Ухвала суду № 19317813, 17.11.2011, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 У Х В А Л А

справа № 10/40617.11.11

За позовом Першого заступника прокурора Шевченківського району міста Києва

в інтересах держави в особі Київської міської ради

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Будхол»

третя особа Головне управління Держкомзему у місті Києві

про розірвання договору та зобовязання вчинити дії

Суддя Котков О.В.

Представники сторін:

від прокуратури: Голіченко М.Ш. (посвідчення № 191);

від позивача: ОСОБА_2 (довіреність № 225-КР-1285 від 9.09.2011р.);

від відповідача: ОСОБА_3 (довіреність від 7.11.11р.);

від третьої особи: ОСОБА_4 (довіреність № 5006 від 11.11.11р.).

СУТЬ СПОРУ:

Процесуальний позивач в інтересах держави в особі Київської міської ради звернувся до господарського суду з позовом з вимогами:

- розірвати договір оренди земельної ділянки від 09.11.04, укладений між Київською міською радою (м. Київ, вул. Хрещатик, 36) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Будхол»(м. Київ, вул. Костичева, 2, зареєстроване виконавчим комітетом Московської районної Ради народних депутатів міста Києва від 09.06.95 за № 23169262) договір оренди земельної ділянки площею 4,1422 га, що знаходиться за адресою: вул. Дегтярівська, 5-7, 7-а, вул. Коперника, 12-а, 12 у Шевченківському районі міста Києва (кадастровий номер - 8000000000:91:146:0009), посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 09.11.04 року за реєстровим № 1089 та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 17.11.04 за № 91-6-00371,

- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Будхол»(м. Київ, вул. Костичева, 2, зареєстроване виконавчим комітетом Московської районної Ради народних депутатів міста Києва від 09.06.95 за № 23169262) повернути земельну ділянку, загальною площею 4,1422 га, що знаходиться за адресою: вул. Дегтярівська, 5- 7, 7-а, вул. Коперника, 12-а, 12 у Шевченківському районі міста Києва, кадастровий номер 8000000000:91:146:0009, Київській міській раді (м. Київ, вул. Хрещатик, 36) відповідно до умов повернення земельної ділянки орендодавцеві, встановлених пунктами 7.1, 11.8 договору оренди від 09.11.04р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 3.10.2011 року порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 20.10.2011 року.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 20.10.2011 року розгляд справи, у звязку з неявкою представників прокуратури та відповідача було відкладено до 17.11.2011 року.

Представниками відповідача та третьої особи в судовому засіданні подані для залучення до матеріалів справи додаткові документи, витребувані судом ухвалою від 20.10.2011р., які долучено судом до матеріалів справи.

В судовому засіданні від представника відповідача надійшло клопотання про витребування доказів. В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що в позовній заяві позивач посилається на те, що на земельній ділянці, яка надана відповідачу в оренду, розташований цирковий павільйон «Кобзов»та здійснюється торговельна діяльність третіми особами, однак, за твердженнями відповідача, спірна земельна ділянка звільнена від самовільно встановлених об'єктів, зокрема, циркового павільйону «Кобзов», підтвердженням чого може бути Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства, складений державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві Головного управління Держкомзему у місті Києві. Відтак, позивач просить суд доручити Головному управлінню Держкомзему у місті Києві провести позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства ТОВ «Будхол»на земельній ділянці загальною площею 4,1422 га, що знаходиться за адресою: вул. Дегтярівська, 5-7, 7-а, вул. Коперника, 12-а, 12, на предмет наявності чи відсутності на земельній ділянці циркового павільйону «Кобзов»та здійснення торговельної діяльності третіми особами.

Статтею 38 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що сторона або прокурор у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування господарським судом доказів.

Положеннями ст. 65 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суддя вчиняє в необхідних випадках дії по підготовці справи до розгляду, а саме, зобов'язує сторони, інші підприємства, установи, організації, державні та інші органи, їх посадових осіб виконати певні дії (звірити розрахунки, провести огляд доказів у місці їх знаходження тощо); витребує від них документи, відомості, висновки, необхідні для вирішення спору, чи знайомиться з такими матеріалами безпосередньо в місці їх знаходження; вирішує питання про визнання явки представників сторін у засідання господарського суду обов'язковою та вчиняє інші дії, спрямовані на забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи.

Згідно положення «Про Державне агентство земельних ресурсів України»від 8.04.2011р. встановлено, що Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин.

Статтею 7 відповідного положення передбачено, що Держземагентство України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також через міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи.

Так, відповідно до «Положення про головні управління Держкомзему в містах Києві та Севастополі»від 17.06.2008р., головні управління Держкомзему у містах Києві та Севастополі є територіальними органами Держкомзему, йому підзвітні і підконтрольні.

Статтею 6 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»від 19.06.2003р. передбачено, що до повноважень спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належать:

а) здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині: додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; виконання вимог щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням; додержання вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових угод, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; ведення державного обліку і реєстрації земель, достовірності інформації про земельні ділянки та їх використання; розміщення, проектування, будівництва та введення в дію об'єктів, що негативно впливають або можуть вплинути на стан земель; виконання комплексу необхідних заходів щодо захисту земель від ерозії, селів, підтоплення, заболочування, вторинного засолення, переосушення, ущільнення, псування, забруднення, засмічення відходами, заростання бур'янами, чагарниками та дрібноліссям; дотримання строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов'язкового виконання заходів щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; виконання умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов'язаних з порушенням ґрунтового покриву, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель; дотримання правил, установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереження захисних насаджень і межових знаків; додержання встановленого законодавством порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва; додержання строків розгляду заяв чи клопотань щодо набуття і реалізації прав на землю; б) внесення до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування клопотань щодо: приведення у відповідність із законодавством прийнятих ними рішень з питань регулювання земельних відносин, використання та охорони земель; обмеження або зупинення освоєння земельних ділянок у разі розробки корисних копалин, у тому числі торфу, проведення геологорозвідувальних, пошукових та інших робіт з порушенням вимог земельного законодавства України; припинення будівництва та експлуатації об'єктів у разі порушення вимог земельного законодавства України до повного усунення виявлених порушень і ліквідації їх наслідків; припинення права користування земельною ділянкою відповідно до закону; в) одержання в установленому законодавством порядку від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, власників і користувачів, у тому числі орендарів, земельних ділянок документів, матеріалів та іншої інформації, необхідної для виконання покладених на нього завдань; г) видачі спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок відповідно до затверджених в установленому законом порядку проектів; ґ) участь у розробці нормативно-правових актів з питань державного контролю за використанням та охороною земель; д) вжиття відповідно до закону заходів щодо повернення самовільно зайнятих земельних ділянок їх власникам або користувачам; е) вирішення інших питань відповідно до закону.

Державний контроль за використанням та охороною земель у системі центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів здійснює Державна інспекція з контролю за використанням та охороною земель і її територіальні органи. Державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом, в тому числі, шляхом проведення перевірок (ст. 9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель»).

З огляду на викладене, дослідивши заявлене клопотання та матеріали справи в цілому, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про обґрунтованість та доведеність заявленого відповідачем клопотання про витребування доказів, а відтак є таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 1, 2, 3 частини першої статті 77 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає розгляд справи в разі незявлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів, необхідність витребування нових доказів.

З метою повного та всебічного зясування обставин справи, у звязку необхідністю витребування нових доказів, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи та зобов'язати третю особу виконати певні дії.

Керуючись ст.ст. 38, 65, п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 77, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 28.11.2011 о 12:40.

2. Викликати в судове засідання представників сторін. Явку представників прокуратури та позивача в судове засідання визнати обовязковою. Засідання відбудеться за адресою м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 44-В, зал судового засідання № 48.

3. Зобовязати відповідача надати суду довідку про власні банківські рахунки.

4. Клопотання відповідача про витребування доказів задовольнити.

5. В порядку ст.ст. 38, 65 Господарського процесуального кодексу України зобовязати Головне управління Держкомзему у місті Києві (адреса: 03113, м Київ, вул. Дегтярівська, 51) в межах наданих чинним законодавством України повноважень провести перевірку дотримання вимог земельного законодавства Товариством з обмеженою відповідальністю «Будхол»(ідентифікаційний код: 23169262, юридична адреса: 03191, м. Київ, вул. Костичева, буд. 2 ) на земельній ділянці загальною площею 4,1422 га, що знаходиться за адресою: вул. Дегтярівська, 5-7, 7-а, вул. Коперника, 12-а, 12, на предмет наявності чи відсутності на земельній ділянці циркового павільйону «Кобзов»та здійснення торговельної діяльності третіми особами, про що скласти відповідний акт, належним чином засвідчену копію якого надати до суду. Вказати інші наявні обставини, встановлені під час проведення перевірки.

Попередити позивача, що при ухиленні від виконання вимог суду, невиконання вимог ухвали та участі в судовому засіданні відповідно до п. 5 ст. 81 Господарського процесуального кодексу України позов може бути залишено без розгляду, а також про можливе стягнення штрафів, передбачених у пунктах 4 і 5 частини другої статті 83 Господарського процесуального кодексу України за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом.

Попередити відповідача, що при ухиленні від виконання вимог суду та участі в судовому засіданні справа може бути розглянута відповідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними в ній матеріалами.

Ознайомлення з матеріалами справи здійснюється щовівторка, щосереди та щопятниці за наявності завчасно поданого через канцелярію суду клопотання, в якому просимо зазначати дату та час зявлення представника до суду для ознайомлення з матеріалами справи.

Суддя О.В. Котков

Суддя