Рішення № 1915970, 05.08.2008, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

від "05" серпня 2008 р. по справі № 06/33-53

Суддя господарського суду Волинської області Дем’як В.М., розглянувшисправу

за позовом Волинського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області, м. Луцьк

до Відкритого акціонерного товариства «Горохівхліб», м. Горохів

про стягнення 8 671 грн. 13 коп.

за участю представників сторін:

від позивача: Турчинський Р.А. (довіреність № 6 від 29.05.2008р.)

від відповідача: Попович Д.Є. (довіреність №1 від 04.08.2008р.)

Суть спору: Волинський міжрайонний природоохоронний прокурор, звертаючись до суду в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Волинській області просив стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Горохівхліб» 8 671 грн. 13 коп. заподіяних державі збитків в результаті недотримання чинного природоохоронного законодавства в частині здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади за період з 01.07.2007р. по 24.01.2008р., відповідно до Закону України «Про охорону атмосферного повітря».

В підтвердження позовних вимог посилається на акт перевірки дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища від 24.01.2008р. (а.с.6); розрахунок розміру компенсації збитків за наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря з додатком (а.с.7-10); лист голови правління ВАТ «Горохівхліб» № 36 від 04.02.2008р. (а.с.11); постанову про накладення адміністративного стягнення № 15 від 30.01.2008р. (а.с.12).

Відповідач у поданому на адресу суду відзиві № 232 від 05.08.2008р., представник відповідача в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні позовних вимог з тих підстав, що ВАТ «Горохівхліб» не вводив в експлуатацію нові джерела забруднення атмосферного повітря, на які потрібно одержувати дозвіл, обсяг викидів до 30.06.2007р. та після зазначеної дати залишалися в межах, які були встановлені при видачі попереднього дозволу. Також вказує на те, що у ІІІ, ІV кварталах 2007р. сплатив належні суми у вигляді щоквартальних зборів за викиди шкідливих речовин, в підтвердження чого подав суду копії банківських виписок з рахунку.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд

встановив:

Волинською міжрайонною природоохоронною прокуратурою із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції у Волинській області 24.01.2008р. проведено перевірку стану дотримання вимог чинного природоохоронного законодавства при здійсненні виробничої діяльності ВАТ «Горохівхліб».

В результаті перевірки було встановлено, що відповідачем за період з 01.07.2007р. по 24.01.2008р. здійснював експлуатацію стаціонарних джерел забруднення атмосферного повітря без дозволу на викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря, чим порушив Закон України «Про охорону атмосферного повітря». Зокрема, відповідно до ч.5 ст.11 цього Закону, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров’я.

Дія попереднього дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря ВАТ «Горохівхліб» закінчилася 30.06.2007р.

Згідно п.5.1. «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», яка затверджена наказом Мінекобезпеки України від 18.05.1995р. № 38 і зареєстрована Міністерством юстиції України 29.05.1995р. № 157/693, наднормативними викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря вважаються викиди забруднюючих речовин джерелами, які не мають дозволів на викид, в тому числі по інгредієнтах.

Згідно довідки ВАТ «Горохівхліб», підписаною керівником та скріпленою печаткою товариства, за період з 01.07.2007р. по 24.01.2008р. ним було використано 263 000 м3 газу.

За таких обставин, відповідно до «Методики визначення викидів забруднюючих речовин в атмосферу від енергетичних установок» (ГКД 34.02.305-2002) Державною екологічною інспекцією у Волинській області проведено розрахунок викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, згідно з яким, за період з 01.07.2007р. по 24.01.2008р. котельнею відповідача було викинуто: діоксиду азоту – 0 59242235 тонни, оксиду вуглецю – 0,1478884 тонни, ртуті – 0,0000009 тонни.

Позивачем, на основі «Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря», проведений розрахунок збитків, завданих державі в результаті наднормативних викидів при відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря відповідачем за період з 01.07.2007р. по 24.01.2008р. в сумі 8 671 грн.13 коп.

Державною екологічною інспекції у Волинській області було прийнято постанову №5 від 30.01.2008р. про накладення адміністративного стягнення на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 24.01.2008р. № 003775 про порушення вимог природоохоронного законодавства за ст.ст. 78, 242-1, 283, 284 КУпАП стосовно в. о. голови правління ВАТ «Горохівхліб» Власова С.Л. Як вбачається із матеріалів справи, в. о. голови правління товариства було притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення встановлених вимог природоохоронного законодавства.

Як встановлено, ВАТ «Горохівхліб» порушено вимоги ст. ст. 33, 34 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”, відповідно до яких встановлена відповідальність за порушення законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, зокрема за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу уповноважених на це органів..

Відповідно до ч. 1 та п. “є”, “ї”, ч. 2 ст. 68 названого Закону, порушення природоохоронного законодавства тягне за собою встановлену законодавством України відповідальність.

Відповідно до ст. 34 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”, шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря підлягає відшкодуванню в порядку та розмірах, встановлених Законом. При цьому, як визначено п.1.6. Роз’яснення ВАСУ № 02-5/744 від 27.06.2001р. “Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища” та ч. 2 ст. 1166 Цивільного кодексу України, особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоду завдано не з її вини.

За таких обставин, позовні вимоги позивача підставні та підлягають до задоволення в сумі 8 671 грн.13 коп.

Оскільки, п. 20 ст. 7, ст. 52 Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» передбачено, що джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України на 2008 рік у частині доходів є: 65% збору за забруднення навколишнього природного середовища та грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища в наслідок господарської та іншої діяльності. Джерелами формування спеціального фонду місцевих бюджетів у 2008 році є: 35% збору за забруднення навколишнього природного середовища та грошових стягнень за шкоду, заподіяну за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища в наслідок господарської та іншої діяльності, в тому числі: до місцевих – 10%, обласних та республіканського АРК – 25%, Київського та Севастопольського міських – 35%, то одержувачем коштів буде Горохівська міська рада (р/р 33115331700030, код платежу 24062100, код отримувача коштів 21740333, МФО 803014 в ГУДК у Волинській області).

Оскільки спір до розгляду суду доведено з вини відповідача, то судові витрати слід покласти на нього відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України.

Господарський суд, керуючись ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст.ст. 20, 40, 68, 69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 11, 28, 33, 34 Закону України “Про охорону атмосферного повітря”, ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України

вирішив:

1. Позов задовольнити в сумі 8 671 грн. 13 коп.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Горохівхліб», м. Горохів, вул. І.Франка, 12 (р/р 26065229852001 ВГРУ КБ «Приватбанк», МФО 303440, код ЄДРПОУ 00377294) на користь спеціального фонду Горохівської міської ради (р/р 33115331700030, код платежу 24062100, код отримувача коштів 21740333, МФО 803014 в ГУДК у Волинській області) 8 671 грн. 13 коп. заподіяних збитків.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Горохівхліб», м. Горохів, вул. І.Франка, 12 (р/р 26065229852001 ВГРУ КБ «Приватбанк», МФО 303440, код ЄДРПОУ 00377294) 102 грн. державного мита в доход державного бюджету (код 21741605, МФО 803014, р/р 31113095700002, КБК 22090200).

4. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Горохівхліб», м. Горохів, вул. І.Франка, 12 (р/р 26065229852001 ВГРУ КБ «Приватбанк», МФО 303440, код ЄДРПОУ 00377294) 118 грн. за надання послуг по інформаційно-технічному забезпеченню судового процесу (одержувач коштів – УДК у м. Луцьку, банк одержувача – ГУДКУ у Волинській області, р/р 31217259710002, код 21741605, МФО 803014, КЕКД 22050000).

Суддя