Рішення № 19217532, 01.11.2011, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 207

РІШЕННЯ

Іменем України

01.11.2011Справа №5002-2/4211-2011 За позовом Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора (98300, м. Керч, вул. К.Маркса, 28) в інтересах держави в особі Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, (95022, АРК, м. Сімферополь, вул.Кечкеметська, 198)

до Комунального підприємства "Ленком" (98200, АРК, Ленінський район, смт Леніне, вул. Комсомольська, 40-а)

про стягнення 7 641,00 грн. Суддя Толпиго В.І.

Представники:

Позивач - ОСОБА_1 представник, довіреність у справі.

Відповідач - не зявився

За участю прокурора відділу прокуратури АР Крим Меренцова посвідчення №07247.

Суть спору: Керченський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до Комунального підприємства "Ленком" та просить суд стягнути на користь держави збиток, заподіяний внаслідок порушення вимог законодавства про охорону атмосферного повітря у розмірі 7 641,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що перевірками, проведеними 29.10.2010 р. та 29.04.2011 р. державними інспекторами Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим встановлено, що КП "Ленком" має стаціонарні джерела викиду забруднюючих речовин в атмосферу, без відповідного на це дозволу. В період з 29.10.2010 р. по 06.02.2011 р. котельня відповідача працювала без дозволу на викид забруднюючих речовин в атмосферу, було спожито 121123 м3 газу. Збиток, заподіяний державі, в результаті викиду відповідачем забруднюючих речовин внаслідок споживання газу без відповідного дозволу становить 7641 грн. Вищенаведене і стало підставою для звернення із позовом до суду.

01.11.2011 року від представника Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим була надана заява, якою уточнюють, на користь кого потрібно стягнути суму шкоди, а саме: «прошу стягнути з КП "Ленком" шкоду у розмірі 7641,00грн. на користь Державного бюджету Ленінської селищної ради».

Відповідач у судове засідання не зявився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Суд вважає, що матеріали справи в достатній мірі характеризують правовідносини, що склалися між сторонами, та вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши представлені докази, суд встановив:

29 жовтня 2010 року державними інспекторами Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим була проведена планова перевірка вимог природоохоронного законодавства Комунального підприємства "Ленком".

По результатам проведеної перевірки був складений Акт Перевірки дотримання природоохоронного законодавства №5-54-303 від 29.10.2010 року, в якому зафіксовано той факт, що КП "Ленком" має стаціонарні джерела викиду забруднюючих речовин в атмосферу (котельна, гараж, пост електрозварки та газової різки металу). Дозвіл на опалення відсутній, що привело до порушення порядку здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферу стаціонарними джерелами.

Відповідно припису від 29 жовтня 2010 року №124-54, якій підлягав обовязковому виконанню, державним інспектором було зобовязано Комунальне підприємство "Ленком" отримати дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферу.

Крім того, факт незаконного викиду забруднюючих речовин в атмосферу КП "Ленком" підтверджується складеним протоколом про адміністративне правопорушення №002919-055/78 та винесеною з цього приводу постановою про накладення адміністративного штрафу.

Пізніше, в Акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 29 квітня 2011 року було зафіксовано, що при проведенні перевірки виконання припису від 29 жовтня 2010 року №124-54, старшим державним інспектором встановлено, що КП «Ленком» має стаціонарні джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферу, дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферу отримано - №122700000/49 від 07.02.2011 року строком дії до 31.03.2016 року, тобто усунені недоліки , зазначені в приписі від 29.10.2010 року.

Однак, в Акті зазначено, що за період з 29.10.2010 року по 06.02.2011 рік котельна працювала без дозволу на викид забруднюючих речовин в атмосферу.

Саме той факт, що котельна відповідача за період з 29.10.2010 року по 06.02.2011 рік працювала без дозволу на викид забруднюючих речовин в атмосферу, став підставою для звернення Керченського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Республіканського комітету з охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим із позовом до суду.

Відповідно розрахунку шкоди за наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря по КП "Ленком", виконаного на підставі матеріалів перевірки від 29.10.2010 року та 29.4.2011 року, та у відповідності з Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, загальна сума шкоди за час роботи в наднормативному режимі складає 7641,00грн.

Порядок регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря визначено у статті 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”.

Зокрема, відповідно до частини 5 статті 11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Статтею 33 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» передбачено, що особи, винні у перевищенні нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин стаціонарних джерел в атмосферне повітря та нормативів гранично допустимого впливу фізичних та біологічних факторів стаціонарних джерел несуть відповідальність згідно з законом.

Згідно зі статтею 2 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” відносини в галузі охорони атмосферного повітря регулюються цим Законом, Законом України “Про охорону навко лишнього природного середовища” та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно нормам статті 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” порушення законодавства України про охорону навко лишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Відповідно до статті 34 Закону України “Про охорону атмосферного повітря” шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.

Порядок розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, визначався Методикою, затвердженою наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10 грудня 2008 р. N 639, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 21 січня 2009 р. за N 48/16064, яка встановлює порядок визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами суб'єктів господарювання (юридичних і фізичних осіб).

Відповідно п. 3.6. Методики розрахунок маси наднормативного викиду забруднюючої речовини в атмосферне повітря від джерела викиду, який здійснюється без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, здійснюється за параметрами джерела викиду (джерела утворення), зафіксованими у відповідній документації суб'єкта господарювання (матеріали інвентаризації стаціонарних джерел викидів, технологічні регламенти виробництва, режимні карти роботи паливовикористовувального обладнання, питомі викиди (показники емісії), дані державних статистичних спостережень з охорони атмосферного повітря за формою N 2-ТП (повітря)), або згідно з методиками для розрахунків маси викидів забруднюючих речовин за час роботи джерела без дозволу на викиди.

Пунктом 3.11. Методики визначено, що час роботи джерела в режимі наднормативного викиду визначається з моменту виявлення порушення до моменту його усунення, з урахуванням фактично відпрацьованого часу.

Приймаючи до уваги, що відповідач отримав дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря 07.2.2011 року, викиди підприємством відповідача забруднюючих речовин в атмосферне повітря за період з 29.10.2010 року по 06.2.2011 рік відбувались за відсутності відповідного дозволу на викид, тобто були наднормативними.

За таких обставин, суд вважає, що вимоги прокурора щодо стягнення з Комунального підприємства "Ленком" 7641,00 грн. шкоди за понаднормові викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки вони засновані на нормах чинного законодавства та підтверджені матеріалами справи.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по оплаті держмита, витрати по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу відносяться на відповідача.

Вступна і резолютивна частини рішення оголошені в судовому засіданні 01 листопада 2011 року.

Повний текст рішення складено 07 листопада 2011 року.

Керуючись ст.ст. 49,75,82,84,85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1.Позов задовольнити.

2.Стягнути з Комунального підприємства "Ленком" (98200, АРК, Ленінський район, смт. Леніне, вул. Комсомольська, 40-а, Ідентифікаційний код юр. особи 36357172) на користь Державного бюджету Ленінської селищної ради (Ленінський район 24062100; Банк отримувач: ГУГКУ в АР Крим, м. Сімферополь, р/р 33111331700166; МФО 824026; ОКПО 34740646, шкода по екології ) 7641,00грн. шкоди.

3.Стягнути з Комунального підприємства "Ленком" (98200, АРК, Ленінський район, смт Леніне, вул. Комсомольська, 40-а, Ідентифікаційний код юр. особи 36357172) удоход державного бюджету України (р/р 31115095700002, МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу 22090200 в банке получателя: ГУ ДКУ в АРК м.Сімферополь отримувач: Держбюджет м.Сімферополь) 102,00грн. держмита.

4.Стягнути з Комунального підприємства "Ленком" (98200, АРК, Ленінський район, смт Леніне, вул. Комсомольська, 40-а, Ідентифікаційний код юр. особи 3635717) удоход державного бюджету України (р/р 31214264700002; у банку одержувача: ГУ ГКУ в АРК м.Сімферополь; МФО 824026, ЗКПО 34740405, код платежу 22050003 одержувач: Держбюджет м.Сімферополь)236,00грн. витрат по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу.

5.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки КримТолпиго В.І.