Постанова № 19380374, 24.10.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

24 жовтня 2011 року Справа № 2а-8291/11/1270 < Текст >

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Кравцової Н.В.,

при секретарі: Бражник В.І.,

за участю сторін:

представника позивача: Цуцкова І.В.,

представника відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Виробничого обєднання “Брізол” про стягнення податкового боргу за земельні ділянки державної і комунальної власності,-

ВСТАНОВИВ :

20 вересня 2011 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Виробничого обєднання “Брізол” про стягнення податкового боргу за земельні ділянки державної і комунальної власності, в обґрунтування якого зазначив наступне.

Виробниче обєднання “Брізол” зареєстровано виконавчим комітетом Брянківської міської ради Луганської області 23.05.2005 за № 1385120 0000 000066 та перебуває на податковому обліку в Брянківському відділенні Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області.

За період з 30.02.2011 по 30.07.2011 за ВО “Брізол” утворився податковий борг з земельного податку в сумі 18814,98 грн. Податковий борг підтверджено податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік на суму 3135,83 грн. Суму боргу в розмірі 3135,83 грн. стягнуто з відповідача в судовому порядку.

Таким чином, позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в сумі 18814,98 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в позові та просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчать в матеріалах справи повідомлення про вручення поштових відправлень.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Згідно п.п. 9.1.10 п. 9.1 ст. 9 Податкового кодексу України до загальнодержавних податків та зборі, зокрема, належить і плата за землю.

Відповідно до п. п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобовязання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг це сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобовязання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобовязання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Судом встановлено, що відповідач Виробниче обєднання “Брізол”, зареєстрований виконавчим комітетом Брянківської міської ради Луганської області 23.05.2005 за № 1385120 0000 000066, перебуває на податковому обліку в Алчевській ОДПІ Луганської області з 23.06.2004 за № 1203042.

Між Брянківською міською радою та Виробничим обєднанням “Брізол” 07 травня 2007 року укладено договори земельної ділянки, відповідно до яких ВО “Брізол” приймає в строкове платне користування від Брянківської міської ради земельну ділянку несільськогосподарського призначення землі промисловості на підставі рішення 12 сесії міської ради від 06.03.2007, яка знаходиться у м. Брянка, вул. Щетиніна, буд. 22 (арк. справи 7-10).

Виробниче обєднання “Брізол” є суб'єктом плати за землю (платником) на підставі договорів оренди земельної ділянки.

За відповідачем виник податковий борг з земельного податку, який самостійно узгоджено ВО “Брізол” в поданій ним до позивача податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 9000063316 за 2011 рік (арк. справи 11). Вказаною податковою деклараціє відповідачем нараховано орендну плату за земельні ділянки з січня 2011 року по грудень 2011 року по 3135,83 грн. щомісячно.

Як встановлено в судовому засіданні, в судовому порядку з Виробничого обєднання “Брізол” стягнуто суму заборгованої у розмірі 3135,83 грн.

Таким чином, сума заборгованості з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, що підлягає стягненню з відповідача за період з 30.02.2011 по 30.07.2011, складає 18 814,98 грн. (3135,83 * 6 = 18814,98 грн.).

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” та Закон України “Про систему оподаткування” втратили чинність.

Проте, у звязку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобовязання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обовязок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181-III «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме, відповідачу направлено першу податкову вимогу від 28 грудня 2009 року № 1/10. Вказану податкову вимогу Алчевською ОДПІ розміщено на дошці податкових оголошень (повідомлень), у звязку з неможливістю вручення платнику податкової вимоги, про то складено акт № 23 від 27.07.2010. 01 вересня 2010 року відповідачу вручено другу податкову вимогу від 29 серпня 2010 року № 2/47, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці другої податкової вимоги (арк. справи 21 - 23).

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Виробничого обєднання “Брізол” про стягнення податкового боргу за земельні ділянки державної і комунальної власності є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Алчевської обєднаної державної податкової інспекції в Луганській області до Виробничого обєднання “Брізол” про стягнення податкового боргу за земельні ділянки державної і комунальної власності задовольнити.

Стягнути суму 18814,98 грн. (вісімнадцять тисяч вісімсот чотирнадцять гривень 98 копійок) з Виробничого обєднання “Брізол” в рахунок погашення податкового боргу за земельні ділянки державної і комунальної власності за період з 30.02.2011 по 30.07.2011 на користь місцевого бюджету м. Брянка на р/р 33214812700017 код платежу 13050200, одержувач Відділення держказначейства у м. Брянка в установі банку ГУДКУ у Луганській області, код 24046768, МФО 804013 з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

<Текст >

СуддяН.В. Кравцова