Постанова № 19463217, 03.08.2011, Вінницький окружний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2011 р. м.Вінниця Справа № 2а/0270/3273/11

Вінницький окружний адміністративний суд в складі

Головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни,

при секретарі судового засідання: Чорному В.В.

за участю :

прокурора : Медяної В.О.

представника позивача : Козлова В.В.

у відсутність відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: прокурора Калинівського району Вінницької області в інтересах держави -Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду у Калинівському районі

до: суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2

про: стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Калинівського району Вінницької області в інтересах держави Пенсійного фонду України в особі управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі звернувся з позовом до суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 про стягнення 3566,99 грн. боргу по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

Позовні вимоги мотивовані, зокрема, тим, що відповідач у строк визначений Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” (далі-Закон) не сплатила суму страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2010 року по 01.04.2011 року, внаслідок чого виникла заборгованість в сумі 3566,99 грн.

В судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не з"явилась, про поважність причин неявки суд не повідомила. Про час розгляду справи повідомлялась завчасно та належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.25, 29).

Згідно з частиною 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб"єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ціж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких умов відповідача, який не є суб"єктом владних повноважень.

За таких обставин, враховуючи, що відповідач двічі не прибула в судове засідання, не повідомив про причини неявки суд вважає за можливе розглянути справу без її участі відповідно до положень статті 128 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_2 як фізична особа-підприємець зареєстрована Калинівською райдержадміністрацією 16.09.1999 року, включена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та є платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Статтею 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі-Закон) визначено коло осіб, які підлягають загальнообов"язковому державному пенсійному страхуванню, до яких відносяться фізичні особи - суб"єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту 6 статті 20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів, виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах .

Внаслідок несплати коштів на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування за період з 01.04.2010 року по 01.04.2011 року, за відповідачем утворилась заборгованність в сумі 3566,99 грн., що підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування за 2009 рік та за 2010 рік (а.с.7,8), розрахунком ціни позову (а.с.4) та актом звірки взаємних розрахунків (а.с.16).

Процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.визначає Інструкція про порядок обчислення і сплати страрахувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 № 21-1 (далі-Інструкція).

У пункті 8.1 Інструкції вказано, що стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Пунктом 8 статті 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції чинній на момент виникнення заборгованності) визначено, що на недоїмку нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу, а пунктом 9 вказаної статті передбачено застосування до страхувальників фінансових санкцій.

Водночас, згідно пунтків 9.3.2, 10.1 Інструкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

На суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Керуючись вказаними нормами, органом пенсійного фонду і прийнято рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальником або органом Пенсійного фонду №263 від 05.05.2010 року. Вказане рішення страхувальником отримане, що підтверджується поштовим повідомленням (а.с.10), однак в передбаченому законом порядку не оскаржене.

Відповідно до пункту 8.2. Інструкції органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки у випадках якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків та якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

При цьому, відповідно до пункту 8.4 Інструкції протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми

Так, відповідачу направлялась вимога № Ф-109 від 04.05.2011 року, яка згідно поштового повідомлення (а.с.12), отримана ним 07.05.2011 року. Однак, боржник протягом 10 робочих днів після отримання вимоги не сплатив зазначену у вимозі суму боргу.

Статтею 23 Закону встановлено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 86 КАС України).

Доказів, які б свідчили про погашення заборгованості на день розгляду справи суду не подано.

На підставі викладеного, враховуючи, що позов підтверджений матеріалами справи, відповідачем не спростований, тому підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Стягнути з суб"єкта підприємницької діяльності ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, р/р НОМЕР_2, № НОМЕР_3 Вінницька філія "Приватбанку" м.Вінниця, МФО НОМЕР_4, інд. код НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Калинівському районі (вул. Дзержинського, 24, м.Калинівка, Вінницька область, р/р 25606323540103 ОПЕРВ Ощадбанку м.Вінниця, МФО 302076, інд. код 21726913) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в сумі 3566,99 грн. (три тисячі п"ятсот шістдесят шість грн. 99 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна 03.08.2011