Рішення № 19335676, 10.11.2011, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2011 рокуСправа № 11/5026/2397/2011

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Довганя К.І., при секретарі Сахно І.В. за участю представників сторін: позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2 за довіреністю, першого відповідача ОСОБА_3 за довіреністю, другого відповідача ОСОБА_4 за довіреністю, розглянувши у судовому засіданні справу за позовом приватного підприємства «Булат-Інвест»до Черкаської міської ради, комунального підприємства «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації»про визнання права власності та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Булстат-Інвест" (далі - позивач) звернулось до господарського суду із позовом до відповідачів у якому просить:

-визнати за ним право власності на господарські споруди магазину-кафе «Марина», що розташовані по вул. Героїв Дніпра, 29 в м. Черкаси, а саме сарай «Б», сарай «В»та прибудову;

-зобов'язати комунальне підприємство «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації»зареєструвати за приватним підприємством «Булстат-Інвест»право власності на господарські споруди магазину-кафе «Марина», що розташовані по вул. Героїв Дніпра, 29 в м. Черкаси, а саме сарай «Б», сарай «В» та прибудову.

Позовні вимоги вмотивовано тим, що позивач є власником комплексу нежитлових приміщень магазину-кафе «Марина», яке придбав на умов договору купівлі-продажу від 14 квітня 2010 року. При оформлені договору до складу комплексу помилково не було включено спірне майно, яке за твердженням позивача входить до його складу.

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали, з підстав, викладених у ньому.

Перший відповідач у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні проти його задоволення заперечили. Заперечення вмотивовано тим, що позивач не є користувачем земельної ділянки, на якій знаходиться спірне майно. Крім того твердження позивача про виникнення у нього прав власності на спірне майно суперечить приписам ст. 328 ЦК України, оскільки це майно ним не придбавалось у визначений Законом спосіб.

Другий відповідач у відзиві на позов та його представник у судовому засіданні проти позову заперечили. Заперечення вмотивовано тим, що комунальне підприємство «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації»є органом владних повноважень, оскільки йому делеговано повноваження від імені держави здійснювати дії щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно. За таких обставин спори, щодо зобовязань органів БТІ вчиняти будь які дії щодо державної реєстрації прав власності на нерухоме майно відповідно до приписів КАС України відносяться до справ адміністративної юрисдикції, а тому не підвідомча господарському суду.

Суд заслухавши представників сторін, та дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.

Позивач є власником магазину-кафе «Марина» ( літ «А-1»площею 354 кв. м.), що знаходиться в м. Черкаси по вул. Героїв Дніпра, 29, на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом Черкаського міського нотаріального округу, Право власності зареєстровано комунальним підприємством «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» (надалі КП «ЧООБТІ») за № 2380 в книзі 24, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 26210526 від 25.05.2010 року.

Магазин-кафе «Марина» знаходиться на земельній ділянці площею 1516 кв.м. (кадастровий номер 7110136400:01:012:0040), що на момент набуття права власності на вказану нерухомість, була передана в оренду попередньому власнику згідно рішення Черкаської міської ради від 13.09.2009 р. № 5-127 «Про надання ПП «Фінансові технології»земельної ділянки в по вул. Героїв Дніпра, 29», що підтверджується довідкою Міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі від 22.06.2010 р. № 5670/01-09.

Згідно технічного паспорту на нежитлове приміщення, складеного комунальним підприємством «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації», на вказаній земельній ділянці розташована будівля безпосередньо магазину-кафе «Марина» (позначені на плані літерою «А-1»), літня площадка, з розміщеними на ній сараями (літери «Б»і «В»), та замощення («І»). Також на цій земельній ділянці розташована прибудова, що знаходиться між спорудою магазину-кафе «Марина», сараєм «В» та житловим будинком «А-9», при чому дана прибудова не міститься в матеріалах інвентарної справи.

Вказані будівлі за твердженням позивача використовуються як допоміжні-господарські споруди для обслуговування магазину-кафе.

21.03.2011 р. приватне підприємство «Булстат-Інвест» звернулося до комунального підприємства «Черкаське обласне обєднане бюро технічної інвентаризації» (другий відповідач) з клопотанням внести відповідні зміни в матеріали технічної справи та технічного паспорту вказаного об'єкта. У відповіді на адресу позивача другий відповідач повідомив, що при первинній реєстрації права власності на кафе «Марина» відповідно до рішення Черкаської міської ради № 1642 від 16.11.2004 року, право власності оформлене лиш на кафе (літ. А-1) без сараїв, в договорі купівлі-продажу від 14.04.2010 р. вищевказані сараї теж не є предметом договору, та що право власності на сараї не зареєстровано.

Не погоджуючись з цим висновком, позивач звернувся до Черкаської ради міської (перший відповідач) з клопотанням визнати за ним право власності на сарай «Б», сарай «В» та прибудову.

Листом виконавчого комітету Черкаської міської ради від 03.08.2011 р. № 6626-01-15 на адресу позивача було відмовлено в визнанні за ним права власності на вказані нежитлові споруди.

Відповідно до ст.ст. 179, 182, 316, 317, 328, 367 ЦК України, річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов'язки.

Право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

Виходячи з фактичних обставин справи та приписів наведеного вище законодавства, суд приходить до наступних висновків.

За договором купівлі продажу від 14.04.2010 р. позивач набув право власності на нежитлове приміщення - магазин-кафе «Марина», площею 354 кв.м., позначений у інвентарній справі літ.»А-1».

Розташовані на території, що прилягає до приміщення магазину-кафе сараї позначені на плані літерами «Б» та «В», а також тимчасова прибудова позивачем не придбавались, про що свідчить текст договору купівлі-продажу від 14.04.2010 р., витяг із державного реєстру реєстрації прав власності на нерухоме майно та інвентарна справа.

За таких обставин твердження позивача про набуття ним прав власності на це майно є безпідставним, а тому у позові в цій частині слід відмовити.

Що стосується вимог позивача до другого відповідача про зобовязання зареєструвати за приватним підприємством «Булстат-Інвест» право власності на спірне майно, то провадження у справі в цій частині підлягає припиненню, виходячи із наступного.

Комунальне підприємство «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації»в своїй роботі керується Тимчасовим положенням, затвердженим наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002р. за № 7/5, «Про порядок державної реєстрації прав власності та інших речових прав на нерухоме майно».

Положення діє на всій території України і є обов'язковим для виконання громадянами, міністерствами, інтими центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами й організаціями незалежно від форм власності.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості регулюються нормами Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» від 01.07.2004 р. № 1952-ІУ, що визначено ст. 1 цього Закону.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України від 01.07.2004р. №1952-ІУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень»до створення єдиної системи органів реєстрації прав, а також до формування Державного реєстру прав у складі державного земельного кадастру реєстрація об'єктів нерухомості проводиться комунальними підприємствами бюро технічної інвентаризації.

Вказане свідчить, що БТІ на основі законодавства делеговані владні повноваження у сфері суспільних правовідносин, пов'язаних зі здійсненням від імені держави дій щодо реєстрації прав власності на нерухоме майно.

Таким чином, БТІ в розумінні п. 7 ст. З КАС України є суб'єктом владних повноважень.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.І ст.3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Отже, спори щодо зобов'язання БТІ вчити будь які дії в частині проведення державної реєстрації права власності відносяться до адміністративних спорів та повинні розглядатися в судах відповідної компетенції.

Відповідно до приписів п.1 ст. 80 ГПК України господарський суд припиняє провадження, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 80, ст. ст. 82-85 ГПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити у позові в частині визнання за приватним підприємством «Булстат-Інвест»права власності на господарські споруди магазину-кафе «Марина», що розташовані по вул. Героїв Дніпра, 29 в м. Черкаси, а саме сарай «Б», сарай «В»та прибудову.

В решті позову провадження у справі припинити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду.

СуддяК.І.Довгань

Рішення підписано 14.11.2011 р.