Постанова № 19470016, 20.09.2011, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Вступна та резолютивна частини

м. Миколаїв.

20.09.2011 р.                                                             справа № 2а-6858/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., секретаря судового засідання Ополинського О.В.,

за участю представників

Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві:

ОСОБА_1 (довіреність від 05.07.2011 р. № 1098/9/10-021);

ОСОБА_2 (довіреність від 29.07.2011 р. № 1261/9/10-021);

ОСОБА_3 (довіреність від 08.08.2011 р. № 1330/9/10-021);

ОСОБА_4 (довіреність від 08.08.2011 р. 13130/9/10-021);

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз":

ОСОБА_5 (довіреність від 01.08.2011 р. № 04/639);

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за поданнямСпеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві,

вул. Чкалова, 20, м. Миколаїв, 54017 доПублічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню "Миколаївгаз",

вул.Чигрина, 159, м. Миколаїв, 54000 пропро стягнення коштів за податковим боргом

у сумі 9229334,98 грн, Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві задовольнити.

2. Стягнути на користь держави кошти, в тому числі готівкові кошти з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" (54003, м. Миколаїв, вул. Чигрина, 159, ЄДРПОУ 05410263, р/р 26005000807001 ПАТ КБ "Надра") у рахунок погашення податкового боргу в сумі 9229334 (дев'ять мільйонів двісті двадцять дев'ять тисяч триста тридцять чотири грн.) 98 коп. до повного його погашення.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя                                                                                 Ю.І. Продан

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

20.09.2011 р.                                                                                 справа № 2а-6858/11/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Продана Ю.І., секретаря судового засідання Ополинського О.В.,

за участю представників

Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві:

ОСОБА_1 (довіреність від 05.07.2011 р. № 1098/9/10-021);

ОСОБА_2 (довіреність від 29.07.2011 р. № 1261/9/10-021);

ОСОБА_3 (довіреність від 08.08.2011 р. № 1330/9/10-021);

ОСОБА_4 (довіреність від 08.08.2011 р. 13130/9/10-021);

Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз":

ОСОБА_5 (довіреність від 01.08.2011 р. № 04/639);

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за поданнямСпеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві,

вул. Чкалова, 20, м. Миколаїв, 54017 доПублічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню "Миколаївгаз",

вул.Чигрина, 159, м. Миколаїв, 54000 пропро стягнення коштів за податковим боргом

у сумі 9229334,98 грн, В С Т А Н О В И В:

Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві (далі - СДПІ у м. Миколаєві) звернулася до суду з поданням до Публічного акціонерного товариства по газифікації та газопостачанню "Миколаївгаз" (далі - ПАТ "Миколаївгаз") про стягнення коштів, в тому числі готівкових коштів за податковим боргом в рахунок погашення податкового боргу в сумі 9229334,98 грн.

В обґрунтування подання, СДПІ у м. Миколаєві посилалася на те, що Управління експлуатації газового господарства м. Миколаєва є відокремленим підрозділом ПАТ "Миколаївгаз", у якого існує узгоджена сума боргу з податку на прибуток підприємства за І-ий квартал 2011 року в сумі 9229334,98 грн., який в установлений строк самостійно не сплачений.

Відповідач проти позову заперечував, вказуючи на те, що Управління експлуатації газового господарства м. Миколаєва є платником податку на прибуток підприємства і саме у цього відокремленого підрозділу ПАТ "Миколаївгаз" є податковий борг зі сплати цього податку, тоді як у нього цієї заборгованості не має. Також зазначав, що податкову вимогу від 15.07.2011 р. № 24 про сплату податкового боргу з податку на прибуток підприємства у сумі 9229334,98 грн. надіслано саме на адресу Управління експлуатації газового господарства м. Миколаєва, а не ПАТ "Миколаївгаз".

У судовому засіданні представники СДПІ у м. Миколаєві подання підтримали та просили суд його задовольнити.

Представник ПАТ "Миколаївгаз" подання не визнав та просив суд у його задоволенні відмовити.

У судовому засіданні 20 вересня 2011 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду цього подання і вирішення по суті заявленої вимоги, суд дійшов висновку, що воно є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено і матеріалами справи підтверджено, що ПАТ "Миколаївгаз" є юридичною особою, зареєстрованою виконавчим комітетом Миколаївської міської ради та перебуває на обліку в СДПІ у м. Миколаєві як консолідований платник податків.

Управління експлуатації газового господарства м. Миколаєва є відокремленим підрозділом ПАТ "Миколаївгаз", зареєстрованим виконавчим комітетом Миколаївської міської ради без статусу юридичної особи та перебуває на обліку в СДПІ у м. Миколаєві як платник податків.

У травні 2011 року Управлінням експлуатації газового господарства м. Миколаєва подано до СДПІ у м. Миколаєві розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства від 10.05.2011 р. № 360 за І-ий квартал 2011 року, в якій платник податку самостійно визначив податкове зобов'язання з цього податку у сумі 13234168 грн. (переплата станом на 20.05.2011 р. склала - 1133553,10 грн.)

ПАТ "Миколаївгаз" також подано до СДПІ у м. Миколаєві декларацію з податку на прибуток підприємства, в додатку К6 до рядка 13 декларації таблиця 2 - Розрахунок податку, що сплачується за місцем розташування філій, зокрема, Управлінням експлуатації газового господарства м. Миколаєва, відповідачем також визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємства у сумі 13234168 грн.

У червні Управлінням експлуатації газового господарства м. Миколаєва подано до СДПІ у м. Миколаєві уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства від 30.06.2011 р. № 444 за І-ий квартал 2011 року, в якій платник зменшив суму податкового зобов'язання з цього податку у зв'язку з виправленням помилки на 2899352 грн., у зв'язку з чим, податковим органом нараховано пеню за період з 21.05.2011 р. по 30.06.2011 р. у розмірі 28072,08 грн.

15 липня 2011 року СДПІ у м. Миколаєві прийнято вимогу № 24 про сплату податкового боргу з податку на прибуток підприємства у сумі 9229334,98 грн., яка надіслана Управлінню експлуатації газового господарства м. Миколаєва цього ж дня та отримана останнім 18.07.2011 р. (про що свідчить засвідчена копія поштового повідомлення про вручення).

Надаючи правової оцінки цим обставинам та відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з такого.

Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пунктом 1.1 статті 1 Податкового кодексу України (далі - ПК), цей Кодекс регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт 14.1.175 пункт 14.1 стаття 14 ПК).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Порядок нарахування податку в разі наявності відокремлених підрозділів у складі платника податку - юридичної особи встановлено пунктом 152.4 статті 152 ПК.

Платник податку, який має у своєму складі відокремлені підрозділи, розташовані на території іншої, ніж такий платник податку, територіальної громади може прийняти рішення щодо сплати консолідованого податку та сплачувати податок до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням таких відокремлених підрозділів, а також до бюджету територіальної громади за своїм місцезнаходженням, визначений згідно з нормами цього розділу та зменшений на суму податку, сплаченого до бюджетів територіальних громад за місцезнаходженням відокремлених підрозділів (частина 1 пункту 152.4 статті 152 ПК).

Сума податку на прибуток відокремлених підрозділів за відповідний звітний (податковий) період визначається розрахунково виходячи із загальної суми податку, нарахованого платником податку, розподіленого пропорційно питомій вазі суми витрат відокремлених підрозділів такого платника податку в загальній сумі витрат цього платника податку.

Суд вважає, що оскільки ПАТ "Миколаївгаз" є консолідованим платником податку, тому саме він і має сплачувати податок на прибуток підприємства за свої відокремлені підрозділи, якими самостійно визначено податкові зобов'язання щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства.

Порядок стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, регулюється статтями 95 - 99 ПК.

Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пунктом 95.1 статті 95 ПК).

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 цього Кодексу, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги.

Тобто, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Згідно з підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Суд з урахуванням зазначених норм законодавства і встановлених обставин справи вважає, що подання СДПІ у м. Миколаєві про стягнення з ПАТ "Миколаївгаз" коштів, у тому числі готівкових коштів за податковим боргом в рахунок погашення податкового боргу в сумі 9229334,98 грн., підлягає задоволенню.

Враховуючи, що спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з частиною 4 статті 94 КАС, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Миколаєві задовольнити.

2. Стягнути на користь держави кошти, в тому числі готівкові кошти з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" (54003, м. Миколаїв, вул. Чигрина, 159, ЄДРПОУ 05410263, р/р 26005000807001 ПАТ КБ "Надра") у рахунок погашення податкового боргу в сумі 9229334 (дев'ять мільйонів двісті двадцять дев'ять тисяч триста тридцять чотири грн.) 98 коп. до повного його погашення.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя                                                                                           Ю.І. Продан

Повний текст постанови складено та підписано 21 вересня 2011 року.