Рішення № 1912713, 27.05.2008, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.08 Справа № 20/233/08

Суддя Гандюкова Л.П.

м.Запоріжжя

За позовом Запорізького природоохоронного міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах в особі Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, м.Запоріжжя

до Комунального підприємства “Василівське виробниче управління житлово-комунального господарства” Василівської міської ради Запорізької області, Запорізька область, м.Василівка

про стягнення суми 741,84 грн.

Суддя Гандюкова Л.П.

Представники сторін:

Від прокурора – Вороніна С.С. (посвідчення № 219 від 12.10.04);

Від позивача – Макаренко В.М. (довіреність №4/3 від 26.02.2008р.);

– Кощеєв В.М. (довіреність №б/н від 01.05.2008р.);

Від відповідача –не прибув;

СУТНІСТЬ СПОРУ:

Заявлений позов про стягнення з КП “Василівське виробниче управління житлово-комунального господарства” до місцевого бюджету м.Василівка суми 741,85 грн. заподіяного збитку.

Ухвалою господарського суду від 01.04.2008р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 20/233/08, судове засідання призначено на 14.05.2008р.

У зв’язку з неявкою в засідання представника відповідача, неподанням витребуваних доказів розгляд справи № 20/233/08 відкладено на 27.05.2008р.

27.05.2008р. справу розглянуто, за згодою прокурора та позивача оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Прокурор та позивач підтримали позовні вимоги, викладені у позові, які мотивовані, зокрема, наступним. Відповідно до ст.51 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, ст.ст. 70,71 Водного кодексу України підприємства, установи та організації, діяльність яких пов’язана зі шкідливим впливом на навколишнє природне середовище, незалежно від часу введення їх дію, повинні бути обладнанні спорудженнями для очищення викидів чи скидань, їх знешкодження, зменшення впливу шкідливих факторів, а також приладами контролю за кількістю та складом забруднюючих речовин. У порушення цих вимог відповідач через неефективну роботу очисних споруд та недостатнє очищення стічних вод скидає неочищені стоки в Каховське водосховище. За період з 01.10.2007р. по 31.12.2007р. у Каховське водосховище з КП “Василівське ВУЖКГ” надійшло 49730,1 куб.м після очисних споруд з перевищенням допустимих концентрацій по завислим речовинам, БПК5, амоній соловий, нітрити, нітрати, сульфати, залізо, фосфати. СПАВ, марганець, хлориди, що призводить до забруднення Каховського водосховища та шкідливого екологічного впливу на навколишнє природне середовище. Згідно з розрахунком на підставі “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитку, заподіяного державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства екологічної безпеки України від 18.05.1995р. №37, розмір збитку державі внаслідок забруднення Каховського водосховища вищезазначеними речовинами склав –741,85 грн. На підставі ст.111 Водного кодексу України, ст.ст. 68,69 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища” просять позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явився, письмовий відзив та витребувані судом документи не надав. Про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд визнав можливим розглянути справу на підставі ст.75 ГПК України у відсутність відповідача, за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення прокурора та позивача, суд

ВСТАНОВИВ:

Під час проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства було встановлено, що Комунальне підприємство “Василівське виробниче управління житлово-комунального господарства” Василівської міської ради Запорізької області за період з 01.10.2007р. по 31.12.2007р. скидало в стічні води у Каховське водосховище після очисних споруд з перевищенням допустимих концентрацій по завислим речовинам, БСК5, нітратам, нітритам, фосфатам, ХСК, що приводить до забруднення Каховського водосховища. Об’єм стоків становив 49730,1 м3

Зазначений факт підтверджено протоколом №63 від 19.02.2008р. по факту порушення водного законодавства, довідкою про кількість стічних вод №181 від 19.02.2007р., виданою відповідачем.

Відповідач не спростував факт скидання у цей період 49730,1 м3 недостатньо очищених стоків . Перелічені протоколи, постанова отримані керівником відповідача та містять його пояснення, згідно з якими незакінчена і неякісна реконструкція очисних споруд приводить до порушення скидання стічних вод.

Згідно зі ст. 68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, підприємства, установи, організації зобов’язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Особливості застосування відповідальності за порушення природоохоронного законодавства визначено в ст.69 цього Закону, в якій, зокрема, визначено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Відповідно до ст. 51 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища”, підприємства, установи, організації, діяльність яких пов'язана зі шкідливим впливом на навколишне природне середовище, незалежно від часу введення їх у дію, повинні буди обладнанні спорудженнями для очищення викидів чи скидань, їх знезкодження, зменшення впливу шкідливих факторів, а також приладами контролю за кількістю та складом забруднюючих речовин.

Як слідує із розрахунку, зробленому на підставі “Методики розрахунку розмірів відшкодування збитку заподіяного державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів”, затвердженої наказом Міністерства екологічної безпеки України від 18.05.1995р. №37, збиток державі внаслідок забруднення Каховського водосховища вищезазначеними речовинами склав –741,85 грн.

Згідно з пунктом 4.1. цієї Методики, зокрема, шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації юридичними та фізичними особами, в тому числі іноземними, як правило, в повному обсязі, без застосування норм зниження розміру стягнення і незалежно від плати за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів (ст.69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища").

Пунктом 4.2. передбачено, що відповідальність юридичних і фізичних осіб настає внаслідок порушення ними встановлених умов водокористування, а саме, зокрема:

- перевищення затверджених нормативів і норм скидів забруднюючих речовин (г/куб.м);

- перевищення затверджених нормативів і норм витрат зворотних вод (куб.м/годину);

- скидів забруднюючих речовин, не зазначених у дозволах на спецводокористування чи нормах ГДС(ТУС), якщо їх концентрація перевищує ГДК;

- надходження зворотних вод або забруднюючих речовин в поверхневі, підземні та морські води внаслідок аварії на насосних станціях, колекторах і інших спорудах, витоку таких вод чи речовин внаслідок порушення технологій, техніки безпеки, скиду сировини внаслідок аварій на нафтопродуктопроводах, нафтотерміналах і т.п..

Відповідальність за порушення водоохоронного законодавства не настає, якщо порушення норм водокористування виникло з незалежних від водокористувача і непередбачених проектом обставин (землетрус, стихійне лихо і т.ін.) (п.4.3).

Згідно з п. 4.4. Методики у разі скидів, пов'язаних з плановим ремонтом

каналізаційних мереж і споруд підприємствами, що експлуатують комунальні системи каналізації, відповідальність їх настає при перевищенні тимчасовоузгоджених природоохоронними органами (на період скиду) обсягів зворотних вод та їх концентрацій.

Матеріалами справи доведено факт порушення законодавства КП “Василівське ВУЖКГ”, заподіяння відповідачем шкоди довкіллю, її розмір, причинно –наслідковий зв’язок між ними. Доказів відсутності вини, чи відшкодування зазначеної шкоди відповідач суду не надав.

Таким чином, позовні вимоги про стягнення з КП “Василівське ВУЖКГ” на користь місцевого бюджету м.Василівка суми заподіяних навколишньому природному середовищу збитків у розмірі 741,85 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства “Василівське виробниче управління житлово-комунального господарства” Василівської міської ради Запорізької області (71600, Запорізька область,м.Василівка, вул. Лікарняна, 12, код ЄДРПОУ 34856050) на користь місцевого бюджету м.Василівки (24062100 в фонд охорони навколишнього природного середовища, номер рахунку 33112331700045, код ЄДРПОУ 34677040 в УДК Запорізької області, МФО 813015) суму 741 грн. 85 коп. шкоди.

Стягнути з Комунального підприємства “Василівське виробниче управління житлово-комунального господарства” Василівської міської ради Запорізької області (71600, Запорізька область,м.Василівка, вул. Лікарняна, 12, код ЄДРПОУ 34856050) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) суму 102 грн. державного мита.

Стягнути з Комунального підприємства “Василівське виробниче управління житлово-комунального господарства” Василівської міської ради Запорізької області (71600, Запорізька область,м.Василівка, вул. Лікарняна, 12, код ЄДРПОУ 34856050) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р31212259700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) суму 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.П. Гандюкова

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення підписано у повному обсязі 17.06.2008р.