Постанова № 19049013, 25.10.2011, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2011 р. Справа № 14/5007/20/11

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючий суддя Огороднік К.М.

суддя Тимошенко О.М. , суддя Коломис В.В. при секретарі судового засідання Ващук К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія Житомиробленерго" на рішення господарського суду Житомирської області від 22.08.11 р. у справі № 14/5007/20/11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Люцина"

до Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго"

про визнання недійсним рішення комісії Житомирського РЕМ від 02.02.2011 року за № 181

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1 - за довіреністю

відповідача - ОСОБА_2- за довіреністю

Розпорядженням голови Рівненського апеляційного господарського суду № 14/5007/20/11 від 10.10.2011 року змінено склад колегії суддів у справі № 14/5007/20/11 призначеної до розгляду у складі: головуючий суддя Огороднік К.М., судді Коломис В.В., Василишин А.Р., утворено колегію суддів у наступному складі: головуючий суддя Огороднік К.М., судді Коломис В.В., Тимошенко О.М.

Постанова приймається 25.10.2011 року, оскільки в судовому засіданні оголошувалась перерва.

В судовому засіданні 25.10.2011 року відповідно до ст.ст. 85, 99 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2011 року ТзОВ "Люцина" звернулось до господарського суду Житомирської області з позовом до ВАТ "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" та, з урахуванням прийнятого судом уточнення, просило скасувати рішення комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом № 181 від 02.02.2011 року, про нарахування ТзОВ "Люцина" 210786,12 грн. вартості необлікованої електроенергії.

Рішенням господарського суду Житомирської області від 22.08.2011 року позовні вимоги задоволені у повному обсязі. В основу рішення місцевого господарського суду покладено висновок про те, що акт № 97 від 26.01.2011 року складений з порушенням вимог Правил користування електричною енергією (далі - Правил), Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методики), та не може слугувати підставою для нарахування відповідних сум.

Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, ПАТ "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго", подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Житомирської області від 22.08.2011 року скасувати. В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що місцевим судом неправильно застосовані норми матеріального та процесуального права, що призвело до прийняття незаконного судового рішення.

Під час судового засідання, судовою колегією було встановлено, що відбулось перейменування юридичної особи відповідача, у зв'язку із цим на підставі ст. 25 ГПК України необхідно здійснити заміну відповідача по справі.

Судова колегія, розглянувши наявні матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування норм матеріального та процесуального права вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено місцевим господарським судом, 06.06.2008 року між Житомирським РЕМ, який діє на підставі Положення і є виробничим підрозділом ВАТ "ЕК "Житомиробленерго" (постачальник) та ТзОВ "Люцина" (споживач) було укладено Договір про постачання електричної енергії № 246, згідно якого постачальник постачає споживачу електричну енергію, а споживач оплачує її вартість та здійснює інші платежі згідно умов Договору. Сторони дійшли згоди, що при виконанні умов Договору, а також вирішенні всіх питань які не обумовлені ним зобов'язуються користуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією.

26.01.2011 року представниками ВАТ "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" була проведена перевірка дотримання вимог Правил у магазині позивача та виявлено порушення останнім Правил, яке полягало у безобліковому споживанні електричної енергії (підключення до обліку проводу ЗПВ (1х6)мм2 методом скрутки), про що складено акт № 97, від підписання якого представник позивача відмовився.

02.02.2011 року комісією з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією прийнято рішення, яке оформлено протоколом № 181, про нарахування позивачу 210786,14 грн. вартості не облікованої електроенергії. Розрахунок вартості необлікованої електроенергії здійснено на підставі Методики. За результатами проведеного засідання комісії відповідачу було виписано рахунок на суму 210786,14 грн.

Позивач просить визнати недійсним рішення комісії від 02.02.2011 року посилаючись на численні порушення відповідача під час складання акту про порушення ПКЕЕ, невірно здійснений розрахунок обсягу недоврахованої електроенергії згідно Методики, а також на порушення при складанні протоколу, яким затверджене відповідне рішення комісії.

Колегія суддів зазначає, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недоврахованої спожитої електроенергії є оперативно-господарською санкцією, а не актом ненормативного характеру в розумінні ч. 2 ст. 20 ГК України. Згідно ч. 2 ст. 237 ГК України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди з застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду з заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням. Крім того, право споживача на оскарження в судовому порядку рішення комісії постачальника передбачено пунктом 6.42 Правил, які є обов'язковими для сторін відповідно до договору від 06.06.2008 року.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач електроенергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та Правил користування електричною енергію.

Пунктом 4.2.6 Договору визначено, що споживач сплачує постачальнику вартість електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії за порушеннями, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою.

Згідно з пункту 6.41 ПКЕЕ, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

Пунктом 6.42 ПКЕЕ встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

В матеріалах справи є акт № 97, в якому зафіксовано порушення позивачем Правил, яке полягало у безобліковому споживані електричної енергії (підключення до обліку проводу ЗПВ (1х6)мм2 методом скрутки), та протокол комісії з розгляду актів, в якому на підставі Методики зроблено розрахунок суми. Факт наявності порушень не спростовується позивачем безспірними та беззаперечними доказами. При цьому, заперечуючи сам факт вчинення порушень Правил, позивач вказує на неправильне застосування строку для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії.

Таким чином, судова колегія вважає, що висновок місцевого господарського суду про задоволення позову є не обґрунтованим. Твердження місцевого господарського суду про невідповідність акту Правилам колегія суддів відхиляє, оскільки дефекти акту не спростовують факту порушення правил користування електричною енергією, що знайшло відображення в акті.

В той же час щодо суми розрахованої відповідно до Методики, судова колегія зазначає наступне.

Згідно п. 1.1. Методики ця Методика встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 р. № 28, або Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1999р. № 1357.

Пунктом 2.7. Методики передбачено, що для розрахунку загального обсягу самовільно спожитої електричної енергії за Дпер береться сумарна кількість днів у періоді від дня набуття споживачем права власності на електроустановку чи права користування електроустановкою або із дня здійснення останньої технічної перевірки електричної мережі, до якої було здійснене самовільне підключення, але не більше сумарної кількості днів за дванадцять календарних місяців, що передували дню виявлення порушення до дня усунення самовільного підключення.

Апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що оскільки остання технічна перевірка електроустаткування позивача була проведена 11.01.2011 року, а акт про порушення Правил № 97, на підставі якого було прийнято оспорюване рішення складений 26.01.2011 року, то розрахунок вартості недооблікованої електричної енергії у відповідності з п. 2.7. Методики повинен був здійснюватися за період з 11.01.2011 року по 26.01.2011 року, тобто за 16 днів січня 2011 року, а не за дванадцять календарних місяців.

Таким чином, судова колегія вважає, що вартість недооблікованої електроенергії з урахуванням податку на додану вартість за період з 11.01.2011 року по 26.01.2011 року повинна складати 9858,02 грн., з огляду на що слід задовольнили позов про визнання недійсним рішення комісії в частині перерахунку обсягу недооблікованої електричної енергії у сумі 200928,10 грн.

Враховуючи викладене, рішення господарського суду Житомирської області від 22.08.2011 року у справі № 14/5007/20/11 про задоволення позову слід скасувати та прийняти нове рішення про часткове задоволення позову.

Судові витрати за розгляд позовної заяви у звязку з частковим задоволенням позову на підставі ст. 49 ГПК України покладаються на сторони в рівних частках. При цьому враховується немайновий характер спору.

Щодо решти доводів позивача та скаржника, то вони не приймаються судом до уваги, оскільки не спростовують вищевикладених висновків суду.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 102, 103, 104, 105 ГПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Замінити відповідача Відкрите акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" на Публічне акціонерне товариство "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго".

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" задоволити частково.

Рішення господарського суду Житомирської області від 22.08.2011 року у справі № 14/5007/20/11 скасувати. Прийняти нове рішення. Позов задоволити частково.

Визнати недійсними рішення засідання комісії Відкритого акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергію, оформлене протоколом № 181 від 02.02.2011 року в частині перерахунку обсягу недооблікованої електричної енергії в сумі 200928,10 грн.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Енергопостачальна компанія "Житомиробленерго" (10014, м. Житомир, вул. Пушкінська, 32/8, код 22048622) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Люцина" (10029, м. Житомир, вул. Котовського, 6, код 30239788) 42,50 грн. сплаченого державного мита та 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видачу наказів на виконання постанови доручити господарському суду Житомирської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку. Головуючий суддя Огороднік К.М. Суддя Тимошенко О.М. Суддя Коломис В.В. 01-12/14571/11