Постанова № 19380530, 25.10.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 жовтня 2011 року Справа № 2а-8753/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного Захарова О.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Артемівського району м.Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудсервіс» про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 2898,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2011 року прокурор Артемівського району м.Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі у м.Луганська звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудсервіс» про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 2898,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудсервіс» зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради та яка платник єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська.

В порушення норм Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ” від 08.07.2010 №2464 відповідач не сплачує єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у звязку з чим, станом на 22.09.2011 утворилась заборгованість (недоїмка) за період з 20.06.2011 по 20.07.2011 в сумі 2989,00 грн. Добровільно заборгованість з єдиного внеску в розмірі 2898,00 грн. відповідач не сплатив.

У звязку з чим прокурор просив стягнути з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі у м.Луганська недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 2898,00 грн.

Ухвалою суду від 30 вересня 2011 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

На день розгляду справи відповідач не надав суду заперечення на позов чи заяву про визнання позову, хоча про розгляд справи був повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, відповідно до якого відповідач отримав ухвалу про відкриття провадження у справі 10.10.2011 (а.с. 25).

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Правління пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 затверджено Положення про управління Пенсійного фонду (далі - Постанова № 8-2).

Згідно із Положенням № 8-2, управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - регіональні управління), що разом з цими управліннями утворюють систему органів Фонду.

Як зазначено в п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративного суду публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

Пенсійний фонд України та його органи, у розумінні пункту 7 частини першої статті 3 КАС України, є суб'єктами владних повноважень, а спори за участю цих органів є публічно правовими ,оскільки виникають за участю суб'єкта владних повноважень, що реалізує у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції, та відповідають визначенню “адміністративної справи ”.

Відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудсервіс», і.к. 30516658, зареєстроване в якості юридичної особи виконавчим комітетом Луганської міської ради 08.09.1999, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 10, 11).

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування ” від 08.07.2010 №2464 (далі ЗУ №2464) , який набрав чинності 01 січня 2011 року.

Відповідно до ч.3 розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення ЗУ №2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Згідно Повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску як платник єдиного внеску зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Артемівському районі у м.Луганську Луганської області (а.с. 6).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗУ №2464 єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до п. 1. ч. 1. ст. 4 Закону №2464-VI платниками єдиного внеску є: роботодавці підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 вищезазначеного Закону платники єдиного внеску зобовязані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Пунктом 1 ч.1 ст.7 Закону України №2464 передбачено, що єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами

Згідно ч. 5 вищезазначеної статті єдиний внесок нараховується на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Частиною 12 вищезазначеної статті передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до Закону №2464-VI суми єдиного внеску своєчасно несплачені платником у строки,визначені ст. 9 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю недоїмкою зі сплати єдиного внеску.

В порушення вищезазначених норм відповідач не сплачує єдиний внесок, у звязку з чим за період з 20.06.2011 по 20.07.2011 утворилась заборгованість у сумі 2898,00 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості, складеним управлінням Пенсійного фонду України в Артемівському районі Луганської області (а.с. 5) та звітами відповідача до управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі Луганської області (а.с.12-21).

Згідно ч. 4 ст. 25 Закону №2464-VI територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

У звязку з несвоєчасною сплатою відповідачем єдиного внеску, на підставі ч. 4 ст. 25 Закону №2464-VI, 03 серпня 2011 року управлінням Пенсійного фонду України в Артемівському районі ум.Луганську Луганської області була винесена вимога №Ю-330 про сплату боргу на загальну суму 2898,00 грн. (а.с. 8-9).

Вимога про сплату №Ю-330 від 03.08.2011 16 серпня 2011 року направлена позивачем на юридичну адресу відповідача, та отримана останнім 18 серпня 2011 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 7 ).

У встановленому законом порядку вимога про сплату боргу від 03.08.2011 №Ю-330 відповідачем не оскаржена.

Відповідно до абз.6-7 ч.4 ст.25 ЗУ №2464 платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 2898,00 грн. підтверджується розрахунком заборгованості, звітами, карткою особового рахунку платника єдиного внеску та вимогою про сплату боргу.

На час розгляду справи сума заборгованості з єдиного внеску в розмірі 2898,00 грн. відповідачем не сплачена.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито” від 21.01.1993 та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105,112, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора Артемівського району м.Луганська в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудсервіс» про стягнення недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 2898,00 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудсервіс» (і.к. 30516658) на користь управління Пенсійного фонду України в Артемівському районі м.Луганська недоїмку зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 2898,00 грн. (дві тисячі вісімсот девяносто вісім гривень 00 копійок) за період з 20.06.2011 по 20.07.2011.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Захарова