Рішення № 19346678, 15.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.11.11р.Справа № 37/5005/14263/2011 За позовом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області,

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровська область

доФізичної особи - підприємець ОСОБА_1,

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровська область

про внесення змін до договору оренди

Суддя Кеся Н.Б.

При секретарі судового засідання Лісневський Д.О.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_2, довіреність № 42-мр від 24.01.2011 року

Від відповідача: представник не з'явився

СУТЬ СПОРУ:

Дніпродзержинська міська рада (Позивач) звернулася до господарського суду Дніпропетровської області із позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (Відповідач), в якому просить господарський суд внести зміни до п. 3.1. договору оренди земельної ділянки від 21.10.2003р. №01100, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3, виклавши його в наступній редакції: "п. 3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні 3,5 розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Позовні вимоги обґрунтовані фактом внесення змін до чинного законодавства щодо розмірів орендної плати відносно земель державної та комунальної власності.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином, надіслала заяву, в якій визнає позовні вимоги та дає згоду на оплату орендної плати на рівні 3,5 кратного земельного податку. Клопотання про відкладення судового засідання не заявляла.

У зв'язку з цим справа розглядається за наявними матеріалами згідно зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні 15.11.11р. оголошено вступну та резолютивну частину судового рішення згідно зі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника Позивача, дослідивши надані докази, господарський суд -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою (Орендодавець) та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 (Орендар) укладено договір оренди земельної ділянки від 21 жовтня 2003 року, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0, 0049 га. Договір оренди земельної ділянки зареєстровано 21 жовтня 2003 року за № 1-3044 та укладено на строк до 01.10.2013р. (п.п. 1.1., 2.1. Договору).

Згідно до п.1.2. Договору підставою для надання земельної ділянки в оренду є рішення Дніпродзержинської міської ради від 01.10.03р. № 224-08/XXIV.

Категорія земельної ділянки - землі іншої комерційної діяльності (п. 1.3. Договору).

Однією з істотних умов цього договору є обов'язок Орендаря сплачувати на користь Орендодавця плату за користування земельною ділянкою в сумі 508,25 грн./рік, що складає 1,5 розміру земельного податку (п. 3.1 Договору).

Пунктом 3.3 Договору передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; в інших випадках передбачених законодавчими актами України.

03.06.08р. Верховною радою України прийнято Закон України № 309-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", який набрав чинності 04.06.08р. Зазначеним Законом частини 4 та 5 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" викладено у такій редакції: "річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю"; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю". Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків від їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурсних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".

У зв'язку з прийнятими змінами у законодавстві Позивач 01.02.11р. направив на адресу Відповідача лист (а.с. 20) щодо внесення змін до Договору оренди земельної ділянки в частині зміни орендної плати з урахуванням змін до Закону України "Про оренду землі", який залишився без відповіді.

Суд задовольняє позовні вимоги з наступних підстав.

Частина 1 ст. 651 ЦК України передбачає, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.08р. № 309-VI внесено зміни до частин четвертої та п'ятої статті 21Закону України "Про оренду землі", відповідно до яких річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Згідно зі ст. 288 Податкового кодексу України (який набрав чинності з 01.01.2011 року) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: - для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; - для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Відповідно до ст. 30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

На виконання рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010р. №07-02/VІ "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинськ", відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі", наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010р. №548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель", ст.ст. 282, 284, 288 Податкового кодексу України Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VІ, яким затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є Дніпродзержинська міська рада.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 27.05.2011р. №116-08/VІ "Про плату за землю" було вирішено встановити єдині коефіцієнти, що застосовуються до розрахунку річної орендної плати у співвідношенні до земельного податку, а саме: мінімальний - 3максимальний -5, що у повній мірі відповідає вимогам ст. 288 Податкового кодексу України.

Згідно з додатком до рішення міської ради від 27.05.2011р. №№116-08/VІ "Про плату за землю", коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати за землю визначається відповідно до класифікації видів цільового призначення земель.

Згідно п.1.3. Договору оренди земельної ділянки, категорія земельної ділянки - землі іншої комерційної діяльності.

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011р. №116-08/VІ коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови, які надані для будівництва та вслуговування будівель закладів побутового обслуговування, відповідає підрозділу 03.13 (згідно до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженої Наказом Держкомзему від 23.07.2011р. № 548) та становить 3,5.

За правовою позицією Верховного Суду України, викладеною в постанові від 27.12.10р. по справі №27/15-10, за суттю спору норми чинного законодавства передбачають "можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або Законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору".

В силу ст. 111-28 ГПК України суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.

З урахуванням того, що обставини справи, які мають значення для вирішення спору, є аналогічними відповідним обставинам, викладеним в постанові Верховного Суду України від 27.12.10р. по справі №27/15-10, позов міської ради підлягає задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати у справі покладаються на Відповідача згідно зі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись ст.ст. 4, 32-34, 36, 43, 45, 49, 82-85, 111-28, 116-117 Господарського процесуального кодексу України, ст. 628 Цивільного кодексу України, Закон України "Про оренду землі", Податковим кодексом України господарський суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п. 3.1. договору оренди земельної ділянки від 21.10.2003р. №01100, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3, виклавши його в наступній редакції:

"п. 3.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні 3,5 розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход державного бюджету в особі Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в УДКУ в Дніпропетровській області (р/р 31118095700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) державне мито у розмірі 85 грн.

Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Відділення Державного казначейства в Жовтневому районі м. Дніпропетровська в УДКУ в Дніпропетровській області (р/р 31211259700005, МФО 805012, ЄДРПОУ 24246786) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 грн.

Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяН.Б. Кеся Повне рішення складено - 16.11.11р.