Постанова № 19378541, 09.11.2011, Закарпатський окружний адміністративний суд

Cправа № 2а-0770/2568/11

Ряд стат. звіту № 10.1

Код - 12

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 листопада 2011 року м. Ужгород

Закарпатський окружний адміністративний суд під головуванням судді Плеханова З.Б. за участю секретаря судового засідання Немеш Ю.С. та сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі , представник ОСОБА_1;

відповідача: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Нове життя" - не зявився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нове життя" про стягнення заборгованості в сумі 16872,25 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 09 листопада 2011 року було проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено 14 листопада 2011 року.

Позивач Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі звернулося із адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нове життя" про стягнення заборгованості в сумі 16872,25 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що громадяни ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 працювали у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем. Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії на пільгових умовах по списку №2 згідно п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 1788-12 .Всього до відшкодування за період з січня по 25 липня 2011 р. підлягає 16 872,25 грн. ( 16620,57 грн. відшкодування пенсії та 251,68 грн. витрат на доставку).

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, викладених у позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, хоча належним чином був повідомлений, що підтверджується поштовим повідомленням.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про можливість проведення судового розгляду у відсутності відповідача в порядку ч. 4 ст. 128 КАСУ на підставі наявних у справі доказів.

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю " Нове життя " створено 19.02.2000 р. в процесі реорганізації та є юридичним правонаступником КСП „ Нове життя ", а з 02.03.2000 року зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Мукачівському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування " № 400/97 - ВР від 26.06.97 р., а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058.

Згідно Довідки № 7880 Про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організації України Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Нове життя" зареєстроване Мукачівською РДА з адресою: 89671 Закарпатська область, Мукачівський район, с. Дерцен, вул.Ф.Ракоці, 179, іден. код 30839068 (.с.5).

Згідно наданих розрахунків за період з січня 2011 року по липень 2011 року Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Нове життя" за даних громадян зобов'язано відшкодувати 16620, 57 грн. та 251, 68 грн. витрат на їх доставку ( а.с.45-52).

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України №160 від 30.10.2000р. становлять для села 1,56 %.

З 01.01.2011 року СТОВ „ Нове життя " не має пільг по сплаті податків, тому товариство зобов'язано сплачувати витрати на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .

Громадянин ОСОБА_2 працював в колгоспі “Нове життя” трактористом-машиністом з 25.05.1968 р. по 30.04.1970 р. , з 01.07.1972 по 18.02..2000 р. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено з виписки з трудової книжки та довідки про пільговий стаж працівника виданої СТОВ " Нове життя " № 28 від 06.11.2006 р.9 ( а.с.7-12).

Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пункту " в " ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р. За період з січня по липень 2011 року управлінням Пенсійного фонду в Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 6 044,37 грн. (а.с. 54-55).

Пенсіонер працював в колгоспі „ Нове життя " понад 25 років., позаяк відповідач є правонаступником попереднього колгоспу, частка відшкодування становить100%. Відшкодуванню підлягає 6 044,37 грн. та витрати на доставку пенсії, що становить 94,29 грн.

Громадянин ОСОБА_3 працював в колгоспі „ Нове життя " та СТОВ „ Нове життя " трактористом-машиністом з 01.01.1970 р. по 15.05.1972 р., з 01.07.1974 по 31.12.2002 р. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено з виписки з трудової книжки та довідки про пільговий стаж працівника виданої СТОВ " Нове життя " №38 від 05.05.2008 р.( а.с.13-18).

Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пункту " в " ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р.За період з січня по 25 травня 2011 року управлінням Пенсійного фонду в Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 3096,961 грн., що підтверджується довідкою пошти № 1556 від 18.07.2011 р., заявою про виплату недотриманої пенсії ОСОБА_3 та талоном разового ( а.с.56,64-65).

Пенсіонер працював в колгоспі „ Нове життя " понад 23 роки, позаяк СТОВ «Нове життя «є правонаступником попереднього колгоспу, частка відшкодування становить 100%.

Відшкодуванню підлягає 3881,70 грн. та витрати на доставку пенсії, що становить 60,55 грн.

Громадянин ОСОБА_4 працював в колгоспі „ Нове життя " та СТОВ„ Нове життя " трактористом-машиністом з 01.08.1973 р. по 31.10.2002 р. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено з виписки з трудової книжки та довідки про пільговий стаж працівника виданої СТОВ " Нове життя " № 65 від 24.05.2006 р.( а.с.19-25). Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пункту " в " ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р.

За період з січня по 25 травня 2011 року управлінням Пенсійного фонду в Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 5507,53 грн. (а.с.57). Пенсіонер працював в колгоспі „ Нове життя " понад 22 роки , позаяк СТОВ " Нове життя " є правонаступником попереднього колгоспу, частка відшкодування становить 100%.

Відшкодуванню підлягає 3921,95 грн. та витрати на доставку пенсії, що становить 61,18 грн.

Громадянин ОСОБА_5 працював в колгоспі „ Нове життя " та СТОВ „ Нове життя " трактористом-машиністом з 01.01.1968 р. по 20.11.1969 р., з 01.01.1972 по 28.12.2002 р. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено з виписки з трудової книжки та довідки про пільговий стаж працівника виданої СТОВ " Нове життя " № 4 від 28.02.2006 р.( а.с.26-31).Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пункту " в " ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р.

За період з січня по 17 січня 2011 року ( настання пенсійного віку ) управлінням Пенсійного фонду в Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 1044,11 грн., що підтверджується листом ДОБ № 1623 від 29.07.2011 р. (а.с.61). Пенсіонер працював в колгоспі „ Нове життя " понад 35 років, позаяк СТОВ «Нове життя «є правонаступником попереднього колгоспу, частка відшкодування становить 100%. Відшкодуванню підлягає 486,21 грн.

Громадянин ОСОБА_6 працював в колгоспі „ Нове життя " та СТОВ „ Нове життя " трактористом-машиністом з 01.01.1968 р. по 30.04.1970 р., з 15.06.1972 по 31.02.1999 р. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено з виписки з трудової книжки та довідки про пільговий стаж працівника виданої СТОВ " Нове життя" № 40 від 19.04,2006 р.( а.с.33-38). Вказані обставини дали йому право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пункту " в " ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991р.

За період з січня по 13 січня 2011 року управлінням Пенсійного фонду в Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 767,58 грн., що підтверджується довідкою пошти № 1623 від 29.07.2011 р., заявою про виплату недотриманої пенсії ОСОБА_6 та талоном разового доручення ( а.с. 60, 62-63). Пенсіонер працював в колгоспі „ Нове життя " понад 25 років, позаяк СТОВ «Щове життя «є правонаступником попереднього" колгоспу, частка відшкодування становить 100%. Відшкодуванню підлягає 767,58 грн. та витрати на доставку пенсії, що становить 11,97 грн.

Громадянин ОСОБА_7 працювала в колгоспі „ Нове життя " та СТОВ „ Нове життя " дояркою з 02.05.1973 р. по 31.08.1997 р. в шкідливих умовах праці повний робочий день, що підтверджено з виписки з трудової книжки та довідки про пільговий стаж працівника виданої СТОВ " Нове життя " № 56 від 20.04.2006 р.( а.с.39-44).

Вказані обставини дали їй право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до пункту " д " статті 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення "- пенсії за віком на пільгових умовах призначається жінкам, які працюють доярками в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування встановлюються в порядку, що визначаються Кабінетом Міністрів України.( 25- 30 корів ).

За період з січня по 25 лютого 2011 року управлінням Пенсійного фонду в Мукачівському районі по даній пенсійній справі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 1518,76 грн. відповідно до довідки пошти № 1623 від 29.07.2011 р. ( а.с.59). Пенсіонер працював в колгоспі „ Нове життя " понад 23 роки, позаяк СТОВ «Нове життя «є правонаступником попереднього колгоспу, частка відшкодування становить 100 %. Відшкодуванню підлягає 1518,76 грн. та витрати на доставку пенсії, що становить 23,69 грн.

Всього до відшкодування за період з січня 2011 року по 25 липня 2011 р. підлягає 16 872, 25 грн. (16620,57 грн. відшкодування пенсії та 251,68 грн. витрати на доставку ). Дана заборгованість підтверджується довідкою заборгованості та розрахунками ( а.с.45-52).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”“з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Частиною 2 прикінцевих положень Закону України " Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування " № 1058-IV від 09.07.2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів “б”“з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, який діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допоміг витрати на доставку пенсій становлять для міста 0,79 %, для села 1,56 %.У відповідності до п.6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Статтею 6 п. 6.8 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

У відповідності до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України; з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Згідно п. 1 ст. 2 ЗУ "Про збір на обов'язкове державне пенсійне забезпечення" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 2.1.1.Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1 , зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 встановлено , що платниками страхових внесків є: Страхувальники-Роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, .

Як вбачається з п. 6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону "Про. загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

В судовому засіданні повно та всебічно зясувавши обставини в адміністративній справі, підтверджені належними та допустимими доказами в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Так як позивачем у даній справі є субєкт владних повноважень, а відповідачем юридична особа, то в силу ч.4 ст. 94 КАСУ судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 160-163 КАС України ,-

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Мукачівському районі - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Нове життя" (вул. Ракоці, буд. 179, с. Дерцен, Мукачівський район, Закарпатська область, 89671 іден. код 30839068) на користь управління Пенсійного фонду в Мукачівському районі заборгованість в сумі 16872,25 (шістнадцять тисяч вісімсот сімдесят дві гривні 25 коп.) грн.

3. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Плеханова З.Б.