Постанова № 19000209, 03.11.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2011 року Справа № 2а/2370/7015/2011

03.11.2011

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Грицаєнко О.Л.,

при секретарі Кириченко Н.В.,

за участю представників: позивача - не зявився, відповідача не зявився, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 1288 грн. 80 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ті обставини, що відповідачем, в порушення ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не сплачено недоїмку за страховими внесками до Пенсійного фонду у сумі 1288 грн. 80 коп., донараховану згідно з вимогою від 01.04.2011р. №Ф-950. Враховуючи те, що відповідачем не погашено суму заборгованості до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, позивач просить стягнути вказані кошти в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не зявився, проте представник управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах подав клопотання, в якому зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.2011р. № 803 та постановою правління Пенсійного фонду України від 01.08.2011р. № 21-2 прийнято рішення про припинення управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі міста Черкаси та управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі міста Черкаси шляхом злиття в управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах, яке є правонаступником всіх прав та обовязків управлінь, що зливаються. На підставі викладеного, представник управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах просив суд вважати належним позивачем по справі управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області. Вказане клопотання судом задоволено.

Відповідач в судове засідання не зявився, направивши до суду клопотання про відкладення розгляду справи. Крім того, 21.09.2011 року відповідач подав до суду заперечення проти позову у якому просив визнати дії позивача неправомірними та відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 11.06.2007 року зареєстрована як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Черкаської міської ради, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 та перебуває на обліку як платник страхових внесків за № 2302013660.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Закон України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) є спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам.

Відповідно до ст.18 Закону №1058 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 14 Закону №1058 передбачено, що субєкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбали спеціальний торговий патент), є страхувальниками.

Стаття 15 Закону №1058 визначає, що страхувальники, зазначені у ст. 14 вказаного Закону, є платниками страхових внесків.

Підпунктом 4 пункту 8 Прикінцевих положень Закону №1058 передбачено, що фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому, сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.

Згідно ст. 1 Закону №1058 мінімальний страховий внесок - це сума коштів, що визначається розрахунково як добуток розміру мінімальної заробітної плати і розміру єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, встановлених законом, на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід).

Відповідно до ст.4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. № 400/97-ВР на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлена ставка збору в розмірі 33,2%.

Ст. 53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік»від 27.04.2010 р. № 2154-VI встановлено з 1 липня 2010 року мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 888 гривень, з 1 жовтня 2010 року у розмірі 907 гривень, з 1 грудня 2010 року у розмірі 922 гривні.

Таким чином, щомісячний мінімальний страховий внесок у третьому кварталі 2010 року становив 294 грн. 82 коп. (розрахунок: 888 х 33,2% = 294,82), за жовтень та листопад 2010 року становив 301 грн. 12 коп. (розрахунок: 907 х 33,2% = 301,12), за грудень - 306 грн. 10 коп. (розрахунок: 922 х 33,2% = 306,10).

Згідно ч. 4 та ч. 6 ст. 20 Закону №1058 передбачає, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для відповідача є квартал.

Пункт 2 ст. 106 Закону №1058 суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафних санкцій. Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені Правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про їх сплату.

Актом перевірки нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з 01.07.2010 року по 31.12.2010 року підтверджується, що загальна сума страхових внесків відповідача за третій та четвертий квартал 2010р. складає 1792 грн. 80 коп. та частково сплачена у сумі 504 грн. 00 коп. у складі єдиного податку. Таким чином, недоїмка відповідача за страховими внесками до управління Пенсійного фонду України в місті Черкасах Черкаської області за ІІІ та ІV квартал 2010 року складає 1288 грн. 80 коп.

Згідно вимоги про сплату боргу №Ф950 від 01.04.2011р., заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за ІІІ та ІV квартал 2010 р. становить 1288 грн. 80 коп. Рішенням Пенсійного Фонду України від 18.07.2011 р. № 14642/09-10 (а.с. 34) рішення головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області № 163 від 31.05.2011 р. в межах процедури узгодження вимоги про сплату боргу від 01.04.2011 р. № Ф-950 на суму 1288,80 грн. залишено без зміни, а скаргу ОСОБА_1 без задоволення.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 86, 159, 160 - 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 37930126) заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1288 (одна тисяча двісті вісімдесят вісім) гривень 80 коп.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд у порядку та строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Л. Грицаєнко