Рішення № 19243049, 08.11.2011, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.11 Справа № 3/5009/6661/11

Суддя Соловйов В.М.

м. Запоріжжя

За позовом: Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського району електричних мереж, Запорізька область, м. Пологи

до відповідача: Комунального унітарного підприємства “Житло-Сервіс” Пологівської міської ради, Запорізька область, м. Пологи

про стягнення боргу в сумі 7 519, 59 грн.

Суддя Соловйов В.М.

при секретарі Прокопенко М.О.

Представники:

від позивача: не з’явився

від відповідача: не з’явився

ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського РЕМ Запорізької області звернулось до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до КУ підприємства “Житло-Сервіс” Пологівської міської ради про стягнення вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил користування електричною енергією в сумі 7 519,59 грн.

Відповідно до протоколу розподілу справ між суддями від 26.10.2011р. автоматизованою системою документообігу суду позовну заяву передано на розгляд судді Соловйову В.М.

Позовні вимоги мотивовані обставинами, викладеними в позовній заяві, та обґрунтовані ст. 11 ЦК України, ст. 193 ГК України, ст. 2, 12, 54, 57 ГПК України, ст. 26, 27 Закону України “Про електроенергетику”, Правилами користування електричною енергією, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, договором про постачання електричної енергії № 42 від 01.10.2008р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 27.10.2011р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 3/5009/6661/11, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 08.11.2011р. о 15 годині 45 хвилин.

В судовому засіданні 08.11.2011р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повідомлено, що повне рішення буде складено 11.11.2011р.

У відповідності до ч.8 ст. 81-1 ГПК України, у зв’язку з неявкою у судове засідання всіх учасників судового процесу, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Представники сторін, повідомлені про час та місце розгляду справи в порядку, передбаченому ГПК України, в судове засідання 08.11.2011р. не з’явилися. Про час і місце проведення судового розгляду повідомлені належним чином.

Зокрема, обґрунтовуючи позовні вимоги в позовній заяві, позивач зазначив наступне.

01.10.2008р. між ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського РЕМ Запорізької області та КУ підприємством “Житло-Сервіс” укладений договір про постачання електричної енергії № 42.

За умовами цього договору, позивач зобов’язався продавати електричну енергію відповідачу, а відповідач оплатити позивачу її вартість та здійснити інші платежі згідно з умовами цього договору.

Відповідно до умов договору № 42, під час виконання його умов, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (ПКЕЕ).

Згідно з актом про порушення правил користування електричною енергією № 00006075 від 30.03.2011р., в ході перевірки дотримання вимог відповідачем ПКЕЕ, виявлено підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок струмоприймачів або електропроводок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Згідно з виявленим порушенням, зафіксованим в акті, та у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, відповідачу було визначено розмір недорахованої електроенергії на суму 7 519,59 грн.

Відповідач надіслав до господарського суду клопотання від 03.11.2011р., в якому просить суд розглянути справу без присутності представника КУ підприємства “Житло-Сервіс”. Проти позовних вимог позивача не заперечує.

Клопотання відповідача прийнято судом, оскільки такі дії відповідача не суперечать законодавству (ст. 22 ГПК України) і не порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

Між ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського РЕМ Запорізької області (Постачальник електричної енергії) та КУ підприємством “Житло-Сервіс” (Споживач) укладений договір на постачання електричної енергії № 42 від 01.10.2008р. (далі –Договір).

Відповідно до п.1 Договору, Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 “Обсяги постачання електричної енергії споживачу”, а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Точки продажу електричної енергії визначаються додатком № 2 “Точки продажу електричної енергії споживачу”.

Згідно із п. 2.1 Договору, під час виконання умов цього Договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов’язуються керуватися чинним законодавством України та Правилами користування електричною енергією (далі ПКЕЕ).

30.03.2011р. представниками ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського РЕМ Запорізької області проведено перевірку щодо дотримання КУ підприємством “Житло-Сервіс” ПКЕЕ на об’єкті, розташованому за адресою: Запорізька область, м. Пологи, вул. Східна, 4.

За результатами перевірки складений акт про порушення № 00006075 від 30.03.2011р., в якому зазначено, що при користуванні електричною енергією за адресою м. Пологи, вул. Східна, 4, споживач порушив ПКЕЕ, а саме: виявлено підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок струмоприймачів або електропроводок поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

Як зазначено в акті про порушення № 00006075 від 30.03.2011р., відповідача запрошено на засідання комісії з питань розгляду Актів про порушення ПКЕЕ на 07.04.2011р.

Вказаний акт підписано без зауважень та заперечень представником відповідача заступником директора КУ підприємства “Житло-Сервіс” Габелюком А.В. Копія акту отримана відповідачем 30.03.2011р.

Згідно протоколу № 24 засідання комісії ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського РЕМ Запорізької області від 14.04.2011р., розглянувши акт про порушення № 00006075 від 30.03.2011р., комісія вирішила:

1. Визнати надані матеріали достатніми для нарахування обсягу і вартості електричної енергії, недооблікованої внаслідок порушення споживачем КУП “Житло-Сервіс” п. 7.6 Правил користування електричною енергією.

2. Затвердити розрахунок обсягу і вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ на суму 7 519,59 грн., здійснений відповідно до п. 2.1.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою НКРЄ від 14.10.2010р. № 1338 та видати споживачу розрахунок і рахунок на оплату.

3. Зобов’язати споживача оплатити заборгованість по акту в 30-денний термін від дня отримання рахунку на оплату.

Рішення комісії, оформлене протоколом № 24 засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 14.04.2011р., отримано представником відповідача Диптой М.Ю. 14.04.2011р. з позначкою: “З рішенням комісії не згодні”.

03.04.2011р. позивачем складений розрахунок по акту № 6075 від 30.03.2011р. та виписаний Комунальному унітарному підприємству “Житло-Сервіс” рахунок № 710 за спожиту електроенергію від 14.04.2011р. на суму 7 519,59 грн.

Рішення комісії, оформлене протоколом № 24 засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 14.04.2011р., оскаржено до господарського суду Запорізької області.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 16.06.2011р.по справі № 15/5009/2586/11 (суддя Горохов І.С.) провадження у справі за позовом КУП “Житло-Сервіс” Пологівської міської ради Запорізької області про визнання незаконним та скасування акту про порушення № 00006075 від 30.03.2011р. припинено. В задоволені іншої частини позову відмовлено.

На час розгляду справи № 3/5009/6661/11 відповідач суму боргу за недораховану електричну енергію не сплатив.

Оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

Правовідносини сторін є господарськими.

Згідно ч. 1 ст. 173 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Підстави виникнення господарських зобов'язань визначені в ст. 174 ГК України. Так, господарські зобов'язання можуть виникати:

безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність;

з акту управління господарською діяльністю;

з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать;

внаслідок заподіяння шкоди суб'єкту або суб'єктом господарювання, придбання або збереження майна суб'єкта або суб'єктом господарювання за рахунок іншої особи без достатніх на те підстав;

у результаті створення об'єктів інтелектуальної власності та інших дій суб'єктів, а також внаслідок подій, з якими закон пов'язує настання правових наслідків у сфері господарювання.

Частинами 1-3 ст. 193 ГК України встановлено, що суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов’язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов’язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов’язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Застосування господарських санкцій до суб’єкта, який порушив зобов’язання, не звільняє цього суб’єкта від обов’язку виконати зобов’язання в натурі, крім випадків, коли інше передбачено законом або договором, або управнена сторона відмовилася від прийняття виконання зобов’язання.

Взаємовідносини між споживачами електричної енергії та енергопостачальними організаціями, якою є ВАТ “Запоріжжяобленерго” (позивач), зокрема регулюються умовами договору на постачання електричної енергії, Законом України від 16.10.1997р. N 575/97-ВР “Про електроенергетику”, Правилами користування електричною енергією та Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.

Так, постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (НКРЕ) від 31.07.2005р. № 28 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005р. № 910) затверджено Правила користування електричною енергією, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.1996р. за N 417/1442 (надалі –Правила № 910).

Відповідно до п.1.1 Правил № 910, ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії).

Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Норми розділів “Загальні положення”, “Межі балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін” та “Особливості постачання електричної енергії для населених пунктів” поширюються на всіх споживачів без винятку.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 26 Закону України від 16.10.1997р. N 575/97-ВР “Про електроенергетику”, споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Аналогічні приписи містить і пункт 1.3 Правил № 910, згідно з якими, постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Частиною 4 статті 26 Закону України “Про електроенергетику” встановлено, що споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 27 Закону України “Про електроенергетику”, правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність.

Правопорушеннями в електроенергетиці є:

крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку;

пошкодження приладів обліку;

розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів;

створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики;

порушення правил охорони електричних мереж;

порушення правил користування енергією;

насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки;

незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.

Згідно абзаців 1, 2 пункту 5.1 Правил № 910, договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін.

Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Відповідно до підпунктів 1, 2, 4, 5, 27 пункту 10.2 Правил № 910, споживач електричної енергії зобов'язаний:

користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів);

оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору;

додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів;

забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів законодавства України;

не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 12.12 Правил № 910 передбачено, що відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електроустановок несе власник цих електроустановок.

За приписами п.6.41 Правил № 910, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Як свідчить досліджений в судовому засіданні акт про порушення № 00006075 від 30.03.2011р., вимоги п.6.41 Правил користування електричною енергією позивачем дотримано:

порушення виявлено під час технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію –інженером з технічного аудиту Мелітопольського РЕМ Желязковим В.Ф., та інженером з технічного аудиту Пологівського РЕМ Устименко Ю.І.;

акт оформлений на місці виявлення порушення по вул. Східна, 4 в м. Пологи Запорізької області в присутності представника споживача –заступника директора КУП “Житло-Сервіс” Габелюка А.В.;

в акті про порушення № 00006075 від 30.03.2011р. зазначені зміст виявленого порушення та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії;

акт складений в двох примірниках, один з яких переданий 30.03.2011р. споживачеві;

акт підписаний тільки особами, які брали участь в технічній перевірці: з боку позивача –Желязковим В.Ф., Устименко Ю.І., з боку відповідача (споживача) –Габелюком А.В.

Згідно ч. 1, 3, 4 п. 6.42 Правил № 910, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Як зазначено в акті про порушення № 00006075 від 30.03.2011р., відповідача запрошено на засідання комісії з питань розгляду Актів про порушення ПКЕЕ на 07.04.2011р. Оскільки акт вручений представнику відповідача 30.03.2011р., приписи ч. 3 п. 6.42 Правил № 910 щодо повідомлення відповідача про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня засідання, позивачем дотримано.

Рішення комісії, оформлене протоколом № 24 засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 14.04.2011р., разом з розрахунком по акту № 00006075 від 30.03.2011р. та рахунком № 710 за спожиту електроенергію від 14.04.2011р. на суму 7 519,59 грн. видані уповноваженому представнику відповідача в день засідання комісії, тобто 14.04.2011р.

Тобто, вказане рішення набрало чинності з 14.04.2011р.

Підпунктом 4.2.3 пункту 4.2 договору про постачання електричної енергії № 42 від 01.10.2008р., укладеного між позивачем та відповідачем, встановлено, що Споживач сплачує Постачальнику вартість недорахованої електроенергії розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількість годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006р. за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням (далі - Методика), у разі таких дій Споживача:

- самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених Методикою.

Згідно п. 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ 04.05.2006 N 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 4 липня 2006р. за N 782/12656, Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ:

1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - порушення пломб), або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕ, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку);

2) пошкодження або відсутності пломб з відбитками тавр енергопостачальника чи інших заінтересованих сторін, індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному ПКЕЕ, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб та індикаторів;

3) пошкодження приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку (фіксація індикатором впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (у разі підтвердження факту встановлення та передачі на збереження споживачу цього індикатора), використання фазозсувного трансформатора тощо);

4) пошкодження або відсутності пломб на приладах обліку, що враховують обсяг електричної енергії, переданої мережами споживача (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному ПКЕЕ), пошкодження зазначених приладів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів приладів обліку;

5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі енергопостачальника;

6) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку;

7) підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку;

8) підключення на окремих площадках вимірювання електроустановок або струмоприймачів, не передбачених проектом, розрахунки за електричну енергію спожиту якими мають здійснюватися за іншою тарифною групою, ніж установлено для цієї площадки вимірювання.

У разі незгоди споживача із зафіксованим в акті про порушення фактом пошкодження пломб та/або приладів обліку факт пошкодження установлюється експертизою, проведеною відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання енергопостачальною компанією результатів експертизи Методика не застосовується.

В даному випадку в акті № 00006075 від 30.03.2011р. про порушення пошкодження пломб та/або приладів обліку не йдеться.

Таким чином, застосування Методики для визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення КУП “Житло-Сервіс” ПКЕЕ є правомірним.

На підставі акту про порушення № 00006075 від 30.03.2011р. та відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, відповідачеві було визначено кількість недорахованої електроенергії у розмірі 8 934 кВт. год. на суму 7 519,59 грн.

Відповідно до ч. 5 п. 6.42 Правил № 910, споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Згідно п. 6.43 Правил № 910, споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.

Нараховані до оплати за актами порушень обсяги електричної енергії, які припадають на попередні розрахункові періоди, не враховуються під час підбиття підсумків розрахункового періоду при визначенні фактичної величини споживання за цей розрахунковий період.

Сума збитків перераховується споживачем на поточний рахунок постачальника електричної енергії або електропередавальної організації.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.

Як зазначив Верховний Суд України постанові від 29.11.2010р. № 2-15/1783-2009, відповідно до статті 235 ГК за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором.

Частиною 1 статті 236 ГК встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо.

Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним.

Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Отже, зі змісту вказаних положень чинного законодавства вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недоврахованої спожитої електроенергії є саме оперативно-господарською санкцією, а не актом ненормативного характеру в розумінні частини 2 статті 20 ГК.

За частиною 2 статті 237 цього Кодексу порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

Відповідно до ч. 1 ст. 111-28 ГПК України, рішення Верховного Суду України, прийняте за наслідками розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність із рішеннями Верховного Суду України.

Право споживача –КУП “Житло-Сервіс” на оскарження в судовому порядку рішення комісії постачальника (ВАТ “Запоріжжяобленерго”) передбачено пунктом 6.42 Правил № 910, які є обов'язковими для сторін відповідно до пункту 2 договору від 08.11.2006р. № 5359.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 16.06.2011р. по справі № 15/5009/2586/11 провадження у справі за позовом КУП “Житло-Сервіс” Пологівської міської ради до ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського РЕМ Запорізької області про визнання акту про встановлення порушення та протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення незаконними в частині визнання незаконним та скасування акту про порушення № 00006075 від 30.03.2011р. припинено. В задоволені іншої частини позову відмовлено.

Вказане судове рішення набрало законної сили 01.07.2011р.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 ГПК України, факти, встановлені рішенням господарського суду (іншого органу, який вирішує господарські спори), за винятком встановлених рішенням третейського суду, під час розгляду однієї справи, не доводяться знову при вирішенні інших спорів, в яких беруть участь ті самі сторони.

Відповідач відповідно до рішення комісії ВАТ “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського РЕМ Запорізької області, оформлене протоколом № 24 засідання комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією від 14.04.2011р., нараховану суму 7 519,59 грн. у встановлений строк не сплатив.

Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ст. 526 ЦК України, зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Враховуючи викладене, вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу використаної недоврахованої електроенергії в розмірі 7 519,59 грн. є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ст. 44, 49 ГПК України, судові витрати покладаються на відповідача, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

Керуючись ст. 44, 49, 82 - 85 ГПК України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального унітарного підприємства “Житло-Сервіс” (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Суворова, 7, ідентифікаційний код 35614772) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського району електричних мереж Запорізької області (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Суворова, 6, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 260303141416 в ЗОУ ВАТ “Державний Ощадний банк України”, МФО 313957, ідентифікаційний код 00130926) суму боргу використаної недоврахованої електроенергії в розмірі 7 519 (сім тисяч п’ятсот дев’ятнадцять) грн. 59 коп.

3. Стягнути з Комунального унітарного підприємства “Житло-Сервіс” (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Суворова, 7, ідентифікаційний код 35614772) на користь Відкритого акціонерного товариства “Запоріжжяобленерго” в особі Пологівського району електричних мереж Запорізької області (70600, Запорізька область, м. Пологи, вул. Суворова, 6, р/р № 260044194 в ЗОД “Райффазенбанк “Аваль” м. Запоріжжя, МФО 313827, ідентифікаційний код 00130926) 102 (сто дві) грн. 00 коп. витрат на держмито та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Суддя В.М. Соловйов

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено відповідно до вимог ст. 82-85 ГПК України 11.11.2011р.