Рішення № 19107147, 31.10.2011, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

25.10.11р.Справа № 35/5005/12696/2011

за позовом Прокурора Заводського району м. Дніпродзержинська

Дніпропетровської області в інтересах держави в особі

Дніпродзержинської міської ради,

м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області

до Публічного акціонерного товариства "Укрнафта", м. Київ

про внесення змін в договір оренди земельної ділянки

Суддя Широбокова Л.П.

Представники:

Від прокурора: Зіма В.Б., прокурор відділу прокуратури обл.,

посв. № 117 від 13.08.2007р.

Від позивача: ОСОБА_1, нач. відділу з правових питань, дов. №41-мр від 24.01.2011р.

Від відповідача: ОСОБА_2, представник, дов. № 650 від 26.04.2011р.

СУТЬ СПОРУ:

По справі оголошувалася перерва з 13.10.11р. по 25.10.11р.

Прокурор в інтересах держави в особі Позивача звернувся до суду та просить внести зміни до п.4.1 договору оренди земельної ділянки від 27.07.2005р. (державна реєстрація від 05.08.2005р. № 02531), укладеного між Позивачем та Відповідачем, виклавши його в наступній редакції:

"п.4.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні п`ятикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України". Свої вимоги обґрунтовує змінами чинного законодавства щодо розмірів орендної плати.

Прокурор та представник Позивача позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити та внести зміни в договір оренди земельної ділянки.

Відповідач заявив клопотання про направлення справи за підсудністю до господарського суду м. Києва, посилаючись на ч.1 cт. 15 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідачем було надано відзив на позовну заяву, в якому останній посилається на те, що ані діючим законодавством, ані умовами договору не передбачена можливість зміни розміру орендної плати в односторонньому порядку з ініціативи Позивача. Крім того, 07.09.2011р. ним був направлений Позивачу лист №37-349 від 05.09.2011р. із проханням направити проекти додаткових угод для узгодження та оформлення. Втім, Позивач проекти додаткових угод для узгодження не надіслав. 25.10.2011р. Відповідачем були надані доповнення до відзиву на позовну заяву, в яких він просить в позові відмовити на підставі того, що Позивачем був прийнятий завищений коефіцієнт орендної плати (5%), тоді як законодавством встановлено, що на всі категорії земельних ділянок, крім земель сільськогосподарського призначення, встановлюється трикратний розмір земельного податку.

Суд вважає клопотання Відповідача про направлення справи за підсудністю безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню з огляду на те, що ч. 7 ст. 16 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що справи у спорах, визначених пунктом 6 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України (справи у спорах, що виникають з земельних відносин), розглядаються господарським судом за місцезнаходженням об'єктів земельних відносин або основної їх частини. Таким чином, Прокурором вірно визначено підсудність спору.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні оголошено тільки вступну та резолютивну частину рішення.

Дослідивши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, вислухавши пояснення прокурора та представників сторін, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Між Дніпродзержинською міською радою - орендодавець (надалі позивач) та Публічним акціонерним товариством "Укрнафта" орендар (надалі відповідач) було укладено договір оренди земельної ділянки від 27.07.2005р. (надалі договір), що знаходиться на пр. Аношкіна, 39А в м. Дніпродзержинську, площею 0,3358 га для розміщення автозаправочної станції, строком дії 10 років. Договір зареєстрований у державному реєстрі земель 05.08.2005р. за №02531.

Відповідно до п. 1 договору Позивач передав, а Відповідач прийняв в строкове платне володіння та користування вище зазначену земельну ділянку. Грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору становить 2556553,72 грн.

За умовами п. 4. договору Відповідач за користування земельною ділянкою повинен вносити орендну плату. Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 63913,80 грн/рік, що становить 5326,15 грн/міс на розрахунковий рахунок місцевого бюджету. Орендна плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, щомісячно протягом 30 календарних, наступних за останнім календарним днем базового податкового періоду. Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадку і з моменту, в тому числі, збільшення розміру ставки земельного податку.

Умовами п. 12.1 договору сторони передбачили, що зміна умов договору оренди можлива за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди щодо умов договору та інші спори вирішуються в судовому порядку.

Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України” у зв`язку із прийняттям Податкового кодексу України” були внесені зміни до ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, а саме: у частині другій слова “до Закону України “Про плату за землю” замінено словами “до Податкового кодексу України”, а частину четверту, п`яту і сьому, якими встановлювався розмір орендної плати для різних категорій земель, виключено.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., річна сума платежу за орендну землі не може бути меншою - для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України;

- для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України.

Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній та комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Дніпродзержинською міською радою було прийнято рішення від 27.05.2011р. № 116-08/VІ, яким затверджено коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, та для категорії житлових та громадських земель, що надані під будівництво для торгівлі пальним, (підрозділ 03.07), встановлений коефіцієнт 5.

Позивач направляв Відповідачу лист №01-03 вих/2/496 від 05.03.2011р., в якому інформував про необхідність з`явитися для укладення додаткових угод відповідно до змін в чинному законодавстві. Відповідачем надані докази щодо спроби вчасного врегулювання спірного питання (лист №37-349 від 05.09.2011р. щодо направлення додаткових угод до договору для узгодження, направлений Позивачу 07.09.2011р.). Втім, зміни до договору не внесені, що і стало підставою позову прокурора.

Відповідно до ст.ст. 651, 652 Цивільного кодексу України зміна або розірвання умов договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення умов договору іншою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, зокрема, в разі істотної зміни обставин.

Статтею 30 Закону України “Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін, у разі недосягнення згоди спір вирішується в судовому порядку.

Зміна законодавства щодо розміру орендної плати є тією істотною обставиною, що зумовлює обовязкове внесення змін в договір оренди земельної ділянки. З огляду на це, Прокурор правомірно вимагає внесення змін в спірний договір відповідно до чинного законодавства.

Згідно з ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобовязання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, тобто вказані зміни в договір набирають чинності з моменту набрання цим рішенням законної сили.

З врахуванням встановлених обставин, вимоги прокурора обґрунтовані, доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Заперечення відповідача щодо прийняття міською радою завищеного коефіцієнту орендної плати (5%) судом відхиляються, оскільки рішення ради прийнято відповідно до своїх повноважень та положень ст. 288 Податкового кодексу України. Доказів визнання цього рішення недійсним в установленому законом порядку суду не надано та в силу Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»є обовязковим до виконання.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі відносяться на Позивача та Відповідача порівну, оскільки спір виник з вини обох сторін.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85, 116,117 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 651-653 Цивільного кодексу України, ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, ст. 288 Податкового кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 27.07.2005р., укладеного між Дніпродзержинською міською радою та Публічним акціонерним товариством "Укрнафта", зареєстрованого за №02531 від 05.08.2005р., виклавши п. 4.1 в такій редакції:

«п.4.1. Річна орендна плата вноситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету. Орендна плата за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні п`ятикратного розміру земельного податку, що встановлюється Податковим кодексом України».

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" 01000, м. Київ, пров. Несторівський, 3-5, код ЄДРПОУ 00135390 (р/р невідомі) в доход державного бюджету України державне мито 42,50 грн (сорок дві грн 50 коп) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 118,00 грн (сто вісімнадцять грн 00 коп).

Стягнути з Дніпродзержинської міської ради 51931, м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, пл. Дзержинського, 2, код ЄДРПОУ 24604168 (р/р в ГУДКУ у Дніпропетровській області р/р 35419007000498, МФО 805012) в доход державного бюджету України державне мито 42,50 грн (сорок дві грн 50 коп) та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу 118,00 грн (сто вісімнадцять грн 00 коп).

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та в цей термін може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

СуддяЛ.П. Широбокова Повне рішення складено 28 жовтня 2011 року