Рішення № 1944549, 23.07.2008, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"23" липня 2008 р.

Справа № 16/477

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Коротченко Л.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 16/477

за позовом приватного сільськогосподарського підприємства "Україна", с. Криничне Устинівського району Кіровоградської області

до відповідача: Устинівської районної державної адміністрації, смт. Устинівка Кіровоградської області,

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Криничнеської сільської ради, с. Криничне Устинівського району Кіровоградської області,

про зобов'язання вчинити певні дії,

ПРЕДСТАВНИКИ:

від позивача - Фомічова О.І., довіреність б/н від 17.12.07 р.;

від відповідача - Полішко В.В., довіреність № 01-22-13/1 від 18.01.08 р.;

від третьої особи - участі не брав.

Приватне сільськогосподарське підприємство "Україна" звернулося до господарського суду Кіровоградської області з позовною заявою, яка містить позовні вимоги до Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області про передачу ПСП "Україна" відповідно до державного акту № 001050 серії 1-КР від 11.12.96 р. на право постійного користування земельною ділянкою КСП "Устинівський" виділеної в натурі на місцевості землі:

- резервний фонд - 931,3 га;

- водний фонд - 133,2 га;

- лісний фонд 366,4 га;

- землі природоохоронного значення - 7,4 га, всього земель - 1 438,3 га.

Заявою від 23.07.08 р. позивач уточнив свої вимоги, подавши до суду відповідну заяву, що містить наступні вимоги: визнати право постійного користування за ПСП "Україна" як правонаступника КСП "Устинівський", відповідно до державного акту № 001050 серії І-КР від 11 грудня 1996 року на право постійного користування земельною ділянкою КСП "Устинівський" виділеної в натурі на місцевості землі: резервний фонд - 931,3 га; водний фонд - 133,2 га; лісний фонд - 366,4 га; землі природоохоронного значення - 7,4 га, всього земель 1 438,3 га та не чинити перешкод під час господарювання на даній земельній ділянці.

В судовому засіданні 23.07.08 р. представник позивача подав в порядку ст. 22 Господарського процесуального кодексу України заяву про зміну позовних вимог, якою фактично відмовився від позовних вимог в частині зобов'язання відповідача не чинити перешкод під час господарювання на даній земельній ділянці.

З огляду на зміст ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, позивач має право відмовитись від позову, а тому господарський суд розглядає вимоги позивача в редакції заяв від 23.07.08 р.

В наданому до суду відзиві відповідач заперечив вимоги позивача, посилаючись на те, що розпорядженням голови Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 06.07.07 р. № 332-р "Про припинення права постійного користування" припинено право користування надане КСП "Устинівський", що посвідчене державним актом на право постійного користування земельною ділянкою за № 001050, серія І-КР від 11.12.1996 р. КСП "Устинівський", зобов'язано приватне сільськогосподарське підприємство "Україна" передати такий державний акт до архіву Устинівського районного відділу земельних ресурсів на зберігання. Крім того, відповідач вказує на пропуск позивачем строку звернення до суду у зв'язку із закінченням строку позовної давності, встановленого ст. 257 Цивільного кодексу України.

Третя особа в судове засідання не з'явилась, подала до суду письмові пояснення, в яких повідомляє про те, що не заперечує про передачу позивачу відповідно до державного акту № 001050 серії І-КР від 11.12.1996 р. на право постійного користування земельною ділянкою КСП "Устинівський", виділеної в натурі на місцевості землі. Крім того заявою від 22.07.2008 р. за № 02-21-75 третя особа в особі сільського голови просить розглянути дану справу без участі представника Криничненської сільської ради.

Дослідивши матеріали справи, надані до справи сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне.

11.12.1996 р. Криничненською сільською Радою народних депутатів Устинівського району Кіровоградської області на підставі рішення Криничненської сільської ради № 32 від 27.06.1996 р. видано Державний акт серії І-КР № 001050 на право постійного користування земельною ділянкою (далі - Державний акт) колективному сільськогосподарському підприємству "Устинівський" (далі - КСП "Устинівський"). Вказаний Державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 8 (а.с. 8-11).

На підставі Державного акту КСП "Устинівський" як землекористувач отримало у постійне користування 1 438,3 га землі в межах згідно з планом землекористування, склад яких становить: землі резервного фонду - 931,3 га; землі лісового фонду - 366,4 га; землі водного фонду - 133,2 га, землі природоохоронного значення - 7,4, всього земель в межах плану 1438,3 га (а.с. 10).

Відповідно до ч.ч. 1,2, 3 ст. 10 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у постійне або тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди; право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором; право підприємста на земельну ділянку зберігається при входженні його до складу агропромислових об"єднань, комбінатів, агрофірм та інших формувань; право підприємства на земельну ділянку або її частину може бути припинено в порядку і на підставах, встановлених Земельним кодексом України.

Згідно п. 6 ст. 31 Закону України "Про сільськогосподарське підприємство" при перетворенні одного підприємствав інше до новостворенного підприємства переходять усі майнові права іобов"язки колишнього підприємства; підприємство може на добровільних засадах перетворитися в самостійні кооперативи, що створюються із госпрозрахункових підрозділів підприємства або окремих груп працівників.; до них переходять усі майнові права і обов"язки колишнього підприємства.

Згідно Статуту Сільськогосподарського виробничого кооперативу "Устинівський" в редакції внесених до нього змін, затверджених рішенням зборів засновників СВК "Устинівський" протокол № 1 від 10.06.00 р. та зареєстрованих розпорядженням Устинівською районної державною адміністрацією № 314-р від 02.08.00 р., Сільськогосподарський виробничий кооператив "Устинівський" є правонаступником КСП "Устинівський" з дня припинення його діяльності (а.с. 50-51).

Згідно копії свідоцтва про державну реєстрацію, а також довідки Кіровоградського обласного управління статистики № 6431 від 24.02.00 р. в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України зареєстровано юридичну особу сільськогосподарський виробничий кооператив "Устинівський", ідентифікаційний код № 00853798 (а.с.53, 54).

Згідно протоколу зборів членів СВК "Устинівський" № 1 від 15.02.2001 р. засновниками прийнято рішення про реформування господарства на підставі Указу Президента України від 03.12.11999 року та від 18.09.2000 р. та надано згоду на створення на базі земельних паїв і розпайованого майна приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" (а.с. 36).

Відповідно до змісту п. 1.1 Статуту приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" в новій його редакції, зареєстрованої державним реєстратором Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 06.04.05 р., приватне сільськогосподарське підприємства "Україна" (далі - ПСП "Україна") є правонаступником колишнього СВК "Устинівський" (а.с. 20-26).

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, а також довідки Головного управління статистики у Кіровоградській області № 129 від 17.12.08 р. ПСП "Україна" як юридична особа має той саме ідентифікаційний код, що і СВК "Устинівський" - 00853798 (а.с. 55, 56).

За змістом довідки виданої державним реєстратором Устинівської районної державної адміністрації № 4435 від 29.03.07 р. ПСП "Україна" код 00853798 зареєстроване 28 лютого 2001 року є правонаступником СВК "Устинівський" код 00853798, а СВК "Устинівський" зареєстроване 15 лютого 2000 року був правонаступником КСП "Устинівський" код 00853798, зареєстрований 2 квітня 1996 року (а.с. 58).

Згідно зі ст. 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми.

При цьому, чинне законодавство України не містить будь-яких обмежень щодо того, з якої організаційно-правової форми і у яку може бути перетворена юридична особа. Закон не забороняє, при цьому, і зміни форми власності, яка відповідає тій чи іншій організаційно-правовій формі.

Виходячи з викладеного, ПСП "Україна" є правонаступником майна та усіх прав і обов'язків КСП "Устинівський", в тому числі і права постійного користування землею площею 1438,33 га на території Криничненської сільської ради Устинівського району Кіровоградської області.

Статтею 9 Земельного кодексу України в редакції від 18.12.1990 р., до компетенції сільських, селищних і міських районного підпорядкування рад народних депутатів у галузі регулювання земельних відносин віднесено припинення права власності або користування земельною ділянкою чи її частиною. Таким чином припинення право постійного користування земель площею 1438,3 га мало бути оформлено відповідним рішенням Криничненської сільської ради. Однак, на день розгляду даної справи, такі рішення відсутні.

Розпорядженням голови Устинівської районної державної адміністрації від 06.07.07 р. № 332-р "Про припинення права користування"припинено право постійного користування надане КСП "Устинівський", що посвідчене державним актом на право постійного користування земельною ділянкою за № 001050, серія І-РК від 11.12.1996 р. КСП "Устинівський", зобов'язано ПСП "Україна" передати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою за № 001050, серія І-РК від 11.12.1996 р. до архіву Устинівського районного відділу земельних ресурсів на зберігання (а.с. 66).

Однак, рішенням Устинівського районного суду Кіровоградської області від 16.04.08 року у справі № 2-128/2008 р. за позовом прокурора Устинівського району до голови Устинівської районної державної адміністрації про визнання недійсним розпорядження голови Устинівської районної державної адміністрації, що набрало чинності, визнано недійсним розпорядження Устинівської районної державної адміністрації від 06.07.2007 р. № 332-р "Про припинення права постійного користування" (а.с. 99-100).

Доводи відповідача викладені в наданому до суду відзиві, спростовуються вищенаведеним.

Крім того, наданими в судовому засіданні 23.07.08 р. представником відповідача письмовими поясненнями підтверджено те, що відповідачу не відомо про будь-які рішення або розпорядження, винесені до 01.08.06 р., які б припиняли право постійного користування КСП "Устинівський", а у строк з 01.08.2006 р. , крім розпорядження № 332-р рішення про припинення право постійного користування КСП "Устинівський", яке в судовому порядку визнано недійсним, не приймались.

Згідно п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.02 № 449 „Про затвердження форм Державного акту на право власності на земельну ділянку та Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою” раніше видані Державні акти на право власності на землю та Державні акти на право постійного користування земельною ділянкою залишаються чинними і підлягають заміні у разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Устинівська районна державна адміністрація не довела того, якій особі (особам) станом на теперішній час на праві власності або користування в тому числі на правах оренди належать спірні землі, при наявності Державного акту на землю та підтвердження нею ж того, що ПСП "Україна" є правонаступником КСП "Устинівський". В своїх поясненнях відповідач посилається на відомості, надані Устинівським відділом земельних ресурсів в листі № 180 від 22.05.07 р., однак будь-яких рішень, розпоряджень, а також відповідних договорів оренди, укладених на підставі цих рішень, відповідачем господарському суду не надано.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

При цьому господарський суд також звертає увагу на те, що відповідно до вимог ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, надання у користування земельної ділянки, що перебувають у власності або у користуванні, проводиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим кодексом.

Згідно ст. 141 Земельного кодексу України визначений вичерпний перелік підстав припинення права користування земельною ділянкою.

Враховуючи те, що відповідні рішення щодо вилучення (викупу) земельної ділянки, або припинення право користування спірною земельною ділянкою не приймалось, доводи відповідача в цій частині також не можуть бути прийняті судом до уваги.

Згідно абзацу 12 п. 5.5 рішення Конституційного Суду України за № 1-17 від 22 вересня 2005 року № 5-РП/2005, відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою від 2 квітня 2002 р. № 449 раніше видані державні акти на право приватної власності на землю та державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні в разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Відповідно до абзацу 4 п. 5.6 рішення конституційного Суду України за № 1-17 від 22 вересня 2005 року ПСП "Україна" як правонаступник КСП "Устинівський" має право постійного землекористування, яке може бути припинено з підстав, передбачених законодавством; права та обов'язки постійних землекористувачів визначені чинним законодавством і не підлягають договірному регулюванню (не можуть бути звужені) тощо.

Відповідно до вимог ч.ч. 2, 3 ст. 152 Земельного кодексу України КСП "Україна", як землекористувач вправі вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, здійснюючи захист свого права шляхом захисту прав землекористувача і усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.Отже, порушене право позивача підлягає захисту.

Що ж стосується доводів відповідача про пропуск позивачем строку позовної давності при зверненні з даним позовом до суду, господарський суд вважає, що строк позовної давності на звернення з даним позовом до суду позивачем не пропущено, оскільки відлік строку позовної давності має рахуватися з дати винесення відповідачем розпорядження № 332-р, тобто з 06.07.07 року або з моменту, коли позивачу стало відомо дане розпорядження. Доводи відповідача в цій частині є безпідставними і не відповідають змісту ч. 1 ст. 261 Цивільного кодексу України.

З викладених вище підстав вимоги заявника визнані поданими обґрунтовано, тому господарський суд задовольняє позов в частині визнання за позивачем права постійного користування спірною земельною ділянкою.

Що ж стосується решти вимог позовача, господарський суд вважає за можливе прийняти відмову позивача від позову в цій частині та припинити провадження у справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, про наслідки вчинення вказаних дій господарським судом позивачу роз"яснено.

Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічних послуг на підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 80, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати за приватним сільськогосподарським підприємством "Україна" як правонаступника КСП "Устинський" відповідно до Державного акту № 001050 серії 1-КР від 11 грудня 1996 р. на право постійного користування земельною ділянкою КСП "Устиніський" виділеної в натурі на місцевості землі: 931,3 га земельного фонду; 133,2 га земель водного фонду, 366,4 га земель лісного фонду, 7,4 га землі природоохоронного значення, всього земель площею 1438,3 га.

В іншій частині позову провадження у справі припинити.

Стягнути з Устинівської районної державної адміністрації (28600, смт. Устинівка Устинівського району Кіровоградської області, вул. Ювілейна, 27) на користь приватного сільськогосподарського підприємства "Україна" (28630, с. Криничне Устинівського району Кіровоградської області, рахунок 260012424 у АППБ "Аваль", МФО 323538, код 00853798) витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

До набрання рішенням законної сили воно може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду у встановленому законом порядку.

Суддя Л.С.Коротченко