Рішення № 19345019, 09.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

09.11.11р.Справа № 30/5005/12073/2011 За позовом: прокурора Солонянського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Солонянської районної державної адміністрації, смт. Солоне Дніпропетровської області

До відповідача: Відділу Держкомзему у Солонянському районі Дніпропетровської області, смт. Солоне Дніпропетровської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України", м. Дніпропетровськ

Про: визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання: Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: не з'явився

Від відповідача: Скулінець В.А., начальник відділу Держкомзему у Солонянському районі Дніпропетровської області, посвідчення №7

Від третьої особи: не з'явився

В засіданні брали участь: Киричок О.В., старший прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області, посвідчення №112

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Солонянського району Дніпропетровської області звернувся до господарського суду в інтересах держави особі Солонянської районної державної адміністрації з позовом та з урахуванням уточнень позовних вимог просить:

- визнати недійсним державний акт серії ЯЕ №478777 від 08.10.2007 року на право власності на земельну ділянку площею 6,4600 га, що розташована на території Широчанської сільської ради, виданий товариству з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України", нормативна грошова оцінка якої складає 97 526 грн.;

- скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 6,4600 га, зареєстровану в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №020713200057, за товариством з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України".

Позовні вимоги мотивовані тим, що державний акт серії ЯЕ №478777 від 08.10.2007 року на право власності на земельну ділянку виданий товариству з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України" Солонянським районним відділом земельних ресурсів на підставі рішення Солонянського районного суду №2-457/07 від 05.06.2007 року, яке скасоване рішенням апеляційного суду Дніпропетровської області від 17.03.2011 року.

У зв'язку з тим, що рішення Солонянського районного суду №2-457/07 від 05.06.32007 року на підставі якого виданий спірний державний акт на право власності на земельну ділянку скасований, зазначений державний акт є незаконним та в подальшому використання і розпорядження земельною ділянкою товариством з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України" є незаконним.

Прокурор Солонянського району Дніпропетровської області зазначає, що порушення інтересів держави в особі позивача (Солонянської районної державної адміністрації) полягає у порушенні забезпечення реалізації державної політики у галузі використання та охорони земель у контексті п. 15 Перехідних положень Земельного кодексу України щодо заборони купівлі-продажу або іншим способом відчуження земельних ділянок, які перебувають у власності громадян та юридичних осіб для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав клопотання, яким позовні вимоги прокурора підтримує у повному обсязі та просить розглядати справу без участі представника Солонянської районної державної адміністрації.

Відповідач позов не визнає та зазначає, що державний акт на право власності на земельну ділянку товариству з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України" виданий на підставі рішення Солонянського районного суду від 05.06.2007 року №2-457/07, яким визнано дійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 6,46 га від 03.01.2007 року між товариством з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України" та громадянином Шаповаловим І.В. Крім того, згідно з Положенням про відділ Держкомзему у Солонянському районі Дніпропетровської області, даний відділ не наділений повноваженнями щодо надання земельних ділянок, виготовлення, реєстрацію та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України" просить припинити провадження по справі у зв'язку з тим, що даний спір, на його думку, не підлягає вирішенню в господарських судах України, оскільки питання скасування реєстрації права власності на земельну ділянку, зареєстровану в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею не підлягає вирішенню в порядку господарського судочинства.

08.11.2011 року від товариства з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України" надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з хворобою представника та неможливістю прийняти участь у судовому засіданні.

У судове засідання, яке відбулося 09.11.2011 року представник третьої особи не з'явився.

У судовому засіданні 09.11.2011 року оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника відповідача та старшого прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

08 жовтня 2007 року на підставі рішення Солонянського районного суду від 05.09.2007 року за №2-457/07 товариству з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України" був виданий державний акт на право власності на земельну ділянку площею 6,4600 га у межах згідно з планом, яка розташована в Широчанській сільській раді Солонянського району Дніпропетровської області (серії ЯЕ №478777). Цільове призначення (використання) земельної ділянки: для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Акт зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №020713200057 (а.с. 12).

Рішенням Апеляційного суду Дніпропетровської області від 17.03.2011 року рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 05.06.2007 року скасовано.

Як встановлено Апеляційним судом Дніпропетровської області, ОСОБА_1. на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку від 25 березня 2005 року є власником земельної ділянки площею 6,460 га, розташованої на території Широчанської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області і призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

03 січня 2007 року між ОСОБА_1. та товариством з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України" був укладений в письмовій формі договір купівлі-продажу вказаної земельної ділянки за 50 000 грн., який в нотаріальному порядку посвідчено не було.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України" звернулось до суду із позовом про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 6,460 гектарів, яка розташована на території Широчанської сільської ради Солонянського району Дніпропетровської області від 03 січня 2007 року дійсним, і визнання за товариством права власності на вказану земельну ділянку.

Апеляційний суд Дніпропетровської області при прийнятті рішення від 17.03.2011 року дійшов до висновку щодо відсутністі підстав для задоволення позовних вимог про визнання дійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки і, відповідно, визнання права власності на неї.

Прокурор Солонянського району Дніпропетровської області, посилаючись на скасування рішення суду, яке стало підставою для видачі державного акту серії ЯЕ№478777 від 08.10.2007 року на право власності на земельну ділянку, просить визнати його недійсним та скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку, проти чого заперечує відповідач, що і є причиною спору.

Відповідно до ст.ст. 10, 11 Закону України "Про розмежування земель державної та комунальної власності" розмежування земель державної та комунальної власності здійснюється в межах адміністративно - територіальних утворень - сіл, селищ, міст, районів, областей.

За приписами ст.ст.13, 14 Конституції України вбачається, що земля та земельні ділянки є обєктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок.

Реалізуючи відповідні повноваження, державні органи або органи місцевого самоврядування вступають з юридичними та фізичними особами у цивільні та господарські правовідносини. Отже, у таких відносинах держава або територіальні громади є рівними учасниками земельних відносин з іншими юридичними та фізичними особами, у тому числі з суб'єктами підприємницької діяльності.

Таким чином, справи у спорах за участю державних органів та органів місцевого самоврядування, що виникають з правовідносин, у яких державні органи та органи місцевого самоврядування реалізують повноваження власника землі, а також в інших спорах, які виникають із земельних відносин приватноправового характеру, за відповідності складу сторін спору статті 1 Господарського процесуального кодексу України.

Державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування (п.2.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року №6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

Відповідно до п. 1.13 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 року (далі Інструкція) складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правоустановних документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про землеустрій" землеустрій проводиться в обов'язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі наданні, вилученні (викупу), відчуженні земельних ділянок.

Державні акти на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою видаються структурними підрозділами Центру державного земельного кадастру при Держкомземі України (п. 3.1 Інструкції).

Відповідно до п. 13 положення про Відділ Держкомзему у Солонянському районі Дніпропетровської області затвердженого наказом Держкомзему №131 від 09.02.2010 року Відділ відповідно до покладених на нього завдань забезпечує в межах компетенції регулювання земельних відносин, створення та ведення державного земельного кадастру та реєстрацію в його складі земельних ділянок і прав на них.

Згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

З огляду на те, що рішенням Апеляційного суду Дніпропетровської області від 17.03.2011 року рішення Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 05.06.2007 року, яке стало підставою для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку, скасовано, позовні вимоги про визнання недійсним державного акту серії ЯЕ №478777 від 08.10.2007 року на право власності на земельну ділянку підлягають задоволенню.

З урахуванням вищевикладеного, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про скасування реєстрації права власності на земельну ділянку площею 6,4600 га, зареєстровану в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №020713200057.

Суд відхиляє клопотання третьої особи про відкладення розгляду справи на іншу дату у звязку із хворобою представника та неможливістю прийняти участь у судовому засіданні з огляду на те, що: про час і місце розгляду справи третя особа була повідомлена належним чином; господарський суд обмежений строком розгляду справи, встановленим ст. 69 Господарського процесуального кодексу України надання повноважень на представництво інтересів сторони в процесі не обмежено будь-яким певним колом осіб.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по справі покладаються на позивача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії ЯЕ№478777 від 08.10.2007 року на право власності на земельну ділянку площею 6,4600 га, що розташована на території Широчанської сільської ради, виданий товариству з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України" (49000, м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, пр. Карла Маркса, 81/11, ідентифікаційний номер 34822393), нормативна грошова оцінка якої складає 97 526 грн. (дев'яносто сім тисяч п'ятсот двадцять шість гривень).

Скасувати реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 6,4600 га, зареєстровану в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №020713200057, за товариством з обмеженою відповідальністю "Камнеобробна компанія України" (49000, м. Дніпропетровськ, Бабушкінський район, пр. Карла Маркса, 81/11, ідентифікаційний номер 34822393).

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено - 11.11.2011 року