Рішення № 190092, 09.10.2006, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" жовтня 2006 р.

Справа № 30/241-06-7502

За позовом: Колективне сільськогосподарське підприємство „Петрівське””

До відповідача: Комінтернівська районна державна адміністрація Одеської області

Про визнання права власності та зобов’язання вчинити певні дії.

Суддя Рога Н.В.

Представники:

Від позивача: Цибулько Н.П. –згідно довіреності №1 від 20.124.2005 р.,

Доскаленко В.І.- голова правління.

Від відповідача: Середа Г.М. –згідно довіреності №1726-1.9 від 10.08.2006 р.

СУТЬ СПОРУ: позивач , Колективне сільськогосподарське підприємство (далі-КСП) „Петрівське”, звернувся до господарського суду Одеської області із позовом до Комінтернівської районної державної адміністрації про усунення перешкод у здійсненні КСП „Петрівське” права користування та розпорядження земельною ділянкою загальною площею 5824,4 га, що розташована на території Петрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області , шляхом визнання за КСП права колективної власності на землю, про визнання за КСП права колективної власності на зазначену земельну ділянку та про зобов’язання відповідача не чинити перешкод КСП в здійсненні паювання та у відведенні в натурі на користь його членам (пенсіонерам) земельної ділянки загальною площею 5824,4 га, що розташована на території Петровської сільської ради Комінтернівського району Одеської області.

В ході розгляду справи позивач надав до суду заяву про уточнення позовних вимог та просить визнати за КСП право колективної власності на земельну ділянку загальною площею 5824,4 га , що розташована на території Петровської сільської ради Комінтернівського району Одеської області та визнати за КСП право на паювання на користь його членів (пенсіонерів) зазначеної земельної ділянки, із земель КСП згідно додатку №1 до Акту від 30.03.2005р. вибору земельної ділянки КПС „Петрівське”.

Представник позивача позовну заяву підтримує, наполягає на її задоволенні.

Відповідач проти позову заперечує з підстав викладених у відзиві на позовну заяву позивача.

У розгляді справи оголошувалась перерва відповідно до ст.77 ГПК України.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:

Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики України від 12.11.2002р. №350 „Про створення державного сільськогосподарського підприємства „Петрівське„ на базі частини виробничого підрозділу петровського державного аграрного технікуму було створене державне сільськогосподарське підприємство (ДСП) „Петрівське” з наданням йому статусу юридичної особи. Згідно п. 5.3 Наказу комісією був проведений розподіл землекористування між ДСП „Петрівське” та державним аграрним технікумом , в результаті чого до ДСП „Петрівське” надійшла земельна ділянка загальною площею 5824,4 га.

У липні 2003р. був затверджений План приватизації майна ДСП „Петрівське”, а 29.08.2003р. між Регіональним відділенням Фонду державного майна України )орган приватизації) та КСП „Петрівське” уклали договір безоплатної передачі майна ДСП „Петрівське”. У той же день був підписаний Акт приймання –передачі майна.

Відповідно до Протоколу №3 загальних зборів ДСП „Петрівське” від 16.08.2003р. колективом було вирішено реорганізувати ДСП шляхом перетворення в Колективне сільськогосподарське підприємство .

Згідно Статуту, зареєстрованого в Комінтернівській райдержадміністрації 22.08.2003р., КСП „Петрівське” є добровільним об’єднанням громадян для спільного виробництва сільськогосподарської та іншої продукції та є правонаступником колишнього Державного сільськогосподарського підприємства „Петрівське”. Земля, все майно підприємства, вироблена продукція, кошти, цінні папери та інше належить на праві спільної часткової власності його членам , а підприємству –на праві повного господарського відання.

Згідно розділу 6 Статуту землі підприємства належать на праві колективної власності, що підтверджується державним актом.

Відповідно до п.1 Указу Президента України від 08.08.1995р. №720\95 „Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям” КСП „Петрівське” розпочало процес паювання земель: було затверджено членство в КСП , затверджено списки на майнові та земельні паї КСП.

Розпорядженням Комінтернівської райдержадміністрації від 18.03.2005р. №246 створено комісію по вибору земельної ділянки, яка підлягає розпаюванню із земель колективної власності колишнього КСП „Петрівське” на території Петрівської сільської ради. Розпорядженням від 15.05.2006р. №776 надано дозвіл на розробку проекту організації території земельних ділянок членам КСП „Петрівське” та пенсіонерам з їх числа в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок, встановлених законом для ведення особистого селянського господарства.

Відділом містобудування та архітектури Комінтернівської райдержадміністрації, Комінтернівським районним відділом земельних ресурсів, Комінтернівською районною СЕС погоджено виготовлення схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) КСП „Петрівське”, при цьому зазначено, що загальна площа земель колективної власності складає 5824.4 га, загальна площа земель, що підлягають паюванню складає 3563 га.

Але, позивач по справі не може отримати проект землеустрою у зв’язку із відсутністю Державного акту на право колективної власності КСП „Петрівське” на земельну ділянку , який не був отриманий ДСП „Петрівське”, а право колективної власності на землю на даний час законодавством не передбачено.

Відповідач по справі не видає КСП Державний акт на землю , у зв’язку з чим позивач вважає, що Комінтернівська райдержадміністрація не визнає право КСП на землі. Відсутність Державного акту на право колективної власності на землю перешкоджає йому в здійсненні права на користування та розпорядження землею, у тому числі шляхом її паювання .

Позивач вважає, що у відповідності до ст.20 Закону України „Про власність” суб’єктами права колективної власності на землю можуть бути КСП, у тому числі і створені на базі ДСП, а відповідно до ст.ст.7,10 Закону України „Про колективне сільськогосподарське підприємство” земля є об’єктом колективної власності та може належати підприємству на праві колективної власності.

Відповідач по справі пояснив, що дійсно, за Указом Президента України №720 від 08.09.1995р. „Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам та організаціям”, згідно з яким фактично розпочався процес паювання земель, право на земельну частку (пай) отримали члени колективного сільськогосподарського підприємства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства згідно списку, що додавався до державного акту на право колективної власності на землю. Отже, обов’язковою умовою , за якої особи (члени КСП) можуть претендувати на отримання земельної частки (паю) є наявність у підприємства державного акту.

КСП „Петрівське” не мало можливості отримати державний акт у зв’язку із набранням чинності у 2002р. нового Земельного кодексу України, яким не передбачено колективної форми власності на землю. На підставі зазначеного відповідач заперечує проти вимоги позивача щодо визнання права колективної власності КСП на земельну ділянку.

Стосовно вимоги позивача щодо визнання за КСП права на паювання на користь його кленів (пенсіонерів) земельної ділянки із земель КСП згідно додатку №1 до Акту від 30.03.2005р. вибору земельної ділянки відповідач не заперечує. Адже вважає. Що як Указами Президента України від 10.11.1994р. №666\94 та від 08.08.1995р. №720\95, так і Земельним кодексом України (ст.ст.25, 118) передбачено право членів КСП та пенсіонерів з їх числа на отримання земельної частки (паю).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін по справі, суд доходить до такого висновку:

Відповідно до ч.3 ст. 78 Земельного кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2002р., земля в Україні може перебувати у приватній , комунальній та державній власності. Отже, основним нормативним актом у сфері земельних відносин, не передбачено такої форми власності на землю, як колективна власність.

Посилання позивача на ст.22 закону України „Про власність” суд вважає безпідставним, адже, згідно п.3 Прикінцевих положень Земельного кодексу України , який набрав чинності з 01.01.2002р., закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Кодексом, діють у частині, що не суперечить цьому Кодексу.

За таких обставин, вимога позивача, щодо визнання за КСП „Петровське” права колективної власності на земельну ділянку площею 5824.4 га , що розташована на території Петровської сільської ради , задоволенню не підлягає.

Що стосується вимоги позивача щодо визнання за КСП права на паювання на користь його членів (пенсіонерів) земельної ділянки, що розташована на території Петрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області із земель Колективного сільськогосподарського підприємства „Петрівське” згідно додатку №1 до Акту від 30.03.2005р. вибору земельної ділянки Колективного сільськогосподарського підприємства „Петрівське”, то суд вважає цю вимогу правомірною та такою, що підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до ст.2 Указу Президента України від 08.08.1995р. №720\95 „Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям” право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства ,в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, відповідно списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю. Список формується самим підприємством відповідно до статуту, розглядається і затверджується загальними зборами членів підприємства.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач є колективним сільськогосподарським підприємством, створеним в процесі перетворення державного сільськогосподарського підприємства. Відповідно до Статуту підприємства земля є спільною частковою власністю його членів.

Реформування колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю та майно здійснюється шляхом забезпечення всім членам КСП права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) та створення на їх основі приватних підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб’єктів господарювання. За таких обставин, відмова у задоволенні вимоги про визнання права на паювання на користь членів (пенсіонерів) КСП, на думку суду, призведе до порушення їх права, встановленого державою.

Крім того, згідно п.8 розділу Х „Перехідні положення” Земельного кодексу України члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, а також пенсіонери з їх числа , які на час набрання чинності цим кодексом не приватизували земельні ділянки шляхом оформлення права на земельну частку (пай), мають право на їх приватизацію в порядку, встановленому статтями 25 та 118 цього Кодексу.

Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України, судові витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покласти на відповідачів.

Керуючись ст. ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позовну заяву колективного сільськогосподарського підприємства „Петрівське ” задовольнити частково.

2. Визнати за Колективним сільськогосподарським підприємством „Петрівське” (код 31506221, Одеська обл.., Комінтернівський р-н, с. Петрівка, вул. Партизанської слави, 32) право на паювання на користь його членів (пенсіонерів) земельної ділянки, що розташована на території Петрівської сільської ради Комінтернівського району Одеської області із земель Колективного сільськогосподарського підприємства „Петрівське” згідно додатку №1 до Акту від 30.03.2005р. вибору земельної ділянки Колективного сільськогосподарського підприємства „Петрівське”.

3. Стягнути з Комінтернівської районної державної адміністрації ( Одеська обл.., смт. Комінтернівське. пр.40-річчя Визволення,1) на користь Колективного сільськогосподарського підприємства „Петрівське” (код 31506221, Одеська обл.., Комінтернівський р-н, с. Петрівка, вул. Партизанської слави, 32) витрати по сплаті державного мита у сумі 42 грн. 50 коп. та витрати на ІТЗ судового процесу у сумі 59 грн.

4. У задоволенні іншої частини позову відмовити.

Рішення набирає чинності протягом 10-денного строку з дня його підписання.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення підписане 19 жовтня 2006р.

Суддя Рога Н. В.