Постанова № 19171913, 28.09.2011, Згурівський районний суд Київської області

Справа №2-а-3788/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.09.2011 року Суддя Згурівського районного суду Київської області ХИЖНИЙ Р.В.

розглянувши у порядку скороченого провадження в смт. Згурівка адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними щодо перерахунку пенсії, а також стягнення не донарахованих сум пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона являється особою, яка потерпіла внаслідок аварії на ЧАЕС. Статтею 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року позивачку віднесено до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Внаслідок захворювання повязаного з впливом наслідків аварії на ЧАЕС позивачці встановлено ІІ групу інвалідності, що підтверджується довідкою МСЕК та експертним заключенням. Позивачка перебуває на обліку у відповідача, отримує пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою. Розмір призначеної і виплачуваної їй пенсії не відповідає розміру установленому Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Управління Пенсійного фонду України у Згурівському районі Київської області відмовило позивачці у приведенні даного розміру пенсій у відповідність із законом.

Позивачка просить суд : 1) визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області щодо відмови у перерахунку державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії, які передбачені ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року, виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому у Законі «Про Державний бюджет України»на відповідний рік з 19 червня 2011 року - протиправними; 2) зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Згурівському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи інваліду ІІ групи згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю згідно ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 75 (сімдесят п”ять) процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до частини 1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058, розмір якої визначений у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та згідно Закону України № 21545-УІ від 23.12.2010 року «Про Державний бюджет України на 2011 рік», починаючи з 19 червня 2011 року з урахуванням виплачених сум пенсій; 3) звільнити від сплати судового збору згідно Чорнобильського посвідчення; 4) провести розгляд і вирішення адміністративного позову у її відсутність на основі наявних у суду матеріалів.

Відповідач заперечень проти позову не надав, копію ухвали про відкриття провадження, копію адміністративного позову з додатками отримав 16 вересня 2011 року.

Позивачка являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія 1, інвалід ІІ групи,знаходиться на обліку в УПФ України в Згурівському районі Київської області і отримує пенсію по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, пов”язаного з Чорнобильською катастрофою. Відповідач відмовив позивачці в перерахунку пенсії (а.с.6-16).

Позивачка звернулась з адміністративним позовом 15 вересня 2011 року.

Відповідно до ст. 49 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

За змістом ст. 50 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” особам, віднесеним до категорії 1, інвалідам ІІ групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно із ч. 4 ст. 54 вказаного Закону, яка визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до категорії 1 та у звязку з втратою годувальника, у всіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено звязок із ЧАЕС, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності, ніж 8 мінімальних пенсій за віком.

На день розгляду справи розмір мінімальної пенсії за віком визначений лише статтею 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму, встановленому для осіб, що втратили працездатність.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»розмір мінімальної пенсії за віком з 01 липня 2010 року -709,00 грн., з 01 жовтня -723,00 грн., з 01 грудня 734,00 грн., відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»з 01 січня 2011 року 750 грн., з 01 квітня 2011 року 764 грн.

Згідно Закону України «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491-VI від 14 липня 2011 року у 2011 році норми і положення статті 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., N 13, ст. 178 з наступними змінами) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Цей Закон набирав чинності з дня, наступного за днем його опублікування 18 червня 2011 року, тобто з 19 червня 2011 року.

Розглянувши адміністративний позов, суддя приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю, так як вбачається доведеним, що відповідач починаючи з 19 червня 2011 року, ігноруючи норми матеріального права, порушив право позивачки на призначення та виплату щомісячної додаткової та основної пенсії у розмірах згідно із ст. ст. 50, 54 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, тому такі дії є протиправними. На підставі викладеного суддя вважає за необхідне зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату позивачці основної та додаткової пенсій згідно із ст. ст. 50, 54 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” починаючи з 19 червня 2011 року, з врахуванням фактично проведених виплат.

На підставі ст. ст. 49, 50, 54, 67 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Про Державний бюджет України на 2010 рік",«Про Державний бюджет України на 2011 рік», «Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" № 3491-VI, 14 липня 2011 року, Рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 18, 69, 71, 86, 94, 99, 159, 160, 162, 163, 183-2,256 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ дій субєкта владних повноважень протиправними щодо перерахунку пенсії, а також стягнення не донарахованих сум пенсії - задоволити повністю.

Визнати дії УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії, які передбачені ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№ 796 від 28 лютого 1991 року, виходячи із мінімальної пенсії за віком, яка встановлена у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому у Законі «Про Державний бюджет України»на відповідний рік з 19 червня 2011 року - протиправними.

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код 20622465, здійснити ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, перерахунок та виплату державної пенсії по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи інваліду ІІ групи згідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 8 (вісім) мінімальних пенсій за віком, відповідно до частини 1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058, розмір якої визначений у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та згідно Закону України № 21545-УІ від 23.12.2010 року «Про Державний бюджет України на 2011 рік, починаючи з 19 червня 2011 року, з урахуванням виплачених сум пенсії.

Зобов'язати УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, ідентифікаційний код 20622465, здійснити ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров”ю згідно ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка повинна становити 75 (сімдесят п”ять) процентів мінімальної пенсії за віком, встановленої відповідно до частини 1 ст.28 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058, розмір якої визначений у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та згідно Закону України № 21545-УІ від 23.12.2010 року «Про Державний бюджет України на 2011 рік», починаючи з 19 червня 2011 року з урахуванням виплачених сум пенсії.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України обовязком УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗГУРІВСЬКОМУ РАЙОНІ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ є негайне виконання постанови суду, прийнятої в порядку скороченого провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського адміністративного апеляцій ного адміністративного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом десяти днів з моменту отримання копії поста нови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку є остаточною.

СУДДЯ Р.В. ХИЖНИЙ