Рішення № 19279538, 04.11.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

03.11.11р.Справа № 18/5005/12512/2011 За позовом В.о. прокурора міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в

інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської

ради Дніпропетровської області, м. Дніпродзержинськ,

Дніпропетровська область

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,

м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область

про внесення змін до договору земельної ділянки

Суддя Петрова В.І.

Представники:

від прокуратури: не з'явився

від позивача: ОСОБА_2, дов.від 24.01.11 р.

від відповідача: не з"явився

СУТЬ СПОРУ:

В.о. прокурора міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить внести зміни до п. 3.1 договору оренди земельної ділянки від 09.04.2004р. (державна реєстрація від 24.04.2004 року № 01386 укладеного між Дніпродзержинською міською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (ІДН НОМЕР_1), виклавши його в наступній редакції: "п.3.1 Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України".

Позивач - Дніпродзержинська міська рада - позовні вимоги, заявлені прокурором, підтримує в повному обсязі.

Відповідач явку представника в судове засідання не забезпечив, відзив на позов та витребувані судом документи не подав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, з клопотаннями про відкладення розгляду справи до суду не звертався.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст. 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

09.04.2004 року між Дніпродзержинською міською радою (орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянку площею 0,0077 га, що знаходиться за адресою: проспект Леніна,55 згідно з планом земельної ділянки (кадастровий номер:1210400000:02:006:0038).

Відповідно до п.3.1,3.2,3.3 договору орендна плата вноситься "Орендарем" у грошовій формі в розмірі 609,17 грн./рік, що становить 50,76 грн./міс, і вноситься на рахунок Держказначейства за місцем податкового звіту. Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту : зміни умов господарювання передбачених договором; у тому числі внаслідок інфляційних процесів, збільшення розміру ставки земельного податку; інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України № 309-VI від 03.06.2008р. у Законі України "Про оренду землі" внесено зміни, зокрема ч. 4, 5 ст.21 викладені у редакції: "Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю";

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю".

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині".

З 01.01.2011р. набув чинності Податковий кодекс України, відповідно до ст. 288 якого підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Позивач вважає, що прийняття нового законодавства, яким внесено зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору, що є причиною спору.

Відносини, повязані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільним кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обовязковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 ЦК України).

27.05.2011 року міською радою, з метою вдосконалення земельних відносин у сфері оренди землі, встановлення економічно обґрунтованих, справедливих, єдиних ставок орендної плати , приведення діючих договорів оренди землі у відповідності до вимог чинного законодавства, забезпечення виконання рішення міської ради від 15.12.2010 року №07-02VІ "Про затвердження нормативної оцінки земель міста Дніпродзержинськ", відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі", наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 року №548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель", ст.ст. 282,284,288 Податкового кодексу України Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 27.05.2011 року №116-08/VІ, яким затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є Дніпродзержинська міська рада.

Зазначеним рішенням міської ради затвердженні коефіцієнти , що застосовуються для розрахунку річної орендної плати за землю у відповідності до класифікації видів цільового призначення земель (наказ державного комітету із земельних ресурсів України від 23.07.2010 року №548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель").

Згідно п.1.3 договору категорія земельної ділянки : землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг (1.11.3).

Таким чином, згідно додатку до рішення від 27.05.2011 року №116-08/VІ коефіцієнт, що застосовується для розрахунку річної орендної плати для земель житлової та громадської забудови (підрозділ 03.07) становить 4.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідними органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати на земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку. п.3.4.7 Рекомендації Президії ВГСУ від 02.02.2010 р.№04-06/15 "Про практику застосування господарськими судами земельного законодавства".

Згідно зі ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією з істотних умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

У відповідності до ст. 654 ЦК України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Згідно з ч. 2 статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Враховуючи, що відбулась зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею (в трикратному розмірі земельного податку), суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати слід покласти на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Змінити п.3.1. договору оренди земельної ділянки від 09.04.2004р. (державна реєстрація №01386 від 24.04.2004 року), укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 виклавши його в наступній редакції:

п.3.1. "Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні чотирикратного земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України"

Стягнути з Фізичної особои-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІДН НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 242 467 86; рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) державне мито в розмірі 85 (вісімдесят п"ять) грн.

Стягнути з Фізичної особои-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ІДН НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України в особі управління Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління Державного казначейства України в Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, код ЄДРПОУ 24246786; рахунок 31217264700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, призначення платежу: КБКД 22050003 оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах (місцеві господарські та апеляційні господарські суди) 236,00 (двісті тридцять шість) грн. на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

СуддяВ.І. Петрова Повне рішення складено 08.11.2011 року.