Рішення № 19221346, 04.11.2011, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

______________________________

Підлягає публікації в ЄДРСР

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2011 р.Справа № 14/17-2104-2011 За позовом Міністерства інфраструктури України;

до відповідача Одеської міської ради;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство "Одеський морський торговельний порт";

про визнання права власності

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від позивача: за дов. Подорян Д.В.

Від відповідача: не зявився;

Від 3-тьої особи: за дов. ОСОБА_1;

Суть спору: Міністерство інфраструктури України звернулося до господарського суду Одеської області з позовом та уточненням до нього про визнання права власності за Державою Україна в особі Міністерства інфраструктури України з закріпленням на праві господарського відання за державним підприємством "Одеський морський торговельний порт", об'єкти основних фондів за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1/1 (Карантинний мол) а саме :

Склад № 5, Червоні пакгаузи площею 3177,2 кв. м., (літера З5 технічного паспорту, інвентарний №060004);

Склад-навіс № 13 площею 1314,9 кв. м. (літера О технічного паспорту, інвентарний №066571);

Склад № 4, Червоні пакгаузи площею 3137 кв. м., (літера З4 технічного паспорту, інвентарний № 060003);

Склад № 3, Червоні пакгаузи площею 7373,1 кв. м. (літера З3 технічного паспорту, інвентарний №060002);

Склад № 2, Червоні пакгаузи площею 3428,7 кв. м. (літера З2 технічного паспорту, інвентарний №060001);

Склад-навіс 1-2, Червоні пакгаузи площею 1415,9 кв. м. (літера З технічного паспорту, інвентарний №060005);

Склад № 1, Червоні пакгаузи площею 3771,6 кв. м. (літера З1 технічного паспорту, інвентарний №060000);

Будівля механізації і побутових приміщень площею 2652 кв. м. (літера Я технічного паспорту, інвентарний №066561);

Блок службових приміщень ТІR площею 55,8 кв. м. (літера X1 технічного паспорту, інвентарний №060170);

Будівля ремонтно-механічного цеху інвентарний №069503 літера К4 технічного паспорту, будівля побутових приміщень інвентарний №072501 літера К1 технічного паспорту, службове приміщення 1 р-ну інвентарний № 066562 літера К, К2, КЗ технічного паспорту загальною площею 2135, 2 кв. м.;

Будівля їдальні № 14 площею 822,6 кв. м. (літера Ю технічного паспорту, інвентарний №078800);

Будівля службових приміщень в тилу причалу 4 площею 662,3 кв. м. (літера Р технічного паспорту, інвентарний №077752);

Будівля ТП-4876 площею 78,1 кв. м. (літера Ц технічного паспорту, інвентарний №069481);

Будівля громадського туалету 4 причалу площею 20,7 кв. м., (літера Р1 технічного паспорту, інвентарний №072531);

Блок службових приміщень площею 469,3 кв. м.(літера Д технічного паспорту. інвентарний №060112);

Будівля ТП - 235 площею 66,9 кв. м. (літера Ф технічного паспорту, інвентарний №069764);

Модульний склад механізації 720 кв. м, площею 753,3 кв. м (літера Г технічного паспорту, інвентарний № 060141);

Будівля ТП - 4726 площею 25,7 кв. м. (літера У технічного паспорту, інвентарний №069939);

Будівля ТП - 4543 площею 107,6 кв. м. (літера Т технічного паспорту, інвентарний №069938);

Будівля розподільчої підстанції РП - 6 площею 65,7 кв. м. (літера X технічного паспорту, інвентарний № 069480);

Автопрохідна площею 26, 4 кв. м. (літера Б технічного паспорту, інвентарний №060147);

Туалет площею 9,9 кв. м. (літера У1 технічного паспорту, інвентарний №060158).

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ДП „Одеський морський торговельний порт” позов підтримує.

Відповідач Одеська міська рада про місце та час судових засідань був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовими квитанціями, які є у матеріалах справи, але в судові засідання не зявився, про поважність причин незявлення суд не повідомив, відзив на позов не надав, своїм правом на захист не скористався.

Згідно п. 4 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 02.06.2006р. № 01-8\1228 та п.11 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2007р. №01-8\123 до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій, тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи.

Справу розглянуто за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Згідно Положення про Міністерство інфраструктури України затвердженого указом президента №581/2011 від 12.05.2011р., Міністерство інфраструктури України (Мінінфраструктури України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.; Мінінфраструктури України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сферах авіаційного, автомобільного, залізничного, морського і річкового, міського електричного транспорту та у сферах використання повітряного простору України, туризму, діяльності курортів, метрополітенів, дорожнього господарства, забезпечення підготовки та реалізації в Україні інфраструктурних проектів для виконання завдань і заходів з підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, інших міжнародних спортивних подій, забезпечення безпеки руху, навігаційно-гідрографічного забезпечення судноплавства, торговельного мореплавства (центральний орган виконавчої влади у сфері транспорту, дорожнього господарства, туризму та інфраструктури).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ДП „Одеський морський торговельний порт”, є державним підприємством, заснованим на державній власності і входить до сфери управління Міністерства транспорту та звязку України

Майно Порту складають оборотні та необоротні активи, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі Порту, майно порту є державною власністю і належить йому на праві господарського відання. (п.п. 4.1, 4.2 Статуту)

Згідно довідки ДП "Одеського морського торговельного порту" №082-10/331 від 11.10.2010 р. (копія додається) на балансі у ДП "Одеський морський торговельний порт", знаходяться наступні об'єкти основних фондів: Склад № 5, Червоні пакгаузи площею 3177,2 кв. м., (літера З5 технічного паспорту, інвентарний №060004);

Склад-навіс № 13 площею 1314,9 кв. м. (літера О технічного паспорту, інвентарний №066571);

Склад № 4, Червоні пакгаузи площею 3137 кв. м., (літера З4 технічного паспорту, інвентарний № 060003);

Склад № 3, Червоні пакгаузи площею 7373,1 кв. м. (літера З3 технічного паспорту, інвентарний №060002);

Склад № 2, Червоні пакгаузи площею 3428,7 кв. м. (літера З2 технічного паспорту, інвентарний №060001);

Склад-навіс 1-2, Червоні пакгаузи площею 1415,9 кв. м. (літера З технічного паспорту, інвентарний №060005);

Склад № 1, Червоні пакгаузи площею 3771,6 кв. м. (літера З1 технічного паспорту, інвентарний №060000);

Будівля механізації і побутових приміщень площею 2652 кв. м. (літера Я технічного паспорту, інвентарний №066561);

Блок службових приміщень ТІR площею 55,8 кв. м. (літера X1 технічного паспорту, інвентарний №060170);

Будівля ремонтно-механічного цеху інвентарний №069503 літера К4 технічного паспорту, будівля побутових приміщень інвентарний №072501 літера К1 технічного паспорту, службове приміщення 1 р-ну інвентарний № 066562 літера К, К2, КЗ технічного паспорту загальною площею 2135, 2 кв. м.;

Будівля їдальні № 14 площею 822,6 кв. м. (літера Ю технічного паспорту, інвентарний №078800);

Будівля службових приміщень в тилу причалу 4 площею 662,3 кв. м. (літера Р технічного паспорту, інвентарний №077752);

Будівля ТП-4876 площею 78,1 кв. м. (літера Ц технічного паспорту, інвентарний №069481);

Будівля громадського туалету 4 причалу площею 20,7 кв. м., (літера Р1 технічного паспорту, інвентарний №072531);

Блок службових приміщень площею 469,3 кв. м.(літера Д технічного паспорту. інвентарний №060112);

Будівля ТП - 235 площею 66,9 кв. м. (літера Ф технічного паспорту, інвентарний №069764);

Модульний склад механізації 720 кв. м, площею 753,3 кв. м (літера Г технічного паспорту, інвентарний № 060141);

Будівля ТП - 4726 площею 25,7 кв. м. (літера У технічного паспорту, інвентарний №069939);

Будівля ТП - 4543 площею 107,6 кв. м. (літера Т технічного паспорту, інвентарний №069938);

Будівля розподільчої підстанції РП - 6 площею 65,7 кв. м. (літера X технічного паспорту, інвентарний № 069480);

Автопрохідна площею 26, 4 кв. м. (літера Б технічного паспорту, інвентарний №060147);

Туалет площею 9,9 кв. м. (літера У1 технічного паспорту, інвентарний №060158) (надалі Будівлі).

ДП "Одеський морський торговельний порт" сплачує податок за земельні ділянки, що використовуються для обслуговування Будівель. (довідки бухгалтерії Одеського морського торгівельного порту №03/3595 від 02.06.2010р. року та податковими розрахунками податку за 2006, 2007, 2008, 2009 2010 роки наявні у матеріалах справи)

Як вбачається з матеріалів справи та пояснень позивача, спірні будівлі експлуатуються ДП "Одеський морський торговельний порт" про що свідчать акти періодичних оглядів технічного стану будівель ДП "Одеський морський торговельний порт" (наявних у матеріалах справи), а також висновки загону відомчої пожежної охорони Одеського порту з огляду на існуючи протипожежні норми та стандарти від 15.10.2010 р. № 034/370.

Відповідно до накопичувальних відомостей за шифрами об'єктів за 2007р., 2008р., 2009р., актів приймання виконаних підрядних робіт 2007, 2008, 2009р. (наявних у матеріалах справи), Одеський морський торгівельний порт виконує ремонтні роботи в зазначених будівлях і несе витрати на їх утримання.

КП “Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості” 02.06.2009 р. виготовило технічний паспорт на нежилі будівлі та споруди за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1/1 (Карантинний мол), де користувачем зазначено Державне підприємство “Одеський морський торговельний порт”.

Згідно з довідками департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради №1423-01-09 від 14.10.2009р. та державного архіву Одеської області №П-1441 від 26.10.2009р. документів щодо введення в експлуатацію будівель не знайдено.

Листом № 5989/04/14-09 від 21.10.2009 р. Міністерство транспорту та зв'язку України звернулося до міського голови м. Одеси з проханням оформити право власності за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України на об'єкти нерухомого майна, а саме будівлі, які знаходяться у загальнодержавній власності та закріплені за ДП "Одеський морський торговельний порт" на праві господарського відання, з видачею підприємству свідоцтв про право державної власності на об'єкти нерухомості. Однак Одеська міська рада відмовила відносно оформлення свідоцтва на право власності на зазначені об'єкти листом №4490 вих від 26.11.2009 р. посилаючись на ненадання документів для оформлення права власності на нерухоме майно у встановленому законом порядку.

Відповідно до висновку №022-05/2011 будівельно-технічного експертного дослідження наявного в матеріалах справи, спірні будівлі відповідають державним нормам та стандартам, вимогам техніки безпеки, санітарним нормам, правилам пожежної безпеки.

Статтею 1 Закону України „Про управління об'єктами державної власності” від 21.09.2006р. визначено, що управління об'єктами державної власності це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Відповідно до ст. 4 цього Закону суб'єктами управління об'єктами державної власності є: Кабінет Міністрів України; Фонд державного майна України; міністерства та інші органи виконавчої влади (далі - уповноважені органи управління); органи, які здійснюють управління державним майном відповідно до повноважень, визначених окремими законами; державні господарські об'єднання, державні холдингові компанії, інші державні господарські організації (далі - господарські структури); юридичні та фізичні особи, які виконують функції з управління корпоративними правами держави (далі - уповноважені особи); Національна академія наук України, галузеві академії наук.

Крім того, відповідно до ч.ч.2, 3 ст.73 Господарського кодексу України від 16.01.2003р. орган державної влади, до сфери управління якого входить підприємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами. Майно державного унітарного підприємства перебуває у державній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання чи праві оперативного управління.

Порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно в Україні регламентовано тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 28.01.2003р. №6/5 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28.01.2003 р. за реєстраційним №66/7387 зі змінами та доповненнями (далі - Положення).

Відповідно до п. 1.3 Положення реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації.

Приписами п. 1.2 Положення встановлено, що воно діє на всій території України і є обов'язковим для виконання громадянами , міністерствами, іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами й організаціями незалежно від форм власності. Речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, в особі органів, уповноважених управляти державним майном, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень” та п. 1.5. Положення, підлягають обов'язковій державній реєстрації.

Ст. 41 Конституції України та ст. 321 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності є непорушним і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно зі ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Зміст права власності визначений ст. 317 цього ж Кодексу, з якою власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Згідно зі ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд і має право вчиняти щодо свого майна будь - які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Статтею 328 Цивільного кодексу України встановлено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може предявити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Згідно ст.133 Господарського кодексу України основу правового режиму майна субєктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління. Держава забезпечує рівний захист майнових прав усіх субєктів господарювання.

Відповідно до ст.136 Господарського кодексу України право господарського відання є речовим правом субєкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами. Щодо захисту права господарського відання застосовуються положення закону, встановлені для захисту права власності.

Згідно ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Враховуючи викладене, а саме тривалість перебування спірних обєктів нерухомості в користуванні ДП "Одеський морський торговельний порт", відсутність з боку інших субєктів цивільного обігу майнових претензій на спірні обєкти та неможливість представити усі документи необхідні для реєстрації права власності Одеською міською радою, позовні вимоги Міністерства інфраструктури України про визнання права власності за Державою Україна в особі Міністерства інфраструктури України з закріпленням на праві господарського відання за державним підприємством "Одеський морський торговельний порт", на об'єкти основних фондів за адресою: м. Одеса, Митна площа, 1/1 (Карантинний мол) а саме :

Склад № 5, Червоні пакгаузи площею 3177,2 кв. м., (літера З5 технічного паспорту, інвентарний №060004);

Склад-навіс № 13 площею 1314,9 кв. м. (літера О технічного паспорту, інвентарний №066571);

Склад № 4, Червоні пакгаузи площею 3137 кв. м., (літера З4 технічного паспорту, інвентарний № 060003);

Склад № 3, Червоні пакгаузи площею 7373,1 кв. м. (літера З3 технічного паспорту, інвентарний №060002);

Склад № 2, Червоні пакгаузи площею 3428,7 кв. м. (літера З2 технічного паспорту, інвентарний №060001);

Склад-навіс 1-2, Червоні пакгаузи площею 1415,9 кв. м. (літера З технічного паспорту, інвентарний №060005);

Склад № 1, Червоні пакгаузи площею 3771,6 кв. м. (літера З1 технічного паспорту, інвентарний №060000);

Будівля механізації і побутових приміщень площею 2652 кв. м. (літера Я технічного паспорту, інвентарний №066561);

Блок службових приміщень ТІR площею 55,8 кв. м. (літера X1 технічного паспорту, інвентарний №060170);

Будівля ремонтно-механічного цеху інвентарний №069503 літера К4 технічного паспорту, будівля побутових приміщень інвентарний №072501 літера К1 технічного паспорту, службове приміщення 1 р-ну інвентарний № 066562 літера К, К2, КЗ технічного паспорту загальною площею 2135, 2 кв. м.;

Будівля їдальні № 14 площею 822,6 кв. м. (літера Ю технічного паспорту, інвентарний №078800);

Будівля службових приміщень в тилу причалу 4 площею 662,3 кв. м. (літера Р технічного паспорту, інвентарний №077752);

Будівля ТП-4876 площею 78,1 кв. м. (літера Ц технічного паспорту, інвентарний №069481);

Будівля громадського туалету 4 причалу площею 20,7 кв. м., (літера Р1 технічного паспорту, інвентарний №072531);

Блок службових приміщень площею 469,3 кв. м.(літера Д технічного паспорту. інвентарний №060112);

Будівля ТП - 235 площею 66,9 кв. м. (літера Ф технічного паспорту, інвентарний №069764);

Модульний склад механізації 720 кв. м, площею 753,3 кв. м (літера Г технічного паспорту, інвентарний № 060141);

Будівля ТП - 4726 площею 25,7 кв. м. (літера У технічного паспорту, інвентарний №069939);

Будівля ТП - 4543 площею 107,6 кв. м. (літера Т технічного паспорту, інвентарний №069938);

Будівля розподільчої підстанції РП - 6 площею 65,7 кв. м. (літера X технічного паспорту, інвентарний № 069480);

Автопрохідна площею 26, 4 кв. м. (літера Б технічного паспорту, інвентарний №060147);

Туалет площею 9,9 кв. м. (літера У1 технічного паспорту, інвентарний №060158), є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню

Приймаючи до уваги, що позивачем не заявлені вимоги про відшкодування державного мита та ІТЗ судового процесу, у суду відсутні підстави для покладення судових витрат на відповідачів, Разом з тим суд зазначає, що позивач не позбавлений права звернутися в подальшому з заявою для вирішення питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

Керуючись ст.ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати за Державою Україна в особі Міністерства інфраструктури України (01135, м. Київ, пр-т Перемоги, 14; код ЄДРПОУ 37472062) право державної власності на об'єкти основних фондів:

Склад № 5, Червоні пакгаузи площею 3177,2 кв. м., (літера З5 технічного паспорту, інвентарний №060004);

Склад-навіс № 13 площею 1314,9 кв. м. (літера О технічного паспорту, інвентарний №066571);

Склад № 4, Червоні пакгаузи площею 3137 кв. м., (літера З4 технічного паспорту, інвентарний № 060003);

Склад № 3, Червоні пакгаузи площею 7373,1 кв. м. (літера З3 технічного паспорту, інвентарний №060002);

Склад № 2, Червоні пакгаузи площею 3428,7 кв. м. (літера З2 технічного паспорту, інвентарний №060001);

Склад-навіс 1-2, Червоні пакгаузи площею 1415,9 кв. м. (літера З технічного паспорту, інвентарний №060005);

Склад № 1, Червоні пакгаузи площею 3771,6 кв. м. (літера З1 технічного паспорту, інвентарний №060000);

Будівля механізації і побутових приміщень площею 2652 кв. м. (літера Я технічного паспорту, інвентарний №066561);

Блок службових приміщень ТІR площею 55,8 кв. м. (літера X1 технічного паспорту, інвентарний №060170);

Будівля ремонтно-механічного цеху інвентарний №069503 літера К4 технічного паспорту, будівля побутових приміщень інвентарний №072501 літера К1 технічного паспорту, службове приміщення 1 р-ну інвентарний № 066562 літера К, К2, КЗ технічного паспорту загальною площею 2135, 2 кв. м.;

Будівля їдальні № 14 площею 822,6 кв. м. (літера Ю технічного паспорту, інвентарний №078800);

Будівля службових приміщень в тилу причалу 4 площею 662,3 кв. м. (літера Р технічного паспорту, інвентарний №077752);

Будівля ТП-4876 площею 78,1 кв. м. (літера Ц технічного паспорту, інвентарний №069481);

Будівля громадського туалету 4 причалу площею 20,7 кв. м., (літера Р1 технічного паспорту, інвентарний №072531);

Блок службових приміщень площею 469,3 кв. м.(літера Д технічного паспорту. інвентарний №060112);

Будівля ТП - 235 площею 66,9 кв. м. (літера Ф технічного паспорту, інвентарний №069764);

Модульний склад механізації 720 кв. м, площею 753,3 кв. м (літера Г технічного паспорту, інвентарний № 060141);

Будівля ТП - 4726 площею 25,7 кв. м. (літера У технічного паспорту, інвентарний №069939);

Будівля ТП - 4543 площею 107,6 кв. м. (літера Т технічного паспорту, інвентарний №069938);

Будівля розподільчої підстанції РП - 6 площею 65,7 кв. м. (літера X технічного паспорту, інвентарний № 069480);

Автопрохідна площею 26, 4 кв. м. (літера Б технічного паспорту, інвентарний №060147);

Туалет площею 9,9 кв. м. (літера У1 технічного паспорту, інвентарний №060158), за адресою - м. Одеса, Митна площа, 1/1 (Карантинний мол) з закріпленням на праві господарського відання за державним підприємством "Одеський морський торговельний порт" (65026, м. Одеса, Митна площа, 1, ЄДРПОУ 01125666).

Рішення суду набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Суддя Горячук Н.О.

Повний текст рішення складений та підписаний 09.11.2011р.