Постанова № 1913125, 16.07.2008, Господарський суд Автономної Республіки Крим

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 201

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.07.2008

Справа №2-26/5456-2008А

За позовом ВАТ «Суднобудівний завод «Залів», м. Керч, вул.. Танкістів, 4.

до відповідача Державної податкової інспекції в м. Керчі, м. Керч, вул.. Борзенко, 40.

Про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення №0000602301/0 від 11.04.2008р., рішень про застосування штрафних санкцій № 0000642301 від 11.04.2008р., № 0000652301 від 11.04.2008р. та скасування в частині застосування штрафних санкцій податкових повідомлень-рішень № 0000612301/0 від 11.04.2008р., № 0000622301/0 від 11.04.2008р. №0000291701/0 від 11.04.2008р. та № 0000632301/0 від 11.04.2008р.

Суддя О.Л. Медведчук

при секретарі Малашенко К.І.

У судовому засіданні брали участь представники:

від позивача – Кожевникова А.С., предст., дов. від 14.01.08р.

від відповідача – Базілевіч Н.В., головн. держ. под. інсп., дов. від 12.01.08р.; Лєвікова О.В., ст.. держ. под. інсп., дов. від 26.11.07р., Солодченко О.В., головн. держ. под. ревіз.-інсп., дов. від 25.03.08р., Козичева Т.Ю., ст. держ. под. інсп., дов. від 09.01.08р.

Сутність спору: Позивач - ВАТ «Суднобудівний завод «Залів» звернувся до господарського суду АРК із позовом до Державної податкової інспекції в м. Керчі про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення ДПІ в м. Керчі № 0000602301/0 від 11.04.2008р. про застосування штрафних санкцій на суму 369012,20грн. по податку на прибуток приватних підприємств; рішення ДПІ в м. Керчі про застосування штрафних санкцій № 0000642301 від 11.04.2008р. на суму 13011,25 грн. за порушення норм регулювання обігу готівки; рішення ДПІ в м. Керчі про застосування штрафних санкцій № 0000652301 від 11.04.2008р. на суму 86920,75 грн. за порушення норм про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг, а також визнання протиправним та скасування в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Керчі № 0000612301/0 від 11.04.2008р. у частині застосування фінансових санкцій на суму 2720,47грн. по збору за забруднення навколишнього природного середовища; податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Керчі № 0000622301/0 від 11.04.2008р. у частині застосування фінансових санкцій на суму 170,00грн. по комунальному податку; податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Керчі №0000291701/0 від 11.04.2008р. в частині застосування фінансових санкцій на суму 22562,00 грн. по податку з доходів фізичних осіб; податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Керчі №0000632301/0 від 11.04.2008р. у частині застосування фінансових санкцій на суму 491,68грн. по земельному податку з юридичних осіб.

Позовні вимоги обґрунтовано посиланням на положення ст.. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», ст.. 9 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівля, громадського харчування та послуг» по обставинам наведеним у позовній заяві.

Відповідачем позовні вимоги не визнавались з посиланням на те, що спірні зобов’язання у ВАТ «Суднобудівний завод «Залів» виникли після 16.03.2004р. тобто після порушення провадження по справі про банкрутство відносно ВАТ «Суднобудівний завод «Залів», а отже дія мораторію на виконання цих податкових зобов’язань не розповсюджується. Крім того посилається на лист ДПА України від 26.07.2006р. № 14109/7/23-8017 відповідно з яким реалізація металолому яка встановлена в акті перевірки є продажем матеріальних цінностей, а отже дана розрахункова операція повинна проводитись через РРО в разі продажу за готівкові кошти або через установи банку в разі здійснення операції в безготівковій формі.

Розгляд справи відкладався.

У судовому засіданні, що відбулося 09.07.2008р. було оголошено перерву до 16.07.2008р.

У судове засідання 16.07.2008р. з’явились представники сторін.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд

встановив:

31.03.2008р. ДПІ в м. Керчі АРК проведено виїзну планову перевірку ВАТ «Суднобудівний завод «Залів» з питань дотримання вимог податного, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007р. по 31.12.2007р.

За результатами перевірки складено акт за № 421/23-1/14307251 від 31.03.2008р.

Перевіркою встановлено порушення ВАТ «Суднобудівний завод «Залів» Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003г. №889-1 у частині неутримання, неперерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб в сумі 11281,00 грн.; Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 20.05.1993р. №56-93 і Положення про комунальний податок в м. Керчі від 13 січня 2006р. у частині заниження комунального податку за 2007 рік на суму 56,10 грн.; Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 1999р. № 303 та Інструкції про порядок числення і сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженого Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки України, ДПА України від 19 липня 1999р. № 162/379, в частині заниження; збору за забруднення навколишнього природного середовища, за розміщення відходів на загальну суму 9009,24 грн.; Закону України «Про плату за землю» від 03 червня 1992г.№2535-XI в частині заниження земельного податку за 2007 рік на суму 983,36 грн.; Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг» від 06 липня 1995р. № 265/95 в частині проведення розрахункових операцій на суму 17384,15грн. без застосування реєстратора розрахункових операцій; Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15 грудня 2004р. № 637 в частині перевищення встановленого терміну використання виданої під звіт готівки в сумі 230,99 грн.; Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28 грудня 1994р. №334/94-ВР в частині сплати податку на прибуток приватних підприємств.

ВАТ «Суднобудівельний завод «Залів», не погодившись із вказаними в Акті виводами, направив в адресу Державної податкової інспекції в м. Керчі АРК заперечення до Акту перевірки листом №12/61 від 03 квітня 2008р.

ДПІ в м. Керч листом за № 4811/10/23-1 від 08 квітня 2008р. повідомила, про те, що доводи ВАТ «Суднобудівельний завод «Заливши», викладені в запереченнях до Акту перевірки, не можуть розглядатися як підстава для неприйняття рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

На підставі вказаного акту перевірки № 421/23-1/14307251 від 31 березня 2008р. відповідачем винесено податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій: № 0000612301/0 від 11 квітня 2008р. про застосування фінансових санкцій на суму 2720,47 грн. по збору за забруднення навколишнього природного середовища; № 0000622301/0 від 11 квітня 2008р. про застосування фінансових санкцій на суму 170,00грн. по комунальному податку; № 000291701/0 від 11 квітня 2008р. про застосування фінансових санкцій на суму 22562,00грн. по податку з доходів фізичних осіб; № 0000602301/0 від 11 квітня 2008р. про застосування фінансових санкцій на суму 369012,20грн. по податку на прибуток приватних підприємств; № 0000632301/0 від 11 квітня 2008р. про застосування фінансових санкцій на суму 491,68грн. по земельному податку з юридичних осіб; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000642301 від 11 квітня 2008р. на суму 13011,25 грн. за порушення норм регулювання обігу готівки; рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000652301 від 11 квітня 2008р. на суму 86920,75 грн. за порушення норм про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг.

Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню по наступних обставинах.

Ухвалою від 16 березня 2004 року у справі № 2-8/6003-2004 господарським судом Автономної Республіки Крим було порушено провадження у справі про банкрутство відкритого акціонерного товариства “Суднобудівний завод “Залів”. Введено мораторій на задоволення вимог кредиторів у відповідності до пункту 4 статті 12 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Згідно пункту 4 статті 12 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” № 2343-ХІІ від 14 травня 1992 року (із змінами та доповненнями) мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: не нараховуються неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та інші види загальнообов'язкового державного соціального страхування, податків і зборів (обов'язкових платежів).

Матеріалами справи підтверджується, що введений судом мораторій на задоволення вимог кредиторів не скасовано, оскільки провадження у справі про банкрутство ВАТ «Суднобудівельний завод «Залів» не припинено.

Таким чином застосування відповідачем фінансових санкції на підставі податкових повідомлень рішень № 0000612301/0 від 11 квітня 2008р.; № 0000622301/0 від 11 квітня 2008р.; № 000291701/0 від 11 квітня 2008р.; № 0000602301/0 від 11 квітня 2008р.; № 0000632301/0 від 11 квітня 2008р.; № 0000642301 від 11 квітня 2008р., № 0000652301 від 11 квітня 2008р. після введення мораторію суперечить вимогам чинного законодавства.

Крім того в акті перевірки пп.. 3.3.2 п. 3 зазначено, що при перевірці касових книг підприємства, а також прибуткових касових ордерів встановлено, що в касу надходять готівкові кошти від реалізації металобрухту, який не є продукцією власного виробництва. При продажу металовідходів за ціною металобрухту використовувалися прибуткові касові ордери, в яких вказаний кореспондентський рахунок - 364 (розрахунки з покупцями по відвантаженому металобрухту). Відповідно до Закону України №1775-111 від 01.06.2000р. «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» визначено термін «виробництво (виготовлення)» як діяльність, пов'язана з випуском продукції, яка включає всі стадії технологічного процесу, а також реалізацію продукції власного виробництва. Таким чином, при реалізації металобрухту за готівкові кошти необхідно було використовувати реєстратор розрахункових операцій».

Виходячи з вищевикладеного, в акті перевірки зроблений висновок про те, що встановлений факт реалізації продукції не власного виробництва на суму 17384,15 грн. без використання реєстратора розрахункових операцій, чим порушений пункт 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Однак із даними висновками податкового органу не можна погодитись оскільки, згідно п.1 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» реєстратори розрахункових операцій та розрахункові книжки не застосовуються: при здійсненні торгівлі продукцією власного виробництва та наданні послуг підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, крім підприємств торгівлі та громадського харчування, у разі проведення розрахунків у касах цих підприємств, установ і організацій з оформленням прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею відповідних квитанцій, підписаних і завірених печаткою у встановленому порядку.

Враховуючи той факт, що металовідходи утворюються в ході технологічного виробничого процесу підприємства тобто є складовою частиною суднобудівельної продукції яку виробляє позивач як промислове підприємство, то операція з реалізації відходів не потребує застосування реєстраторів розрахункових операцій у розумінні п. 1 ст. 9 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Судові витрати, понесені позивачем, підлягають стягненню на його користь у розмірі 3,40 грн. з Державного бюджету України на підставі ч. 1 ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати у повному обсязі: податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Керчі № 0000602301/0 від 11.04.2008р. про застосування штрафних санкцій на суму 369012,20грн. по податку на прибуток приватних підприємств; рішення ДПІ в м. Керчі про застосування штрафних санкцій № 0000642301 від 11.04.2008р. на суму 13011,25 грн. за порушення норм регулювання обігу готівки; рішення ДПІ в м. Керчі про застосування штрафних санкцій № 0000652301 від 11.04.2008р. на суму 86920,75 грн. за порушення норм про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування і послуг.

3. Визнати протиправними та скасувати в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій: податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Керчі № 0000612301/0 від 11.04.2008р. у частині застосування фінансових санкцій на суму 2720,47грн. по збору за забруднення навколишнього природного середовища; податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Керчі № 0000622301/0 від 11.04.2008р. у частині застосування фінансових санкцій на суму 170,00грн. по комунальному податку; податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Керчі №0000291701/0 від 11.04.2008р. в частині застосування фінансових санкцій на суму 22562,00 грн. по податку з доходів фізичних осіб; податкове повідомлення-рішення ДПІ в м. Керчі №0000632301/0 від 11.04.2008р. у частині застосування фінансових санкцій на суму 491,68грн. по земельному податку з юридичних осіб.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь ВАТ «Суднобудівний завод «Залів» (м. Керч, вул.. Танкістів, 4; ЗКПО 14307251) судовий збір у сумі 3,40 грн.

Виконавчий документ видати після вступу постанови в законну силу у разі надання відповідної заяви позивачем.

У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення (у разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до ст. 160 КАСУ - з дня складення у повному обсязі).

Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження , апеляційна скарга не подана, постанова вступає в законну силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову складено у повному обсязі 21.07.2008р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Медведчук О.Л.