Постанова № 19383734, 26.10.2011, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

26 жовтня 2011 р. № 2-а- 12853/11/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді - Лук'яненко М.О.,

при секретарі судового засідання - Чупіковій О.С.,

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1,

відповідача - Малахової Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Імперіал Закону" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про скасування податкового повідомлення - рішення

В С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Імперіал Закону", звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд скасувати податкове повідомлення рішення від 24.07.2011 року № 0004011501, яке було винесено Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що Державною податковою інспекцією було проведено камеральну перевірку товариства, за результатами якої складено акт від 12.07.2011 року № 2648/15-1/37191891. На підставі акту винесено податкове повідомлення - рішення, яким Позивачу нараховано до сплати штрафні санкції у сумі 2040 грн. за порушення граничних строків подання декларації з податку на прибуток. Товариство з обмеженою відповідальністю "Імперіал Закону" вважає податкове повідомлення - рішення прийняте відповідачем без достатніх правових підстав, з перевищенням ним своїх повноважень, а отже вони є повністю незаконними і підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимог підтримала та просила задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала, надала суду пояснення, позиція яких повністю збігається з викладеною в письмових запереченнях, де зазначила, що згідно вимог чинного законодавства граничним терміном для подання декларації з податку на прибуток за 2010 рік у позивача був 09.02.2011 року, а за перший квартал 2011 року - 10.05.2011 року. Однак ТОВ "Імперіал Закону" було подано декларації з податку на прибуток 21.02.2011 року та 16.05.2011 року, чим порушено пп.49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України. У зв'язку з чим товариству було нараховано штрафні санкції у розмірі 2040 грн. на цілком законних підставах. Просила відмовити в задоволенні позову.

Суд, вислухавши позицію представників сторін, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку:

Згідно свідоцтва А01 №425868 товариство з обмеженою відповідальністю "Імперіал Закону" зареєстровано як юридична особа Виконавчим комітетом Харківської міської ради 18.08.2010 року про що зроблено відповідний запис № 1 480 102 0000 047558.

Підприємство позивача взято на облік як платника податку Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова, про що свідчить довідка від 19.08.2010 року №1904.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні"№509-ХІІ від 04.12.1990 року, органи державної податкової служби уповноважені державою здійснювати контроль за дотриманням податкового законодавства, правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати у бюджет податків, зборів і інших платежів.

Фахівцями Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова була проведена камеральна перевірка податкової звітності з податку на прибуток товариства з обмеженою відповідальністю "Імперіал Закону" за 2010 рік, 1 квартал 2011 року.

На підставі перевірки було складено акт № 2648/15-1/37191891 від 12.07.2011 року, яким встановлені порушення п.п.49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI та п.16.4 ст. 16 Закону України від 28.12.1994 року №334/94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" (зі змінами та доповнення).

За результатами акту перевірки від 12.07.2011 року № 2648/15-1/37191891 податковою інспекцією винесено податкове повідомлення рішення №0004011501 від 24.07.2011 року на суму 2040 грн.

Пунктом 46.1. ст. 46 Податкового кодексу України зазначено, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до вимог п.п.49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Граничним строком подання декларації з податку на прибуток для Позивача за 2010 рік було 09.02.2011 року, за 1 квартал 2011 року - 10.05.2011 року.

А ТОВ ""Імперіал-Закон" було подано декларації з податку на прибуток, відповідно 21.02.2011 року та 16.05.2011 року.

І добровільно 18.02.2011 та 16.06.2011 року було сплачено суму штрафу за порушення граничних строків подання декларації у розмірі 170 грн.

Суд не погоджується з нарахуванням Відповідачем сум штрафних санкцій товариству з обмеженою відповідальністю "Імперіал Закону" у розмірі 2040 грн. з наступних підстав:

Починаючи з 1 січня 2011 року, платники податків несуть відповідальність, передбачену нормами Кодексу, зокрема, у разі виявлення за результатами камеральних перевірок порушень.

Так, коли платник податку подає податкову декларацію (розрахунок) з порушенням граничних термінів подання податкової звітності, застосовується штрафна санкція у розмірах, передбачених пунктом 120.1 статті 120 Кодексу.

При цьому в акті перевірки фіксується факт порушення термінів подання податкової звітності, що встановлені Законом N 2181-III, та застосовується штрафна санкція у розмірі 170 гривень (пункт 120.1 статті 120 Кодексу) за кожну неподану (несвоєчасно подану) податкову декларацію, зазначену у такому акті.

У разі встановлення протягом року з дати винесення податкового повідомлення-рішення таких дій (несвоєчасного подання) повторно, штрафна санкція застосовується у розмірі 1020 гривень за кожне таке несвоєчасне подання.

Повторним порушенням, за яке передбачено штраф у розмірі 1020 гривень згідно з пунктом 120.1 статті 120 Кодексу, буде несвоєчасне подання податкової декларації (розрахунку) платником податків незалежно від виду податку, за яке до такого платника протягом року вже було застосовано штраф за неподання (несвоєчасне подання) податкової декларації (розрахунку) та у період до одного року (до 365 або 366 днів - для високосного року) винесено податкове повідомлення-рішення.

Однак при цьому згідно п.7 підрозділу 10 розділу 20 Перехідних положень Податкового кодексу України від 02.12.2010 року - штрафні санкції за порушення податкового законодавства за період з 01 січня 2011 року по 30.06.2011 року застосовуються у розмірі не більше 1 гривні за кожне порушення.

Цим пунктом чітко визначено "за період", тобто передбачений проміжок часу, з яким пов'язують виникнення, зміну і припинення відповідних правовідносин, виконання зобов'язань тощо.

Отже, штрафна санкція у розмірі не більше 1 гривні застосовується виключно за вчинене у період з 1 січня по 30 червня 2011 року будь-яке порушення податкового законодавства.

Суд критично відноситься до посилань Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова щодо застосуванні до Позивача штрафних санкцій відповідно до листа ДПА України від 21.03.2011 року №7781/7/16-1517-16 оскільки, згідно приписів ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, а тому п.7 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового Кодексу України має вищу юридичну силу ніж лист ДПА України від 21.03.2011 року №7781/7/16-1517-16 і відповідач у своїй діяльності повинен дотримуватись норм цього кодексу.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача правомірні, обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч. ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Імперіал Закону" до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова про податкового повідомлення - рішення - задовольнити в повному обсязі.

Скасувати податкове повідомлення рішення від 24.07.2011 року № 0004011501, яке було винесено на підставі акту перевірки Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова від 12.07.2011 року № 2648/15-1/37191891.

Стягнути з державного бюджету на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Імперіал Закону" (вул. Пономаренківська, 15, м. Харків, 61033, код ЄДРПОУ 37191891) судовий збір у розмірі 3,40 грн. <Сума задоволення >

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя (підпис)< Список >М.О.Лук'яненко

Повний текст постанови виготовлено 31 жовтня 2011 року.

З оригіналом згідно. Оригінал знаходиться в матеріалах справи. Постанова не набрала законної сили< Список >

Суддя М.О. Лук'яненко секретар Ю.М. Тарасюк< Список >