Постанова № 19378644, 23.11.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/2507/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Плеханова З.Б. за участю секретаря судового засідання Немеш Ю.С. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі, представник –ОСОБА_1;

відповідача:Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Новодавидківське" , представник - не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Новодавидківське" про стягнення заборгованості в сумі 14795, 48 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 23 листопада 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено 28 листопада 2011 року.

Позивач –Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі звернулося із адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Новодавидківське" про стягнення заборгованості в сумі 14795, 48 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за період з 01 липня 2010 року по 25 липня 2011 року СТОВ "Новодавидківське " зобов'язано відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів " б "- " з " статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення " в сумі 11 456,48 грн. , а саме: 11 337,56 ( кошти, які підлягають відшкодуванню ) та 118,92 грн.( витрати на доставку пенсії ). З врахування м заяви про збільшення позовних вимог, загальна сума заборгованості складає 14795, 48 грн.

У судовому засіданні 23 листопада 2011 року представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві. Відповідач в судове засідання не з’явився з невідомих причин. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про можливість проведення судового розгляду у відсутності відповідача в порядку ч. 4 ст. 128 КАСУ на підставі наявних у справі доказів.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Новодавидківське" створене в процесі реорганізації та є юридичним правонаступником селянської спілки пайовиків “Нове Давидково” 12.02.2000 р., а з 22.02.2000 року зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Мукачівському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " № 400/97 - ВР від 26.06.97 р., а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058 (а.с.6-9).

Громадянин ОСОБА_2 працював в колгоспі “Шлях до комунізму”, селянської спілки пайовиків “Нове Давидково” та СТОВ “Новодавидівське” трактористом - машиністом з 01.01.1966 р. по 31.12.1969 р. , з 01.01.1972 р. по 23.06.1976 р. та з 01.09.1989 р. по 31.02.2003 р.. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено з виписки з трудової книжки та довідки про пільговий стаж працівника виданої СТОВ “Новодавидівське” № 45 від 17.08.2005 р., № 46 від 17.08.2005 р., № 47 від 17.08.2005 р., та № 93 від 17.11.2006 р. Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по. списку № 2 відповідно до пункту "' в " ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 р.( а.с.11-15). За період з липня по серпень 2010 року управлінням Пенсійного фонду в Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 1663,16 грн., що підтверджується довідкою пошти № 1225 від 02.06.2011 р. ( а.с.42-43). Пенсіонер працював в колгоспі “Шлях до комунізму” , селянській спілці пайовиків “Нове Давидково” та СТОВ “Новодавидівське” 12 років 3 місяця 11 днів. Поза як СТОВ “Новодавидівське“ є правонаступником двох попередніх господарств, частка відшкодування становить 61,40 %. Відшкодуванню підлягає 594,23 грн. До відшкодуванню підлягає і витрати на доставку пенсії, що становить 9,27 грн.

Громадянин ОСОБА_3 працював в колгоспі “Шлях до комунізму”, селянської спілки пайовиків”, “Нове Давидково” та СТОВ “Новодавидівське” трактористом машиністом з 01.02.1973 по 23.06.1976, з 01.09.1989 по 31.12.2003 р. р. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено випискою з трудової книжки, довідки про пільговий стаж працівника виданої СТОВ "Новодавидівське" № 42 від 07.06.2007 р. та № 44 від 07.06.2007 р. (а.с.16-20). Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 відповідно до пункту " в " ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. За період з липня 2010 року по липень 2011 р. управлінням Пенсійного фонду в Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 10 650,25 грн., що підтверджується довідкою пошти № 1225 від 02.06.2011 р. та № 1531 від. 14.07.2011 р.( а.с. 44, 47). Пенсіонер працював в колгоспі “Шлях до комунізму” , селянській спілці пайовиків “Нове Давидково ” та СТОВ “Новодавидівське” 13 р.2 міс. 12 днів. Позаяк СТОВ “Новодавидівське”є правонаступником двох попередніх господарств, частка відшкодування становить 66,0 %. Відшкодуванню підлягає 7029,17 грн.

Громадянин ОСОБА_4 працював в колгоспі “Новодавидівське”, селянської спілки пайовиків “Нове Давидково” та СТОВ “Новодавидівське” трактористом-машиністом з 01.09.1989 по 31.12.2003 р.р. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено випискою з трудової книжки, довідки про пільговий стаж працівника виданої СТОВ “Новодавидівське” № 22 від 29 грудня 2010 р. та № 23 від 29 грудня 2010 р.( а.с.21-27). Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пункту " в " ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. За період з січня по липень 2011 р. управлінням Пенсійного фонду в Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 5305,94 грн. , що підтверджується довідкою Держощадбанка № 2066 від 26.07.2011 р. ( а.с.48.) Пенсіонер працював в колгоспі “Новодавидівське”, селянській спілці пайовиків “Нове Давидково ” та СТОВ " Новодавидівське " 14 р. Позаяк СТОВ “Новодавидівське” є правонаступником двох попередніх господарств, частка відшкодування становить 70,0 %. Відшкодуванню за період з січня по липень 2011 р.р. підлягає 3714,16 грн.

Відповідно до довідки заборгованості та розрахунків за період з 01 липня 2010 року по 25 липня 2011 року СТОВ "Новодавидівське " зобов'язано відшкодувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів " б "- " з " статті 13 Закону України “ Про пенсійне забезпечення “ в сумі 11 456,48 грн. , а саме: 11 337,56 ( кошти, які підлягають відшкодуванню ) та 118,92 грн.(витрати на доставку пенсії) (а.с.28-40). З врахуванням збільшення позовних вимог на суму 3339, 01 грн. за період з серпня 2011 року по жовтень 2011 року, загальна сума заборгованості становить 14795, 48 грн., що підтверджується довідкою та розрахунками ( а.с.69-72).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Частиною 2 прикінцевих положень Закону України " Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування " № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів “б”“з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, який діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допоміг витрати на доставку пенсій становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %.У відповідності до п.6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

У відповідності до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Згідно п. 1 ст. 2 ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне забезпечення" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 2.1.1.Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 встановлено , що платниками страхових внесків є: Страхувальники-Роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, .

Як вбачається з п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону "Про. загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

З’ясувавши повно та всебічно обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем фізична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163, 183-2 КАС України ,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Новодавидківське" (вул. Конституційна, буд. 3 А, с. Нове Давидково, Мукачівський район, Закарпатська область, 89624, іден. код 30765069) на користь Управління Пенсійного фонду в Мукачівському районі заборгованість по збору на обов’язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. "б-з" ст.13 "Про пенсійне забезпечення" в сумі 14795, 48 (чотирнадцять тисяч сімсот дев’яносто п’ять гривень 48 коп.) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Плеханова З.Б.