Постанова № 19381562, 10.11.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 листопада 2011 року Справа № 2а-9676/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю сторін:

представника позивача: не прибув,

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області доДочірнього підприємства «Сервіс» Комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» про стягнення коштів на суму податкового боргу у розмірі 157724,70 грн.,-

ВСТАНОВИВ :

24 жовтня 2011 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства «Сервіс» Комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» про стягнення коштів на суму податкового боргу у розмірі 157724,70 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

Дочірнє підприємство «Сервіс» Комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» зареєстровано виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 08.11.2006 та знаходиться на податковому обліку в Антрацитівській обєднаній державній податковій інспекції в Луганській області з 16.11.2006.

Станом на 19.10.2011 податковий борг Дочірнього підприємства «Сервіс» Комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» складає 157724,70 грн., у тому числі сума заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 151796,00 грн., штрафна санкція 2,00 грн., сума пені 5926,70 грн.

З метою погашення податкового боргу ДП «Сервіс» КП «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» податковим органом направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу № 1/76 від 31.01.2007 та другу податкову вимогу № 2/164 від 05.03.2008, які отримано відповідачем.

Таким чином, позивач просить суд стягнути з ДП «Сервіс» КП «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» суму податкового боргу у загальному розмірі 157724,70 грн.

У судове засідання представник позивача не прибув на адресу суду надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, на адресу суду надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що відповідач Дочірнє підприємство «Сервіс» Комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ», зареєстрований виконавчим комітетом Антрацитівської міської ради Луганської області 08.11.2006 за № 1 379 102 0000 000507, перебуває на податковому обліку в Антрацитівській ОДПІ Луганської області з 16.11.2006 за № 322.

За відповідачем виник податковий борг, який самостійно узгоджено ДП «Сервіс» КП «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» в поданих ним до позивача податкових деклараціях з податку на додану вартість:

- № 9007646237 від 16.09.2011 за серпень 2011 року на суму 7423,00 грн.;

- № 9007122931 від 22.08.2011 за липень 2011 року на суму 19410,00 грн.;

- № 9005040022 від 20.07.2011 за червень 2011 року на суму 11116,00 грн.;

- № 9004305248 від 20.06.2011 за травень 2011 року на суму 16708,00 грн.;

- уточнюючий розрахунок № 9003834140 від 10.06.2011 за червень 2011 року на суму 74 грн. та штрафна санкція у розмірі 2,00 грн.;

- № 9003467507 від 19.05.2011 за квітень 2011 року на суму 17759,00 грн.;

- №9002513324 від 19.04.2011 за березень 2011 року на суму 16999,00 грн.;

- № 9001392875 від 19.03.2011 за лютий 2011 року на суму 46701,00 грн.;

- № 9000472918 від 18.02.2011 за січень 2011 року на суму 15606,00 грн. На вказану суму заборгованості відповідачу нараховано пеню у розмірі 5926,70 грн. (арк. справи 13-30).

Таким чином, сума податкового боргу, яка підлягає стягненню з відповідача, складає 157724,70 грн., що підтверджується податковими деклараціями з податку на додану вартість, наданих ДП «Сервіс» КП «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» до податкового органу та розрахунком заборгованої до бюджету по ПДВ позивача.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України “Про систему оподаткування” втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме, 31.01.2007 відповідачу вручено першу податкову вимогу від 31 січня 2007 року № 1/76, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці першої податкової вимоги. 06.03.2008 відповідачу вручено другу податкову вимогу від 05 березня 2008 року № 2/164, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці другої податкової вимоги (арк. справи 32).

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Частинами 1,3 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач- визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Судове рішення у звязку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

Відповідно до частин 1, 3 статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач- визнати адміністративний позов повністю або частково. Відмова від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову під час підготовчого провадження мають бути викладені в адресованій суду письмовій заяві, яка приєднується до справи.

Згідно частини 4 статті 112 Кодексу адміністративного судочиснтва України суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову відповідачем суд не вбачає.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області доДочірнього підприємства «Сервіс» Комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» про стягнення коштів на суму податкового боргу у розмірі 157724,70 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Антрацитівської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області доДочірнього підприємства «Сервіс» Комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» про стягнення коштів на суму податкового боргу у розмірі 157724,70 грн. задовольнити.

Стягнути суму 157724,70 грн. (сто пятдесят сім тисяч сімсот двадцять чотири гривні 70 копійок) з Дочірнього підприємства «Сервіс» Комунального підприємства «Комунальне автотранспортне підприємство № 032802 УЖКГ» в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість на користь Державного бюджету України на р/р 31114029700010, код платежу 14010100, банк: ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код отримувача 25992095, отримувач Антрацитівський ВДК, з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяН.В. Кравцова