Рішення № 19162368, 24.10.2011, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.10.11

Справа № 5021/2254/2011.

За позовом Прокурора Липоводолинського району в інтересах держави в особі:

1) Липоводолинської районної державної адміністрації, смт. Липова Долина, Сумської області

2) Московської сільської ради, с. Московське, Липоводолинського району, Сумської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Надія», с.Московське, Липоводолинського району, Сумської області

Третя особа Відділ Держкомзему в Липоводолинському районі, смт. Липова Долина, Сумської області

про стягнення 11 045 грн. 29 коп.

Суддя Лугова Н.П.

Представники:

від позивачів: 1) не з“явився

2) не з“явився

від відповідача: не з“явився

від третьої особи: не з“явилася

Прокурор Яковенко В.В.

У судовому засіданні брали участь: секретар судового засідання Кириченко - Шелест А.Г.

Суть спору: прокурор в інтересах держави в особі першого та другого позивачів просить суд стягнути в доход держбюджету Московської сільської ради шкоду заподіяну внаслідок нецільового використання відповідачем земельної ділянки в сумі 11 045 грн. 29 коп.

Перший та другий позивачі в судове засідання не з’явилися, повноважних представників не направили.

Третя особа на стороні позивача - Відділ Держкомзему в Липоводолинському районі в судове засідання не з’явилася, але надіслала листа за № 2510/01-32 від 04.10.2011р. у якому просить розглянути справу без участі його представника.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, в судове засідання не з’явився, повноважного представника не направив, тому справа розглядається за наявними матеріалами на підставі ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора, оцінивши та дослідивши надані докази, суд встановив наступне:

Відповідно до вимог ст.ст. 6, 10 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» 06.10.2009р. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Сумській області було проведено перевірку ТОВ «Надія» з питання дотримання земельного законодавства.

За результатами проведеної перевірки було складено акт за № 174 від 06.10.2009р.

Як вбачається з вищевказаного акту, в ході перевірки інспекцією було виявлено, що ТОВ «Надія» використовує державні землі, що знаходяться за межами населеного пункту та відносяться до земель сільськогосподарського призначення на площі 13,52 га без договорів оренди.

Також, 06.10.2009р. Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Сумській області було складено акт обстеження земельної ділянки № 11.

У відповідності до вищевказаного акту, перевіряючим було обстежено земельну ділянку, що знаходиться на території Московської сільської ради за межами населеного пункту та зафіксовано факт самовільного зайняття відповідачем зазначеної земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

Державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель у Сумській області було видано заступнику директора ТОВ «Надія» Боржемському О.Ф. припис № 85 від 06.10.2009р., згідно якого у строк до 05.11.2009р. відповідач мав виготовити проектну документацію та зареєструвати договір оренди землі державної власності.

Крім того, 06.10.2009р. державним інспектором Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Сумській області було складено протокол про адміністративне правопорушення серії СМ № 000356 відносно заступника директора ТОВ «Надія» Боржемського О.Ф. та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 72 від 06.10.2009р., відповідно до якої гр. Боржемського О.Ф. було визнано винним в порушенні земельного законодавства та згідно ч.1 ст.53 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено штраф у розмірі 357 грн. 00 коп.

Статтею 116 Земельного кодексу України передбачено, що підставами для набуття права на землю є рішення органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Зокрема, статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку або право оренди земельної ділянки виникає: після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації; після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється.

При цьому, у відповідності до ст.126 Земельного кодексу , право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Матеріалами справи, а саме, актом обстеження земельної ділянки від 06.10.2009р. підтверджено, що земельна ділянка площею 13,52 га на території Московської сільської ради за межами населеного пункту, землі сільськогосподарського призначення використовуються відповідачем під проектними дорогами без правовстановлюючих документів, в даному випадку договору оренди землі.

Відповідачем у справі не було надано суду вмотивованого відзиву на заявлені позивачем у позові вимоги, а також не було надано доказів, що підтверджують усунення порушень земельного законодавства виявлених під час перевірки.

Зокрема, не виготовлено документи, що посвідчують право користування земельними ділянками та не укладено договір оренди, зокрема, у строки визначені приписом Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель № 85 від 06.10.2009р.

Слід зазначити, що вказаний припис було одержано особисто заступником товариства Боржемським О.Ф., а постанова про накладення адмінстягнення відповідачем не оскаржена.

Відповідно до абзацу 10 ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільним зайняттям земельної ділянки є будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї та його державної реєстрації.

Віповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007р. № 963, Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області було складено розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земель державної власності ТОВ «Надія» на території Московської сільської ради від 06.10.2009р., що складає 11 045 грн. 29 коп.

Шкода (збитки, заподіяні державі, територіальній громаді власнику чи користувачу земельної ділянки підлягають відшкодуванню протягом п“ятнадцяти днів з моменту вручення (направлення поштою) порушнику земельного законодавства розрахунку розміру заподіяної шкоди (збитків).

Як свідчать матеріали справи, у встановлений строк відповідачем не було сплачено шкоду у розмірі 11 045 грн. 29 коп.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги про стягнення з відповідача в доход держбюджету Московської сільської ради шкоди заподіяної внаслідок нецільового використання ТОВ «Надія» земельної ділянки в сумі 11 045 грн. 29 коп. визнаються судом правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача підлягають стягненню в доход державного бюджету м.Суми 110 грн. 45 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. - витрат на інформаційно – технічне забезпечення судового процесу.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1.Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Надія» (42525, Сумська область, Липоводолинський район, с. Московське, код 31616912) на користь Московської сільської ради (42525, Сумська область, Липоводолинський район, с.Московське, р/р № 3151292170048, держбюджет Московської сільської ради, ідент. код 23635178, код платежу 24062100, ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013) 11 045 грн. 29 коп. шкоди.

3.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Надія» (42525, Сумська область, Липоводолинський район, с. Московське, код 31616912) в доход державного бюджету м.Суми (код 22090200) 110 грн. 45 коп. – державного мита.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Надія» (42525, Сумська область, Липоводолинський район, с. Московське, код 31616912) в доход Держбюджету м.Суми (р/р 31215259700002, код ЄДРПОУ 23636315, банк одержувача ГУДКУ у Сумській області, МФО 837013) 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.Видати накази після набрання рішенням законної сили.

СУДДЯ Н.П. ЛУГОВА

У судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення підписано 24.10.2011р.