Ухвала суду № 19379765, 22.11.2011, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 листопада 2011 року                               Справа № 2а-0870/10820/11

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж. М. перевіривши матеріали адміністративного

позову: ОСОБА_1

до: Приморського районного прокурора

про: визнання бездіяльності незаконною та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

21.11.2011 ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Приморського районного прокурора, в якому просить визнати незаконною бездіяльність Приморського районного прокурора щодо не складання протесту, подання, припису чи постанови відносно порушення громадянських прав, закладених в п.3.8 Інструкції з діловодства в органах прокуратури України та зобов’язати відповідача скласти та винести протест, подання, припис або постанову відносно посадових осіб, що винні в складанні та затвердженні Інструкції з діловодства в органах прокуратури України, таким чином, що вона спричиняє порушення громадянських прав, гарантованих Конституцією.

Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України, виходячи з наступного:

За правилами ч.3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Оскільки, в своєму позові ОСОБА_1 не пояснює підстави, відповідно до яких йому не належить сплачувати судовий збір, то в такому випадку позивачу необхідно надати докази сплати такого збору.

Відповідно до вимог пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подана до суду.

Отже, ОСОБА_1 за подання цього позову необхідно сплатити 28,23 грн.

Відповідно до п.4 ч.1 та ч.2 статті 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

Як вбачається із змісту позову, позивач вважає, що пунктом 3.8 «Інструкції з діловодства в органах прокуратури України» порушено права громадян передбачені ст.22 Конституції України та ст.5 Закону України «Про звернення громадян», але, при цьому ОСОБА_1 не уточнює коли саме та при яких обставинах він дізнався про порушення своїх прав, посилаючись при цьому лише на дату затвердження Інструкції виконуючим обов’язки Генерального прокурора України, а саме 01 квітня 2010 року.

Статтею 99 КАС України, встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У такому разі, позивачу необхідно надати заяву про поновлення строку звернення до суду (п.5 ч.1 ст.106 КАС України).

Крім того, позивачем не надано жодних доказів, документів або матеріалів на підтвердження обставин викладених у позові, а тому, необхідно надати підтвердження звернення позивачем до Приморського районного прокурора та докази, які підтверджують бездіяльність прокурора, що призвела на думку позивача до порушення його прав, зазначити які саме права порушені.

Також, ОСОБА_1 необхідно уточнити свої позовні вимоги, конкретизувати, що саме він вимагає від відповідача, який саме акт прокурорського реагування зобов’язаний винести прокурор – протест, подання, припис чи постанову.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху.

Згідно ч.2, ч.6 ст.108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ч.3 ст.106, ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приморського районного прокурора про визнання бездіяльності незаконною та зобов’язання вчинити певні дії - залишити без руху.

ОСОБА_1 у строк до 12.12.2011 (з урахуванням поштового перебігу) усунути недоліки позовної заяви, а саме надати: докази, документи або матеріали на підтвердження обставин викладених у позові, а саме докази звернення до Приморського районного прокурора; докази порушення Приморським районним прокурором прав та інтересів позивача; уточнити який саме акт прокурорського реагування зобов’язаний винести прокурор – протест, подання, припис чи постанову; у разі необхідності - заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, у якій зазначити причини пропуску строку та підстави для його поновлення, до заяви додати належні та допустимі докази, які засвідчують наявність підстав, необхідних для поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду;

оригінал документу про сплату судового збору у сумі 28 грн. 23 коп. за наступними реквізитами:

отримувач коштів - Державний бюджет Ленінського району м.Запоріжжя;

МФО –813015;

ЄДРПОУ 34677103;

Банк отримувача: ГУДКУ у Запорізькій області;

р/р 31211206700006;

код бюджетної класифікації 22030001;

призначення платежу: судовий збір, код 35450335, прізвище, ініціали, ідентифікаційний номер.

Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

          Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                                   Ж.М.Чернова

<Текст >12 грудня 2011 року <Текст >

<Текст >