Постанова № 19380759, 01.11.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 листопада 2011 року Справа № 2а-8385/11/1270 < Текст >

<Текст >

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Горпенюк О.А.

при секретарі Марковій О.О.

за участю сторін:

представник позивача:ОСОБА_1 (дов. від 21.02.2011 № 1107),

представник відповідача:не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ :

21 вересня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу.

В позовній заяві позивач зазначив, що Державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстроване управлінням державної реєстрації та міського реєстру м. Луганськ 09 квітня 2003 року. Відповідач має у своєму складі відокремлений підрозділ «Шахта «Лутугинська». Відокремлений підрозділ «Шахта «Лутугинська» ДП «Луганськвугілля» перебуває на податковому обліку в ДПІ в Лутугинському районі з 03.03.2004.

Станом на 15.09.2011 Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі «шахта «Лутугинська» у звязку з несплатою узгодженого податкового зобовязання має податковий борг із земельного податку в загальній сумі 82345,00 грн. Податковий борг виник внаслідок не сплати суми узгодженого податкового зобовязання з земельного податку визначеному у податкових розрахунках.

Сума податкового боргу підтверджується податковими розрахунками До цього часу податковий борг самостійно відповідачем не сплачений.

У звязку з чим державна податкова інспекція в Лутугинському районі просить стягнути з відповідача заборгованість перед бюджетом в сумі 82345,00 грн.

Представник позивача у судовому засіданні надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

За таких обставин в силу положень ст. ст. 35, 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача належним чином повідомленого про час, дату та місце розгляду справи від якого не надійшла заява про перенесення розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на таке.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 09.04.2003 Державне підприємство «Луганськвугілля» зареєстроване 09 квітня 2003 року управлінням державної реєстрації та міського реєстру Луганської міської ради, ідент. код 32473323 (а.с. 4).

Відповідно до наказу від 11.12.2003 № 119 створено відокремлений підрозділ «шахта «Лутугинська» державного підприємства «Луганськвугілля» (а.с. 9).

Згідно п.п. 3.2 Положення про відособлений підрозділ «шахта «Лутугінська» державного підприємства «Луганськвугілля» підрозділ не є юридичною особою (а.с. 6-7).

Відповідно до довідки про взяття на облік платника податків від 10.02.2011 №55/31/29-031 відокремлений підрозділ «шахта «Лутугінська» державного підприємства «Луганськвугілля» 03.03.2004 узятий на облік в державній податковій інспекції в Лутугинському районі за № 31, як платник податків та зборів (а.с. 10).

На момент виникнення податкового боргу Державного підприємства «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «шахта «Лутугінська» перед бюджетом вступив в закону силу Податковий Кодекс України.

Згідно п.п 16.1.3 - 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, повязані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Згідно п. 49.18. ст 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб до 1 травня року, що настає за звітним;

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб підприємців протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Відповідно до ст. 285.Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у звязку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обовязку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3. ст. 287 ПК України встновлено, що податкове зобовязання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

В силу положень п. 54.1. ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобовязання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.20.1.18 ст.20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податку шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків здійснюється за рішенням суду яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З матеріалів справи вбачається наступне.

Відповідачем 28 січня 2011 року подано до ДПІ податковий розрахунок земельного податку №1211, згідно якого самостійно обчислив суму земельного податку на 2011 рік у розмірі 23940,19 грн., з платежем за базовий (звітний) місяць у розмірі 1995,01 грн. (а.с. 13).

28 січня 2011 року відповідачем подано до ДПІ податковий розрахунок земельного податку №1212, згідно якого самостійно обчислив суму земельного податку на 2011 рік у розмірі 15247,41 грн., з платежем за базовий (звітний) місяць у розмірі 1270,62 грн. (а.с. 14).

Відповідачем 28 січня 2011 року подано до ДПІ податковий розрахунок земельного податку №1213, згідно якого самостійно обчислив суму земельного податку на 2011 рік у розмірі 96227,85 грн., з платежем за базовий (звітний) місяць у розмірі 8018,99 грн. (а.с. 15).

28 січня 2011 року відповідачем подано до ДПІ податковий розрахунок земельного податку №1214, згідно якого самостійно обчислив суму земельного податку на 2011 рік у розмірі 111619,58 грн., з платежем за базовий (звітний) місяць у розмірі 9301,63 грн. (а.с. 16).

Станом на 15.09.2011 Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі «шахта «Лутугинська» у звязку з несплатою узгодженого податкового зобовязання має податковий борг із земельного податку в загальній сумі 82345,00 грн.

Оскільки відповідачем самостійно сума земельного податку у розмірі 82345,00 грн. у строк сплачена не була, то така сума визнається податковим боргом.

Сума податкового боргу з земельного податку підтверджується податковими розрахунками (а.с. 13-16), зворотнім боком облікової картки відповідача (а.с. 27 - 35).

Відповідно до п.п. 95.1 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктом 6.2.1. п. 6.2. ст.. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону №2181 податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідно до ст. 6 Закону №2181 та з метою погашення податкового боргу Державною податковою інспекцією в Лутугинському районі Луганської області винесено першу податкову вимогу від 05.08.2004 №1/72 , яку 26.08.2004 року отримано уповноваженою особою відповідача, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 21).

27 вересня 2004 року позивачем винесено другу податкову вимогу №2/85, яку 05.10.2004 року отримано уповноваженою особою відповідача, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 11).

Податкові вимоги №1/72 та №2/85 станом на час розгляду справи відповідачем не оскаржені та не відкликані податковим органом, а тому є чинними.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Внаслідок того, що Державне підприємство «Луганськвугілля» в особі відокремленого підрозділу «шахта «Лутугінська» станом на дату розгляду справи у добровільному порядку податковий борг з податку на додану вартість не погашено в повному обсязі, позовні вимоги державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області до відповідача, вважаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного та керуючись ст..ст. 19, 67 Конституції України, ст..14, 16, 20 49, 54, 57, 95, 203 Податкового кодексу України, ст. ст. 112, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в Лутугинському районі Луганської області до Державного підприємства «Луганськвугілля» про стягнення податкового боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти Державного підприємства «Луганськвугілля» (ідент. код 31473323, 91000, м. Луганськ, вул. Лермонтова, 1-В) на суму податкового боргу з земельного податку у розмірі 82345,00 ( вісімдесят дві тисячі триста сорок пять гривень 00 коп.) грн., з яких

- 7980,04 (сім тисяч девятсот вісімдесят гривень 04 коп.) грн. до місцевого бюджету Врубівської селищної ради на р/р 33211811700174 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код одержувача 23487074;

- 5082,48 (пять тисяч вісімдесят дві гривні 48 коп.) грн. до місцевого бюджету Челюскінської селищної ради на р/р 33217811700178 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код одержувача 23487074;

- 32075,96 (тридцять дві тисячі сімдесят пять гривень 96 коп.) грн. до місцевого бюджету Лутугинської міської ради на р/р 33214811700171 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код одержувача 23487074;

- 37206,52 (тридцять сім тисяч двісті шість гривень 52 коп.) грн. до місцевого бюджету Георгіївської селищної ради на р/р 33210811700175 в ГУДКУ в Луганській області, МФО 804013, код одержувача 23487074 з розрахункових рахунків у банка, обслуговуючих боржника.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

< Текст >

<Текст >

СуддяО.А. Горпенюк