Постанова № 19071506, 08.11.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

____________________________

П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 листопада 2011 р.                            м. Чернівці                          Справа № 2а/2470/1724/11

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Огородник А.П. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Кельменецького районного центру зайнятості до   КП "Кельменецьке об"єднання по агропромисловому будівництву "Райагробуд"         про стягнення заборгованості в розмірі 16405,41 грн.

обставини справи:

Кельменецький районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 16405,41 грн. з КП "Кельменецьке об"єднання по агропромисловому будівництву "Райагробуд" (вул. Маршала Жукова, 9, смт.Кельменці, Кельменецький район, Чернівецька область, 60100).

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач на момент звернення до суду має заборгованість по страхових внесках чим порушує вимоги законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

До судового засідання позивач надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду. Клопотань про відкладення або проведення судового засідання за його відсутності не надіслав.

Враховуючи положення ч.4 ст.128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні відносини, суд,-

встановив:

Відповідач взятий на облік позивачем з 04.01.2001р. та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування на випадок безробіття.

Як вбачається із матеріалів справи, представниками позивача було проведено перевірку відповідача з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 жовтня 2009р. по 31 грудня 2010 року.

За підсумками проведеної перевірки позивачем складено Акт №024 від 07 червня 2011 року, в якому виявлено недоїмку в сумі 15537,40 грн., на яку нараховано пеню в сумі 868,01 грн. та залишок несплаченої недоїмки в сумі 6696,50 грн. і пені в сумі 8866,08 грн. за попередній період.

Розглянувши матеріали документальної перевірки позивачем винесено Рішення №1 від 20 червня 2011 року про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 22233,90грн. та пені в розмірі 9734,09 грн. Вказане рішення було отримане відповідачем в той же день, про що свідчить підпис головного бухгалтера з датою отримання рішення. Проте заборгованість відповідачем не погашена, а рішення у встановлений законом строк не оскаржене.

Заборгованість КП "Кельменецьке об'єднання по агропромисловому будівництву "Райагробуд" частково опрацьовано в судовому порядку в сумі 15562,58 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості. Таким  чином, загальна сума заборгованості відповідача перед Кельменецьким районним центром  зайнятості, що підлягає стягненню в судовому порядку, складає 16405,41 грн.

Кельменецький районний центр зайнятості є органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, який забезпечує реалізацію питань, пов’язаних з системою прав, обов'язків та гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду, тобто здійснює владні управлінські функції.

На підставі абз.4 ч.7 розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнобов'язкове державне соціальне страхування" суми внесків, нарахованих на загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, строк сплати яких не настав на 01 січня 2011 року, не сплачені станом на 01 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 01 січня 2011 року.

Відповідачем було порушено п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року N 1533-III (далі-Закону України N 1533-III), згідно якого роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

У відповідності із частиною 2 ст. 38 Закону України N 1533-III, строк давності у разі стягнення фінансових санкцій, страхових внесків та пені, передбачених цією статтею, не застосовується. Статтею 39 цього ж Закону передбачено, що спори, які виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до пункту 9.7. Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на  випадок безробіття, не  сплачені  в  строк  страхові  внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

Враховуючи те, що КП "Кельменецьке об"єднання по агропромисловому будівництву "Райагробуд" не оскаржувало рішення про стягнення простроченої заборгованості і не сплатило внески в повному розмірі, суд вважає позов обґрунтованим, позовні вимоги доведеними та такими, що підлягають задоволенню а узгоджена сума заборгованості підлягає стягненню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 20, 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.67, 124 Конституції України, ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-

постановив:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Кельменецьке об"єднання по агропромисловому будівництву "Райагробуд" (вул. Жукова, 9, смт.Кельменці, Кельменецький район, Чернівецька область, 60100, код ЄДРПОУ 03587980) на користь Кельменецького районного центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 12288,08 грн. та пені в сумі 4117,33 грн.

3. Копію постанови направити сторонам у справі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Відповідно до частини першої статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених КАС України.

Відповідно до статті 186 КАС України Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                                           А.П.Огородник