Рішення № 19110668, 07.11.2011, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"07" листопада 2011 р. Справа № 21/136-11

Господарський суд Київської області у складі судді Яреми В.А., розглянувши матеріали справи

за позовом Заступника прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі:

1. Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області, м. Київ

2. Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, Київська обл., с. Петропавлівська Борщагівка

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Володимир», Київська обл., с. Петропавлівська Борщагівка

про заборону вчинення певних дій

за участю представників:

від прокуратури: Набок Ю.В. (посвідчення №196 від 06.11.2008р.)

від позивача 1: ОСОБА_1 (довіреність №7/10-703 від 05.10.2011р.)

від позивача 2: не з'явився

від відповідача: не з'явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Києво-Святошинського району Київської області в інтересах держави в особі Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області (далі-позивач 1) та Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі-позивач 2) звернувся до господарського суду Київської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Володимир»(далі-ТОВ «Володимир»/відповідач) про заборону відповідачу експлуатувати нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: Київська обл., с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Оксамитова, 14 А, та використовується під столярний цех, до введення його в експлуатацію відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідач не скористався правом, наданим ст. 59 Господарського процесуального кодексу України, та відзив на позовну заяву не надав.

Ухвалою господарського суду Київської області від 12.10.2011р. порушено провадження у справі №21/136-11 та призначено справу до розгляду на 24.10.2011р.

Ухвалою господарського суду Київської області від 24.10.2011р. розгляд даної справи відкладено на 07.11.2011р.

В судові засідання 24.10.2011р. та 07.11.2011р. представник відповідача не з'явився, витребувані судом документи не надав, про причини неявки суд не повідомив, хоча про час та місце розгляду даної справи був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, оцінивши їх в сукупності та заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача 1, суд

ВСТАНОВИВ:

22.08.2011р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області проведено перевірку, якою встановлено, що ТОВ «Володимир» в порушення ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»здійснює будівельні роботи по реконструкції сіносховища під столярний цех за адресою: вул. Оксамитова, 14 А в с. Петропавлівська Борщагівка, без затвердженої проектної документації та отримання дозволу на виконання будівельних робіт, а експлуатація зазначеного обєкту здійснюється без прийняття його в експлуатацію згідно встановленого порядку.

За результатами проведеної перевірки, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області відповідачу винесено припис №06 від 22.08.2011р. про припинення експлуатації зазначеного столярного цеху до введення його в експлуатацію, а також оформлення права на виконання будівельних робіт та введення закінченого обєкту в експлуатацію.

У зв'язку з виявленим правопорушенням у сфері містобудівельної діяльності, 22.08.2011р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення №236, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 50-ти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

19.09.2011р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області було проведено повторну перевірку дотримання ТОВ «Володимир»вимог містобудівного законодавства, за результатами якої було встановлено, що відповідачем припис №06 від 22.08.2011р. щодо припинення експлуатації столярного цеху за адресою: вул. Оксамитова, 14 А в с. Петропавлівська Борщагівка до введення його в експлуатацію, а також оформлення права на виконання будівельних робіт та введення закінченого обєкту в експлуатацію, не виконано.

У зв'язку з виявленим правопорушенням у сфері містобудівельної діяльності, 19.09.2011р. Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Київській області, на підставі протоколу №08 від 19.09.2011р., винесено постанову №15, якою на відповідача накладено штраф у розмірі 850,00 грн.

Посилаючись на те, що відповідачем виконуються будівельні роботи по реконструкції сіносховища під столярний цех за адресою: вул. Оксамитова, 14 А в с. Петропавлівська Борщагівка, без затвердженої проектної документації та отримання дозволу на виконання будівельних робіт, а зазначений обєкт використовується відповідачем без введення його в експлуатацію, позивачі просять суд заборонити відповідачу експлуатувати зазначений цех до введення його в експлуатацію відповідно до вимог чинного законодавства, з підстав ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Дослідивши матеріали справи та подані докази, заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача 1, суд встановив, що заявлена позовна вимога підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1, 5, 17 Закону України «Про містобудування»містобудування (містобудівна діяльність) - це цілеспрямована діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об'єднань громадян по створенню та підтриманню повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку населених пунктів і територій, планування, забудову та інше використання територій, проектування, будівництво об'єктів містобудування, спорудження інших об'єктів, реконструкцію історичних населених пунктів при збереженні традиційного характеру середовища, реставрацію та реабілітацію об'єктів культурної спадщини, створення інженерної та транспортної інфраструктури.

При здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпечені, зокрема, розробка містобудівної документації, проектів конкретних об'єктів згідно з вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, а також розміщення і будівництво об'єктів відповідно до затверджених у встановленому порядку містобудівної документації та проектів цих об'єктів.

Містобудівна документація - затверджені текстові і графічні матеріали, якими регулюється планування, забудова та інше використання територій. Містобудівна документація є основою для, зокрема, вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єктів містобудування та упорядкування територій.

Статтею 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»встановлено, що проектування та будівництво об'єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:

1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних;

2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи;

3) затвердження проектної документації;

4) виконання підготовчих та будівельних робіт;

5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів;

6) реєстрація права власності на об'єкт містобудування.

Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України “Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів” №923 від 08.10.2008р. прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, що видається Держархбудінспекцією та її територіальними органами за формою згідно з додатком 1.

Сертифікат відповідності - документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництвом обєкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам.

Частиною 9 ст. 301 Закону України “Про планування і забудову територій” встановлено, що експлуатація не прийнятих у встановленому законодавством порядку обєктів будівництва забороняється.

Натомість, перевірками проведеними Інспекцією архітектурно-будівельного контролю у Київській області 22.08.2011р. та 19.09.2011р. встановлено, що ТОВ «Володимир» в порушення ст. 5 Закону України «Про основи містобудування», ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»здійснює будівельні роботи по реконструкції сіносховища під столярний цех за адресою: вул. Оксамитова, 14 А в с. Петропавлівська Борщагівка, без затвердженої проектної документації та отримання дозволу на виконання будівельних робіт, а експлуатація зазначеного обєкту здійснюється без введення його в експлуатацію згідно встановленого порядку. Доказів скасування зазначених актів суду не надано.

Враховуючи, що відповідачем в порушення вимог ст. 29 Закону України «Про планування та забудову територій»використовується спірний столярний цех без введення його в експлуатацію, зазначений факт відповідачем не спростований, тому вимога про заборону відповідачу експлуатувати нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: Київська обл., с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Оксамитова, 14 А, та використовується під столярний цех, до введення його в експлуатацію відповідно до вимог чинного законодавства є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Київського апеляційного господарського суду від 21.02.2011р. у справі №8/143-10, від 05.07.2011р. у справі №21/018-11.

Витрати по сплаті державного мита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідно до статті 49 ГПК України, покладаються судом на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 33, 34, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «Володимир»(08130, Київська обл., с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Леніна, 14 А, ідентифікаційний код 20592534) експлуатувати нежитлове приміщення, що розташоване за адресою: Київська обл., с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Оксамитова, 14 А, та використовується під столярний цех, до введення його в експлуатацію відповідно до вимог чинного законодавства.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Володимир»(08130, Київська обл., с. Петропавлівська Борщагівка, вул. Леніна, 14 А, ідентифікаційний код 20592534) на користь Державного бюджету України 102 (сто дві) грн. 00 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення та підписання, і може бути оскаржено в апеляційному порядку.

Суддя В.А. Ярема

Повне рішення складено 08.11.2011р.