Постанова № 19201225, 02.09.2011, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

в порядку письмового провадження

м. Київ

02 вересня 2011 року № 2а-5766/11/2670

За позовом ТОВ «КУА «Люкс Ессет Менеджмент»

доДержавної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва

про зобовязання вчинити певні дії

Суддя: Кротюк О.В.

Обставини справи:

ТОВ «КУА «Люкс Ессет Менеджмент» (далі позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва (далі відповідач) про зобовязання видати довідку про відсутність заборгованості по податках, зборах (обовязкових платежах) за формою № 22-ОПП.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у звязку з відсутністю господарської діяльності та згідно з рішенням учасників ТОВ “КУА “Люкс Естет Менеджмент” (Протокол Загальних зборів Учасників від 01.08.2009 № 8) розпочата процедура її ліквідації. У звязку з вказаним, позивачем подано заяву до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про припинення платника податків і клопотання щодо видачі довідки про відсутність заборгованості по податках, зборах за формою № 22-ОПП. Дану довідку відповідачем не видано і це, як зазначає позивач, порушує його права та інтереси.

Відповідач позовні вимоги не визнає, просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю, з підстав викладених у запереченнях.

Оскільки позивач подав клопотання про розгляд справи без його участі, суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Справа вирішується на підставі наявних в ній доказів та матеріалів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

встановив:

Згідно з рішенням учасників ТОВ «КУА «Люкс Ессет Менеджмент»(Протокол Загальних зборів Учасників № 8 від 01.08.2009) розпочата процедура ліквідації, про що державним реєстратором Шевченківської у м. Києві РДА 26.01.2010 в ЄДРПОУ внесено запис за № 10741100006029398.

У звязку з цим, податковою інспекцією проведена позапланова виїзна перевірка з питань дотримання позивачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 27.03.2008 по 03.08.2010, в результаті якої складено Акт від 13.08.2010 № 2080/23-03/35828363 (далі Акт перевірки).

08.02.2010 позивач подав Заяву до ДПІ у Шевченківського району м. Києва за формою 8-ОПП про припинення платника податків. 13.12.2010 ТОВ «КУА «Люкс Ессет Менеджмент» зверталося у письмовій формі до відповідача з проханням видати довідку про відсутність заборгованості по податках, зборах за формою № 22-ОПП (далі Довідка № 22-ОПП), проте жодної відповіді не отримало.

Відповідач, письмовим запереченням по справі, обґрунтовує відмову у видачі даної довідки посилаючись на Акт перевірки, в якому зазначено наявність порушення позивачем пп. 4.2.13, пп. “е” п. 4.2.9, 4.2 ст.4, пп. “а” п. 17.2 ст. 17, пп. “а” п. 19.2 ст. 19 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” № 889-IV від 22.05.2003, а саме: ТОВ «КУА «Люкс Ессет Менеджмент»здійснило продаж частки у статутному капіталі ТОВ «Житлосоцбудінвест»(згідно договору купівлі-продажу від № 28/12/09 від 22.12.2009) вартістю 2 295 000,00 фізичній особі ОСОБА_3 за 13343,00 грн., різниця між вартістю та ціною покупки становить 2 281 657,00 грн. Отже, дане порушення призвело до заниження податкового зобовязання по податку з доходів фізичних осіб в сумі 342248,55 грн. Також податковою інспекцією нараховані штрафні санкції у розмірі 684497,10 грн., загальна сума податкового боргу складає 1026745,65 грн.

Відповідач звертає увагу суду на те, що згідно п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III від 21.12.2000 (далі Закон України № 2181-III від 21.12.2000) у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Позивачу на юридичну адресу надіслано податкові вимоги № 0007001705/с від 10.09.10 та № 1/7175 від 28.09.2010, які згідно повідомлення про вручення поштового відправлення отримано (копії наявні в матеріалах справи).

Державна податкова інспекція зазначає, що згідно облікової картки платника станом на 25.05.2011, сума податкового боргу не погашена, а форма № 22-ОПП може бути видана лише після погашення заборгованості.

З урахуванням наведеного вище, суд вважає необхідним зазначити про наступне.

Процедуру зняття з обліку платників податків в органах державної податкової служби врегульовано Наказом Державної податкової адміністрації № 80 "Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)" від 19.02.1998 (далі Наказ № 80), п. 8.2 розділу 8 якого передбачено, що у зв'язку з проведенням ліквідації юридичної особи органом державної податкової служби приймається рішення про проведення позапланової виїзної перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі.

Суд звертає увагу на п. 8.3.1 даного розділу, який встановлює, що якщо платником податків подавалась заява за формою N 8-ОПП, то після проведеної перевірки платника податків та його відокремлених підрозділів та спливу законодавчо встановлених строків сплати узгоджених податкових зобов'язань такого платника податків та його відокремлених підрозділів у разі встановлення факту відсутності заборгованості платника податків та його відокремлених підрозділів перед Державним бюджетом України та місцевими бюджетами з податків, зборів (обов'язкових платежів), які контролюються органами державної податкової служби, підрозділ обліку та звітності органу державної податкової служби складає довідку про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах) за формою N 22-ОПП та передає її до підрозділу обліку платників податків для направлення відповідальній особі платника податків.

Таким чином, судом вбачається, що єдиною підставою для видачі довідки N 22-ОПП є відсутність непогашених податкових зобовязань (боргу).

Проте, в Акті № 2080/23-03/35828363 від 13.08.2010 про результати виїзної позапланової перевірки ТОВ «КУА «Люкс Естет Менеджмент” з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 27.03.2008 по 03.08.2010 у п. 3.5.3 зазначається про наявність порушення пп. 4.2.13, пп. “е” п. 4.2.9, 4.2 ст.4, пп. “а” п. 17.2 ст. 17, пп. “а” п. 19.2 ст. 19 Закону України “Про податок з доходів фізичних осіб” № 889-IV від 22.05.2003, а саме: занижено податкове зобовязання в сумі 342248,55 грн. А загальний податковий борг, включаючи основне податкове зобовязання та фінансові санкції, нараховані у звязку з вищезазначеним порушенням, становить 1026745,65 грн, що підтверджується податковим повідомленням № 0007001705/с від 10.09.10 та податковою вимогою № 1/7175 від 28.09.2010, які згідно повідомлення про вручення поштового відправлення отримано позивачем (копії наявні в матеріалах справи).

ТОВ «КУА «Люкс Ессет Менеджмент»не надало суду доказів щодо факту оскарження рішення Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва про нарахування податкового зобовязання та його скасування.

Отже, беручи до уваги вищевикладене, суд, зазначає, що бездіяльність відповідача щодо видачі довідки N 22-ОПП є правомірною, оскільки податковий борг позивача не погашено.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі міста Києва спростувала повністю доводи позивача.

Враховуючи вищенаведене у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача є необгрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Керуючись вимогами ст.ст. 9, 69-71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ПОСТАНОВИВ:

1.У задоволенні адміністративного позову ТОВ «КУА «Люкс Ессет Менеджмент»до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі міста Києва про зобовязання видати довідку про відсутність заборгованості по податках, зборах (обовязкових платежах) за формою № 22-ОПП відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Суддя О.В. Кротюк