Постанова № 19378177, 14.11.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2011 р.                                                             справа № 2а/0570/16214/2011

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

час прийняття постанови: 9:45

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфіменко О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом прокурора Старобешівського району Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2011 року прокурор Старобешівського району Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області (далі – УПФУ) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому з урахуванням уточнення позовних вимог зазначив, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування перебуває на обліку в УПФУ. Страхувальник має прострочену заборгованість (недоїмку) зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з травня по серпень 2011 року в розмірі 10385,40 грн. Просив стягнути з відповідача вказану заборгованість.

Позивач у судове засідання не з’явився, представника не направив, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву 8501/04 від 01.11.2011, у якій підтримав позовні вимоги та просив розглянути справу без його участі.

Прокурор та відповідач у судове засідання не з’явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Причин неявки суду не повідомили, заяв про відкладення розгляду справи не надсилали.

За таких обставин суд прийняв рішення розглянути справу у письмовому провадженні у відповідності до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якою встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований у якості суб’єкта підприємницької діяльності Старобешівською районною державною адміністрацією, про що було зроблено запис 18.12.2001 у журналі обліку реєстраційних справ за № Ф0010499, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) фізичної особи – підприємця; перебуває на обліку в УПФУ як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за номером 05-51-11-1101.

УПФУ було визначено суму заборгованості (недоїмки) з єдиного внеску відповідача за період з травня по червень 2011 року, яка склала 4492,53 грн.

10 червня 2011 року УПФУ було прийнято рішення № 157 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску за період з 21 лютого 2011 року до 2 червня 2011 року, до позивача, яким застосовано штрафні санкції у сумі 470,39 грн. та нарахована пеня у розмірі 147,84 грн.

Сума заборгованості (недоїмки) з єдиного внеску відповідача за період з липня по серпень 2011 року склала 4538,60 грн., за що до відповідача було застосовано фінансові санкції у сумі 407,13 грн. та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 328,91 грн.

Таким чином, загальна сума заборгованості з єдиного внеску за період з червня 2011 року по серпень 2011 року складає 10385,40 грн. (4492,53 грн.+ 470,39 грн. + 147,84 грн. + 4538,60 грн. + 407,13 грн. + 328,91 грн.)

На суми заборгованості сформовані вимоги про сплату боргу від 6 червня 2011 року, від 3 серпня 2011 року, від 5 жовтня 2011 року, які отримані відповідачем, що підтверджується підписом відповідача на корінцях вимог.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 (далі – Закон № 2464), яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року №8-2, серед основних завдань управління визначено збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.

Абзацем 8 пункту 2.4. вказаного Положення управлінню надано право, зокрема, стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Відповідно до п. 3 роз. VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.

Частиною 2 ст. 6 Закону № 2464 встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний, зокрема, своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Статтею 25 вказаного Закону встановлені заходи впливу та стягнення в разі своєчасно не сплачених сум страхових внесків.

Відповідно до ч. 4 вказаної статті Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Позивачем не оскаржувались вимоги, отже, сума заборгованості вважається узгодженою.

Абзацем 6 ч. 4 ст. 25 Закону № 2464 визначено, що у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Суб’єктом владних повноважень на суму недоїмки, визначеної відповідно до наданих платником єдиного внеску звітів, штрафу та пені правомірно виставлено вимогу про сплату боргу.

Виходячи з вимог законодавства несплачені суми єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафу, пені підлягають стягненню з відповідача.

З огляду на зазначене, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 23, 94, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Старобешівського району Донецької області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області до фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з єдиного внеску в сумі 10385 грн. 40 коп. – задовольнити.

Стягнути з фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Старобешівському районі Донецької області (р/р № 256003012056 в ДОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 335106, ЄДРПОУ 20399694) заборгованість зі сплати єдиного внеску у сумі 10385 (десять тисяч триста вісімдесят п’ять) грн. 40 коп.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                       Єфіменко О.В.