Постанова № 19339714, 15.11.2011, Василівський районний суд Запорізької області

3-1992/11 15.11.2011

Справа № 3-1992/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2011 року м. Василівка

Василівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Задорожка Д.А.

при секретарі Мілєвій А.В.

за участю прокурора Занкова А.В.

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Запорізької природоохоронної міжрайонної прокуратури про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого завідуючим Малобілозерської дільниці ветеринарної медицини, одруженого, маючого зі слів на утриманні двох неповнолітніх дітей, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 раніше до адміністративної відповідальності за вчиненні корупційних правопорушень не притягувався,

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1,перебуваючи на посаді завідуючого Малобілозерської дільниці ветеринарної медицини Василівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, будучи посадовою особою органу державної влади, всупереч інтересам служби та держави, порушив обмеження щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю передбачене п.1 ч.і ст. 7 Закону України «Про запобігання та протидію корупції», вчинив таким чином корупційне правопорушення передбачене ч.1 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. «ж»ч.1 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові та службові особи інших органів державної влади.

Окрім цього, відповідно до ч.3 ст. 4 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції», суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є особи, які постійно або тимчасово обіймають посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про ветеринарну медицину», посадовими особами є начальники територіальних органів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, міст, районів та регіональних служб, їх заступники одночасно є за посадою відповідно головними державними інспекторами ветеринарної медицини та заступниками головних державних інспекторів ветеринарної медицини зазначених регіонів, а державні лікарі ветеринарної медицини державної служби ветеринарної медицини та регіональних служб одночасно є за посадою відповідно державними інспекторами ветеринарної медицини. На начальників регіональних служб та їх заступників поширюється дія Закону України "Про державну службу".

Згідно ст. 10 Закону України «Про ветеринарну медицину», посадовими особами ветеринарної медицини здійснюється державний ветеринарно-санітарний контроль.

Крім того, в ст. 2 Закону України «Про державну службу»встановлено, що посадовими особами вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Відповідно ст. 97 Закону України «Про ветеринарну медицину», фінансування та матеріально-технічне забезпечення державної служби ветеринарної медицини здійснюються за рахунок коштів загального та спеціального фондів Державного бюджету України.

Згідно ст. 4 Закону України «Про ветеринарну медицину», державне управління в галузі ветеринарної медицини здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади з питань аграрної політики, Державний департамент ветеринарної медицини з державною інспекцією ветеринарної медицини, його територіальні органи.

Проведеною перевіркою встановлено, що відповідно до п.1 Положення про управління ветеринарної медицини в Василівському районі Запорізької області, управління ветеринарної медицини в Василівському районі Запорізької області є територіальним органом центрального органу виконавчої влади - Державного комітету ветеринарної медицини України.

Також, відповідно до п.3 вищезазначеного Положення, управлінню ветеринарної медицини в Василівському районі Запорізької області підпорядковуються районна державна лікарня ветеринарної медицини.

Встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді завідуючого Малобілозерської дільниці ветеринарної медицини, яка є структурним підрозділом Василівської районної державної ветеринарної медицини, а отже є органом державної влади.

Відповідно до пункту 2.1. посадової інструкції завідувача Малобілозерської дільниці ветеринарної медицини, затвердженої начальником Василівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, від 01.11.2010 року: «Завідувач Малобілозерської дільниці ветеринарної медицини, яким є ОСОБА_1, організовує і проводить роботу на території району в зоні обслуговування по: контролю за виробництвом та випуском для реалізації доброякісних у ветеринарно-санітарному відношенні продуктів і сировини тваринного походження; контролю за додержанням юридичними та фізичними особами ветеринарно-санітарних вимог, спрямованих на захист навколишнього природного середовища; керівництво роботою спеціалістів ветеринарної медицини господарств та інші.

Проте, у порушення вимог щодо обмеження сумісництва ОСОБА_1 з 01.07.2011 року по даний час виконує оплачувану роботу за договором № 08/19 від 10.04.2009 року про виконання разової роботи укладеним між ним та ДП «Агентство з ідентифікації та реєстрації тварин», яке знаходяться в м. Києві, вул. Б. Грінченка, 1, оф. 41, що підтверджується договором про виконання разової роботи № 08/19 від 10.04.2009 року, який на сьогоднішній день чинний.

Допитаний у судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП визнав повністю та пояснив, що він, дійсно, укладав вищевказані договори, а за виконання робіт отримував кошти. У вчиненому розкаявся, просив суд суворо не карати.

Оглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку про те, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-4 КУпАП доведена в повному обсязі та, крім пояснень ОСОБА_1, підтверджується також дослідженими в судовому зсіданні матеріалами справи, а саме:

-протоколом про вчинення адміністративного корупційного правопорушення від 31.10.2011;

-листом ДП «агентство з ідентифікації і реєстрації тварин»на адресу Запорізького природоохоронного міжрайонного прокурора; від 03.10.2011 (а.с. 13);

-договором про виконання разової роботи № 08/19 від 10.04.2009 з додатками (а.с. 14-18);

-довідкою про доходи ОСОБА_1 від 18.10.2011 № 646, актом реєстром виданих паспортів великої рогатої худоби від 14.03.2011, від 25.02.2011, від 28.02.2011, актом-реєстром виконаних робіт з переміщення тварин № 23-0017 від 10.04.2009 та № СВ 23-0084 від 30.06.2011 (а.с. 21-26);

-посадовою інструкцією завідувача Малобілозерської дільниці ветеринарної медицини, випискою з наказу № 80 від 07.09.1995 р.,копією трудовою книжки ОСОБА_1, табелями обліку використання робочого часу а.с. 30-37) та ін.

При вирішенні питання про накладення стягнення на правопорушника, суд враховує те, що раніше ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення корупційних правопорушень не притягувався, працює та має стабільний дохід, вину у вчинення правопорушення визнав повністю та щиро розкаявся у вчиненому, в звязку з чим суд вважає необхідним накласти на ОСОБА_1 стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією статті 172-4 ч.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 33-35,172-4, 283,284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-4 КУпАП та піддати адміністративному стягненн ю у вигляді штрафу у розмірі 850 (вісімсот пятдесят) грн.

Адміністративний штраф сплачувати на р/р 33117336700045 одержувач коштів Держбюджет Василівського району, код платежу ЄДРПОУ 34677040, банк ГУДКУ в Запорізькій області МФО 813015.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Постанова судді може бути оскаржена або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, протест прокурора подаються до апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд.

СуддяВасилівського районного суду

Запорізької областіД.А. Задорожко