінку, розглянувши їх на нараді Облпсихлікаргі №2, винних осіб у допущених порушеннях притягнути до матеріальної та дисциплінарної відповідальності.

2. Вжити усіх необхідних заходів щодо відшкодування порушень, включаючи пред’явлення позовів до винних осіб.

3. Розрахунки до кошторису проводити виключно до вимог Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ №228 від 28.02.2002. Не допускати порушень Бюджетного кодексу.

4. Нарахування заробітної плати працівникам проводити виключно за відпрацьований час та за тарифним розрядом визначеним чинним законодавством. Вжити заходів щодо відшкодування зайво виплаченої заробітної плати у сумі 40,48 тис. грн., в тому числі: 1292,75 грн. зайво виплачених ОСОБА_1 за шкідливі умови праці; 11966,92 грн. зайво виплачених ОСОБА_2 за сумісництво та за шкідливі умови праці; зайво нараховану та виплачену заробітну плату керівному складу Облпсихлікаргі №2, а саме: головному лікарю ОСОБА_3 в сумі 9006,6 грн., заступнику головного лікаря з медичної частини ОСОБА_4 у сумі 7115,87 грн., головному бухгалтеру ОСОБА_5 у сумі 5832,35 грн., головній медичній сестрі ОСОБА_6 у сумі 1297,03 грн., заступникам головного лікаря з економічних питань ОСОБА_7 у сумі 1428,78 грн., ОСОБА_8 в сумі 767,15 грн., начальнику відділу кадрів ОСОБА_9 у сумі 1069,43 грн., головному інженеру ОСОБА_10 у сумі 655,26 грн., начальнику штабу цивільної оборони ОСОБА_11 у сумі 60,33 грн., на загальну суму 27,23 тис. грн., та провести з відповідними установами коригування за сплаченими податками та зборами.

5. Списання дизпалива проводити тільки при наявності первинних документів. Вжити заходів щодо відшкодування витрат дизельного палива в сумі 2698,21 грн.

6. В подальшому, розрахунки щодо спожитих комунальних послуг проводити виключно за умовами укладених договорів, проводити звірки взаєморозрахунків у відповідності до вимог законодавства.

Вимога щодо усунення порушень №15-24/395 була оскаржено відповідачем до Миколаївського окружного адміністративного суду.

Миколаївським окружним адміністративним судом було винесена постанова від 14.06.2010 року по справі № 2а-1973/09/1470 відповідно до якої в задоволені позову Комунальної установи "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2" було відмовлено.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.06.2011 року апеляційна скарга Комунальної установи "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2" залишене без задоволення, а постанова суду без змін.

Відповідно до ч.5 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної інстанції набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Таким чином, на час розгляду справи вимога щодо усунення порушень №15-24/395 залишилась чинною.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно п. 10 ст. 10 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" Головному контрольно-ревізійному управлінню України, контрольно-ревізійним управлінням в Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі, контрольно-ревізійним підрозділам (відділам, групам) у районах, містах і районах у містах надається право звертатися до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог щодо усунення виявлених ревізією порушень законодавства з питань збереження і використання активів.

За таких обставин позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1 Позов задовольнити

2. Зобов'язати комунальну установу "Миколаївська обласна психіатрична лікарня №2" (код ЄДРПОУ 01998414) виконати пункт 4 вимоги № 15-14/395 від 23.09.2008 р. в частині вжиття заходів по відшкодуванню зайво виплаченої заробітної плати в сумі 7115 грн. 87 коп. (сім тисяч сто п'ятнадцять грн. 87 коп.).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого КАС України, якщо таку заяву не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому статтями 185, 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                           О. А. Зіньковський