Постанова № 19265431, 10.11.2011, Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 0603/2-а-986/11

Постанова

Іменем України

10.11.2011 року Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області в складі: головуючого - судді Замеги О.В., при секретарі - Павліченко Т.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації та обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на бездіяльність по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо перерахунку разової грошової допомоги ветеранам війни до 5 травня за 2011 рік, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, в якому просить суд зобов”язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити недоплачену щорічну разову допомогу до 5 Травня за 2011 рік, мотивуючи тим, що він є інвалідом війни 1 групи, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1 (а.с.3). Відповідно до ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту він «має право на отримання щорічної допомоги до 5 травня в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком за 2011 рік на час виплати.

На його вимогу щодо перерахунку та виплати щорічної грошової допомоги до 5 Травня визначеному спеціальним законом розмірі відповідач виплатив йому 1000 грн., хоча має виплатити 7640 грн.

Позивач у судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності.

Згідно п. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причину неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося, оскільки сторони не зявилися у судове засідання.

Відповідно до частини 4 статті 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ОСОБА_2 є учасником війни, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1 (а.с.3).

Позивач має право на отримання згідно до ст.13 Закону України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту" щорічної допомоги до 5 травня в розмірі десяти мінімальних пенсій за віком за 2011 рік на час виплати.

Оскільки у 2011 році дія ст.13 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” не зупинялась, то позивач правомірно просить провести згідно вимог зазначених положень Закону перерахунок і виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2011 року.

Крім того, вимогами ч.4 ст.9 КАС України встановлено пріоритетність законів над підзаконними актами.

Таким чином, розмір виплаченої позивачу допомоги до 5 травня учаснику бойових дій за 2011 рік є значно меншим, ніж передбачено Законом України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, а отже, такі дії відповідача суд вважає неправомірними, оскільки у спірних правовідносинах підлягає застосуванню зазначений Закон, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II,пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу I, пунктів 1 - 4, 6 - 22, 24 - 100 розділу IIЗакону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" N10-рп/2008 від 22 травня 2008 року вищезазначені положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№107 від 28 грудня 2007 року було визнано неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України - закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Відповідач не надав суду доказів, що позивач немає права на отримання разової грошової допомоги до 05 травня 2011 року у розмірах відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», доказів правомірності своїх дій щодо відмови в здійсненні позивачу відповідної виплати, а тому позовні вимоги ОСОБА_2 в частині виплати коштів за 2011 рік підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2, 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 19, 22, 46, 152 Конституції України, ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації, та обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на бездіяльність по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо перерахунку разової грошової допомоги ветеранам війни до 5 травня за 2011 рік задовольнити.

Зобовязати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації нарахувати ОСОБА_2 щорічну разову грошову допомогу до 5 Травня, згідно ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»від 22.10.1993 року №3551-ХП за 2011 рік з врахуванням виплачених сум та стягнути нараховану суму з рахунку Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Постанова підлягає негайному виконанню

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя