Рішення № 1912792, 22.07.2008, Господарський суд Чернігівської області

22.07.08

Україна

Господарський суд

Чернігівської області

м.Чернігів,пр.Миру,20 Тел.77-99-18

Іменем України

РІШЕННЯ

22 липня 2008 року справа № 13/109

Позивач Ніжинський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Ніжинської райдержадміністрації

16600 м. Ніжин, вул. Батюка, 5-А

До відповідача Приватного агропромислового підприємства Агрофірма “Ніжинська”

16600 м. Ніжин, вул. Воздвиженська, 183

Про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки вартістю 25482,11 грн.

Суддя Фетисова І.А.

Представники сторін:

Від позивача: Бурнос М.В. д. 03-08/633 від 02.04.08 р.

Від відповідача: Картун С.М. директор

Представник прокуратури Дремлюга С.О.

Позивачем подано позов про зобов’язання відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку історико-культурного призначення в адмінмежах Вертіївської сільської ради площею 67 га вартістю 25482,11 грн., яка розташована на землях колишнього КСП "Ніжинський" за межами населеного пункту.

Відповідачем відзив на позов не надано.

Прокуратурою надано акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23.04.2008 року, відповідно до якого зазначено про використання відповідачем землі на площі 67 га, з яких 33 га засіяні зерновими озимими, а 34 га задисковані.

Рішення приймається на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши повноважних представників сторін та прокуратури, оцінивши докази, суд встановив:

В ході перевірки, яка проводилася старшим державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Чернігівської області та державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Чернігівської області в листопаді 2007 р. встановлено, що відповідачем без правовстановлюючих документів, які передбачені ст.126 Земельного кодексу України, використовується земельна ділянка історико-культурного призначення площею 67 га в адмінмежах Вертіївської сільської ради. За наслідками перевірки складений акт перевірки дотримання земельного законодавства від 30.11.2007 р. та відповідачу виданий припис № 301270 з вимогою про усунення порушення земельного законодавства.

14.01.2008 р. складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства ПАП агрофірма “Ніжинська” та встановлено, що відповідачем не виконано припис № 301270 від 30.11.2007 р. та використовуються землі історико-культурного призначення в адмінмежах Вертіївської сільської ради без правовстановлюючих документів.

14.01.2008 р. складено Ніжинським міжрайонним відділом з контролю за використанням та охороною земель протокол про адміністративне правопорушення № 300866, про те що при перевірці встановлено відповідачем не виконано вимоги викладені в приписі від 30.11.2007 р. № 301270, що є порушенням ст. 188-5 КупАп.

Постановою № 300866 від 21.01.2008 р. про накладення адміністративного стягнення на керівника відповідача накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 грн. за правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.188-5 КУпАП ( невиконання законних розпоряджень чи приписів посадових осіб органів, які здійснюють державний контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища, використання природних ресурсів, радіаційної та ядерної безпеки або охорону природних ресурсів ).

Вказану постанову у встановленому порядку оскаржено не було.

Відповідачем платіжним дорученням № 50 від 20.02.08 р. сплачено 100 грн. з призначенням платежу “згідно постанови № 300886 від 21.01.08 р.”

14.01.2008 р. відповідачу видано припис № 301263 з вимогою в 30-денний термін усунути порушення земельного законодавства.

Також Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області в березні 2008 р. та квітні 2008 р. знову проводились перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земель. За результатами даних перевірок складено акти від 18.03.08 р. та 23.04.2008 р. та було встановлено, що відповідач продовжує використовувати землі запасу (історико-культурного призначення” площею 67 га ріллі бувшого КСП “Ніжинський” що в адмінмежах Вертіївської сільської ради без правовстановлюючих документів на землю, передбачених ст.126 Земельного кодексу України”, та не виконує приписи Ніжинського міжрайонного відділу з контролю за використанням та охороною земель №№ 301270 та 301263.

Довідкою Управління земельних ресурсів у Ніжинському р-ні № 06-17/224 від 20.03.08 р. повідомлено, що земельні ділянки історико-культурного призначення розташовані на землях колишнього КСП “Ніжинський” і рахуються землями запасу в адмінмежах Вертіївської сільської ради за межами населеного пункту. Нормативна грошова оцінка самовільно зайнятих земельних ділянок площею 67 га становить 25482,11 грн.

16.07.2008 р. Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Чернігівській області за результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства та встановлено що відповідачем вимоги викладені в приписах №№ 301270, 301263 не виконані, а саме землі запасу (історико-культурного призначення) колишнього КСП “Ніжинський”, що в адмінмежах Вертіївської сільської ради використовуються без правовстановлюючих документів.

Оскільки спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту, то в силу п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України повноваження щодо її розпорядження здійснює Ніжинська райдержадміністрація (позивач у справі).

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про державний контроль за використанням та охороною земель” самовільне зайняття земельних ділянок - будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Земельні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Кодексом. Набуття права на землю здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Порядок надання у постійне користування земельних ділянок громадянам та юридичним особам, а також порядок передачі земельних ділянок в оренду визначені ст.ст.123,124 Земельного кодексу України та ст.16 Закону України “Про оренду землі”.

При цьому в силу ст.125 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж в натурі ( на місцевості ), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.

Згідно ст.126 Земельного кодексу України документами, що посвідчують право на земельну ділянку є державні акти про право власності або право постійного користування землею, або договір оренди землі, який підлягає реєстрації відповідно до закону.

Відповідачем не надано суду доказів, які підтверджують правомірність використання ним спірної земельної ділянки. В зв’язку з цим суд доходить висновку, що відповідач самовільно використовує дану земельну ділянку.

Частиною 1 ст. 212 Земельного кодексу України передбачено, що самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Враховуючи, що матеріалами справи підтверджено факт самовільного користування відповідачем земельною ділянкою площею 67 га, заявлений Ніжинським міжрайонним прокурором позов містить спосіб захисту прав та інтересів позивача способом, передбаченим чинним законодавством, та зважаючи та відсутність у відповідача законних підстав для знаходження на спірний земельній ділянці, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.116,123,124,125,126,212 Земельного кодексу України, ст.ст.49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Зобов’язати Приватне агропромислове підприємство Агрофірма “Ніжинська” (16600 м. Ніжин, вул.. Воздвиженська, 183 код 00414836) звільнити та повернути Ніжинській районній державній адміністрації (16600 м. Ніжин, вул. Батюка, 5а код 04061636) самовільно зайняту земельну ділянку історико-культурного призначення в адмінмежах Вертіївської сільської ради площею 67 га вартістю 25482,11 грн. яка розташована на землях колишнього КСП “Ніжинський” за межами населеного пункту.

Стягнути з Приватного агропромислового підприємства Агрофірма “Ніжинська” (16600 м. Ніжин, вул.. Воздвиженська, 183 код 00414836) в доход Державного бюджету України (на рахунок № 31111095700002 в ГУДКУ в Чернігівській обл., символ звітності 095, код 22825965, МФО 853592, код платежу 22090200) 85 грн. державного мита.

Стягнути з Приватного агропромислового підприємства Агрофірма “Ніжинська” (16600 м. Ніжин, вул.. Воздвиженська, 183 код 00414836) в доход Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет м. Чернігова, рах.31214259700002 в ГУДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, код платежу 22050000, ідентифікаційний код 22825965) 118грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя І.А.Фетисова