Рішення № 1917192, 31.07.2008, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

31.07.08 р. Справа № 13/86

Суддя господарського суду Донецької області Темкіжев І.Х.

при секретарі Макаровій Ю.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк

до відповідача: Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” м. Єнакієве

про відшкодування суми збитків в сумі 823грн. 92коп.

За участю представників сторін:

від позивача: Сагоцький І.В. на підставі доручення від 29.01.08 р. № 02-251

від відповідача: Рибалко С.Н. довіреність № 01/4-15196 від 03.01.2008 р.

СУТЬ СПОРУ :

Державна екологічна інспекція в Донецькій області м. Донецьк звернулася з позовом до Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” м. Єнакієве про відшкодування суми збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 823грн. 92коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст. 44 Водного кодексу України, ст.ст. 20, 40, 51 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, акт перевірки дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища від 19.10.2006 р., протокол по факту порушення природоохоронного законодавства від 12.02.07 р., результати лабораторних визначень № 01/4-64 від 17.01.2007 р., акт відбору проб вод № 22 від 24.07.2006 р., протокол № 22 від 31.07.2006 р. вимірювань показників складу та властивостей проб вод, акт відбору проб вод № 27 від 12.10.2006 р., протокол № 27 від 19.10.2006 р. вимірювань показників складу та властивостей проб вод, довідку про скид води № 01/186 від 01.02.2007 р., розрахунок суми збитків.

Позивач підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача в судовому засіданні надав відзив на позовну заяву, у якому визнає позовні вимоги в повному об’ємі.

Розгляд справи здійснювався без застосування засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до ст.. 81-1 Господарського-процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд встановив, що в ході перевірки, проведеної інспектором з охорони навколишнього природного середовища Горлівської регіональної екологічної інспекції Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Донецькій області у присутності головного технолога по охороні природи Яшутіної І.А., інженера по охороні природи СП “Шахта “Булавинська” ДП „Орджонікідзевугілля” Ашуркіної М.В. дотримання вимог природоохоронного законодавства структурним підрозділом “Шахта “Булавинська” ДП „Орджонікідзевугілля” був встановлений факт порушення умов спецводокористування – допущено самовільний скид шахтної води у природні водні об’єкти без дозволу на спецводокористування і встановлених нормативів ГДС забруднюючих речовин. На протязі періоду з 01.01.06р. по 28.12.06р. обсяг самовільно скинутих забруднюючих речовин з шахтними водами з пруда-освітлювача склав 1748900 м3 або 201,301 м3/годину.

Зазначене підтверджується протоколом про порушення природоохоронного законодавства від 12.02.2007р., актом перевірки дотримання вимог водного законодавства від 19.10.06р., результатами лабораторних досліджень. Акт підписаний представниками відповідача без заперечень. Зазначений обсяг скинутих шахтних вод у річку Булавін підтверджується довідкою СП “Шахта “Булавинська” ДП „Орджонікідзевугілля” № 01/186 від 01.02.07 р.

Зміст забруднюючих речовин в шахтних водах у період скиду виявлений у акредитованій лабораторії структурного підрозділу і держуправління, що засвідчено в протоколах №№ 22,27 вимірювань показників складу та властивостей проб вод, результатах лабораторних досліджень.

Відповідна перевірка природоохоронного законодавства проводилась структурним підрозділом Держуправління, який внаслідок реорганізації увійшов до нової структури, а саме до державної екологічної інспекції в Донецькій області.

Відповідальність юридичних та фізичних осіб настає внаслідок порушення ними встановлених умов використання, таким чином СП “Шахта “Булавинська” ДП „Орджонікідзевугілля” суттєво порушило інтереси держави тому, що ст.44 Водного кодексу України передбачено, що водокористувачі зобов'язані дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу; вести контроль за якістю і кількістю скинутих у водні об'єкти зворотних вод і забруднюючих речовин та за якістю води водних об'єктів у контрольних створах, а також подавати відповідним органам звіти в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законодавчими актами; своєчасно інформувати місцеві Ради, державні органи охорони навколишнього природного середовища та санітарного нагляду про виникнення аварійних забруднень.

Ст.. 48 Водного кодексу України визначено, що спеціальне водокористування - це забір води з водних об'єктів із застосуванням споруд або технічних пристроїв, використання води та скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти, включаючи забір води та скидання забруднюючих речовин із зворотними водами із застосуванням каналів.

Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, що закріплено в ст.. 40 зазначеного кодексу.

Згідно зі ст.. 70 Водного кодексу України № 213/95-ВР від 06.06.95р. скидання стічних вод у водні об'єкти допускається лише за умови наявності нормативів гранично допустимих концентрацій та встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин.

В ст. 47 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” зазначається про утворення місцевих фондів охорони природного середовища у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок зборів за забруднення, частини грошових стягнень за порушення норм і правил охорони довкілля та шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Таким чином, вимоги прокурора про стягнення суми збитків на користь місцевого бюджету Єнакієвської міської ради обґрунтовані.

Ст. 68 ЗУ “Про охорону навколишнього природного середовища” від 25.06.91р. № 1264-ХІІ передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Згідно розрахунку збитків, зробленого спеціалістами, збиток нанесений державі на суму 823грн. 92коп., який підрахований по “Методиці розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі порушенням законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України № 37 від 18.05.95р.

За цих обставин слід визнати, що вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк є обґрунтованими, доведеними належним чином, визнаними відповідачем та підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача у порядку, що передбачений ст.49 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись: ст.ст. 47, 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст. 44 Водного кодексу України, ст. ст. 33,43, 49, 82-85 ГПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк до Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” м. Єнакієве про відшкодування суми збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 823грн. 92коп. – задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” (86405, м. Єнакієве, вул. Трестівська, 10, ЄДРПОУ 32276912) на користь спеціального фонду місцевого бюджету Єнакіївської міської ради збитки, заподіяні водним ресурсам у розмірі 823грн. 92коп.

Стягнути з Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” (86405, м. Єнакієве, вул. Трестівська, 10, ЄДРПОУ 32276912) в доход держбюджету України держмито в сумі 102 грн.

Стягнути з Державного підприємства „Орджонікідзевугілля” (86405, м. Єнакієве, вул. Трестівська, 10, ЄДРПОУ 32276912) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного бюджету в сумі 118грн.00коп.

У судовому засіданні 31.07.08р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення.

Вступну та резолютивну частину рішення оголошено 31.07.2008 р.

Повний текст рішення складено і підписано 01.08.2008 р

Суддя

Надруковано 3 примірника:

1-до справи

2,3 - сторонам