Постанова № 19370770, 17.11.2011, Полтавський окружний адміністративний суд

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2011 року м.Полтава Справа № 2а-1670/6318/11

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Удовіченка С.О.,

при секретарі Авдєєнку Є.В.,

за участю:

прокурора - Савченка В.А.,

представників відповідача - Панченко О.О., Ващенко Н.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській областідо Приватного підприємства "Тайга і К"про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

26 липня 2011 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція у Полтавській області(по тексту - позивач/ Кременчуцька ОДПІ ) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Тайга і К" (по тексту - відповідач/ПП "Тайга і К") про стягнення податкового боргу, посилаючись на наявність у відповідача узгодженої суми податкового зобовязання в загальному розмірі 4333990,29 грн, а саме: по податку на прибуток в розмірі 2 893 497,29 грн та по податку на додану вартість в розмірі 1 440 493 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до частини 3 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, прокурор вступив у справу для захисту інтересів держави в особі Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області, згідно листа № 05/1-1196 вих.11 від 05.10.2011 що наявний в матеріалах справи.

В судовому засіданні прокурор просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, надані сторонами докази, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Тайга і К" зареєстроване 21.08.1991 Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради, знаходиться на податковому обліку в Кременчуцькій ОДПІ.

ПП "Тайга і К" подано до Кременчуцької ОДПІ декларації: із податку на додану вартість: за грудень 2010 року - 19.01.2011 (вх. №130615), де в рядках 27-28 (розділу ІІІ розрахунки із бюджетом) визначено суму податкового зобовязання звітного періоду в розмірі 40239 грн та нараховано самостійно суму штрафу у звязку зі виправленням помилки в розмірі 1615 грн ; за січень 2011 року - 18.02.2011 (вх. №7183), де в рядках 27-28 (розділу ІІІ розрахунки із бюджетом) визначено суму податкового зобовязання звітного періоду в розмірі 23823 грн та нараховано самостійно суму штрафу у звязку зі виправленням помилки в розмирі 1023 грн ; за лютий 2011 року - 18.03.2011 (вх. №29492), де в рядку 27 (розділу ІІІ розрахунки із бюджетом) визначено суму податкового зобовязання звітного періоду в розмірі 2212 грн; за березень 2011 - 19.04.2011 (вх. №54501), де в рядку 25 (розділу ІІІ розрахунки із бюджетом) визначено суму податкового зобовязання звітного періоду в розмірі 16399 грн; за травень 2011 року 17.06.2011 (вх.№70415) де в рядку 25 (розділу ІІІ розрахунки із бюджетом) визначено суму податкового зобовязання звітного періоду в розмірі 2602 грн; із податку на прибуток за 1 квартал 2011 року - 10.02.2011 ( вх. № 625569) де в рядку 17 визначено суму податку до сплати в розмірі 10 грн.

У відповідності до статей 49.1.,49.2. Податкового кодексу України від 02.12.2010, № 2755-VI податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Строки сплати податкових зобов'язань регулюються статтею 57 Податкового кодексу України.

Відповідно до абзацу 1 пункту 57.1 статті 57 розділу ІІ Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість та податку на прибуток, визначені ПП "Тайга і К" у податкових деклараціях, вважаються узгодженими та підлягали сплаті у встановлений строк.

Також, як слідує із матеріалів справи з 03.08.2009 по 21.08.2009 Кременчуцькою ОДПІ проведено планову виїзну перевірку ПП "Тайга і К" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2006 по 31.03.2009, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 по 31.03.2009.

За наслідками перевірки складено акт № 4871/23 209/13965957 від 27.08.2009, в якому зафіксовано порушення ПП "Тайга і К": підпункту 4.1.1. пункту 4.1. статті 4, підпункту 5.2.1, пункту 5.2, підпункту 5.3.9 пункту 5.3 статті 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" № 334/94ВР від 28.12.1994, в результаті чого занижено податкове зобовязання з податку на прибуток в розмірі 1498228 грн; підпункту 7.2.4 пункту 7.2, підпункту 7.4.1, пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість" № 168/97ВР від 03.04.1997, в результаті занижено податок на додану вартість в розмірі 941429 грн.

На підставі акту перевірки Кременчуцькою ОДПІ прийнято податкові повідомлення рішення № 0004542301/0/2869 від 09.09.2009 про визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1412144 грн (в тому числі основний платіж 941429 грн. та штрафні санкції - 470715 грн) та № 0004532301/0/2870 від 09.09.2009 про визначення податкового зобов`язання з податку на прибуток в сумі 2937 259 грн (в тому числі основний платіж 1498228 грн. та штрафні санкції 1439 031 грн).

Судом встановлено, що ПП "Тайга і К" із зазначеними вище податковими повідомленнями - рішеннями не погодилося, у зв'язку з чим оскаржило їх, зокрема, в судовому порядку.

Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.05.2010 по справі № 2а-47219/09/1670, зокрема, адміністративний позов Приватного підприємства "Тайга і К" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській областіпро визнання нечинними та скасування податкових повідомлень - рішень задоволено частково. Визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції № 0004542301/0/2869 від 09.09.2009 про визначення податкового зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 1412144 грн, в тому числі основний платіж 941429 грн та штрафні санкції в сумі 470715 грн. Визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення - рішення Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції № 0004532301/0/2870 від 09.09.2009 про визначення податкового зобов`язання з податку на прибуток в частині визначення основного платежу в сумі 768 884,5 грн та штрафних санкцій в сумі 1439 031 грн.

13.12.2010 постановою Харківського апеляційного адміністративного суду, зокрема, постанову Полтавського окружного адміністративного суду від 05.05.2010 по справі № 2а-47219/09/1670 скасовано. Прийнято нову постанову, якою в задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства "Тайга і К" до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення відмовлено.

У відповідності до положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення , а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

В силу наведеної норми процесуального закону обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі від 13.12.2010, що набрало законної сили, мають преюдиційне значення при вирішенні спору у цій справі, оскільки, постановляючи таке рішення, суд встановив наявність порушення з боку Приватного підприємства "Тайга і К" податкового законодавства та правомірність прийняття податкових повідомлень - рішень від 09.09.2009 № 0004542301/0/2869 та № 0004532301/0/2870.

Як встановлено підпунктом 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) процедура адміністративного оскарження закінчується: останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі коли така заява не була подана у зазначений строк; днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві; днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Відповідно до підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 вказаного Закону у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

У такому випадку, податкові зобовязання: з податку на додану вартість в розмірі в сумі 1412144 грн та з податку на прибуток в розмірі 2937 259 грн вважаються узгодженими з 13.12.2010 і підлягають оплаті з боку відповідача.

Згідно з підпунктом 5.4.1. пункту 5.4. статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків .

Вказана норма кореспондується із положеннями підпункту 14.1.175 статті 14 Податкового Кодексу України від 02.12.2010, № 2755-VI (набрав чинності 01.01.2011) якими визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження , але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Отже, станом на момент розгляду справи сума узгодженого та не сплаченого податкового зобов'язання (з урахуванням часткової сплати та нарахованої пені) ПП "Тайга і К" становить 4333990,29 грн з них: по податку на додану вартість - 1 440 493 грн; по податку на прибуток - 2893497,29 грн.

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення боргу перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене пунктом 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні". Аналогічна за змістом норма міститься і у підпункті 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

При цьому, слід вказати, що право на стягнення податкового боргу виникає після надіслання (вручення) контролюючим органом першої та другої податкових вимог платникові податків (для правовідносин, які виникли до набрання чинності Податковим кодексом України 01.01.2011).

Відносини, що виникають у процесі надіслання (вручення) податкових вимог платникові податків врегульовано пунктом 6.2 статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Як встановлено, судом вище, податкові зобовязання: з податку на додану вартість в розмірі в сумі 1412144 грн та з податку на прибуток в розмірі 2937 259 грн вважаються узгодженими з 13.12.2010 та підлягали оплаті з боку відповідача протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно із підпунктом 6.2.3. статті 6 того ж Закону податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Як слідує із матеріалів справи, 25.01.2011 Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією виставлено першу податкову вимогу ПП "Тайга і К" №45/78 на загальну суму 4 286 435,80 грн, яка отримана відповідачем 28.01.2011 .

Положеннями статті 59 Податкового кодексу України (набрав чинності 01.01.2011) формування та направлення платнику податків другої податкової вимоги не передбачено.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

В даному випадку, право на стягнення сум узгоджених податкових зобовязань визначених податковими повідомленнями - рішеннями від 09.09.2009 № 0004542301/0/2869 та № 0004532301/0/2870 у позивача виникло на 61-й день після надіслання податкової вимоги, а до суду позовну заяву подано 26.07.2011, тобто в межах строку встановленого частиною 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції із змінами, внесеними Законом України від 07.07.2010 № 2453-VІ, який набрав чинності з 30.07.2010), а отже доводи відповідача про прощення строку звернення податковим органом про стягнення податкового боргу, суд, до уваги не приймає.

За таких обставин суд доходить висновку, що існування у відповідача обовязку по сплаті податкового зобовязання в розмірі 4333990,29 грн доведено матеріалами справи, доказів його сплати в добровільному порядку суду не надано, а тому позовна вимога про стягнення цієї суми визнається судом обґрунтованою і задовольняється.

Згідно із частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 86,159, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області до Приватного підприємства "Тайга і К"про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Тайга і К" (ідентифікаційний код 13965957) заборгованість:

- по податку на додану вартість в сумі 1 440 493 (один мільйон чотириста сорок тисяч чотириста дев'яносто три) грн на розрахунковий рахунок №31111029700008, одержувач УДК у м. Кременчук, код ЄДРПОУ 34698778, банк одержувача - ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019;

по податку на прибуток в сумі 2 893 497 (два мільйони вісімсот дев'яносто три тисячі чотириста дев'яносто сім) грн 29 коп. на розрахунковий рахунок №31119009700008, одержувач УДК у м. Кременчук, код ЄДРПОУ 34698778, банк одержувача ГУДК України у Полтавській області, МФО 831019;

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову в повному обсязі складено 18 листопада 2011 року.

Суддя С.О. Удовіченко