Постанова № 19000027, 03.11.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

С У М С Ь К И Й О К Р У Ж Н И Й А Д М І Н І С Т Р А Т И В Н И Й С У Д

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/7363/11

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савченко Д.М., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Сумської міської виконавчої дирекції Сумського обласного відділення ФСС з ТВП до закритого акціонерного товариства "Сумський комбікормовий завод" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Сумське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Сумської міської виконавчої дирекції СОВ ВД Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі по тексту позивач, Сумське обласне відділення ФССТВП) звернулось до суду з позовом до закритого акціонерного товариства "Сумський комбікормовий завод" (далі по тексту відповідач, ЗАТ "Сумський комбікормовий завод") про стягнення неправомірно використаних страхових коштів, штрафу та пені в загальному розмірі 2966грн.21коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за результатами документальної перевірки з питань порядку нарахування, обліку та витрачення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності виявлено порушення, а саме факт необґрунтованого надання путівки в ДОТ "Зоряний" №000101 з 06.08.2010р. на 21 день дитині ОСОБА_1, яка працювала у відповідача, на підставі чого прийняті наступні рішення:

- №437 від 18.05.2011р., яким відповідача зобовязано повернути 1757грн.70коп. неправомірно використані страхові кошти та застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 50% суми неправомірно використаних страхових коштів в сумі 875грн.85коп.;

-№512 від 24.06.2011р., яким до відповідача застосовані фінансові санкції за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким до відповідача застосовані штрафні санкції та пеня в загальному розмірі 2966грн.21коп. Правом на оскарження до суду зазначених рішень відповідач не скористався.

Відповідачу, у відповідності з приписами ст. 183-2 КАС України надіслано копію ухвали про відкриття провадження у справі та пропонувалось протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали надати свої письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються або заяву про визнання позову.

Не погоджуючись з позовними вимогами відповідачем надано заперечення (а.с.27-29), в якому ним зокрема зазначено, що на момент отримання спірної путівки ОСОБА_1 була працівником та застрахованою особою, що підтверджується змістом позову, тому отримання путівки працівником та застрахованою особою не може бути порушенням тих самих норм, якими це право встановлено. Також зазначив, що витрати провадяться за рахунок завчасно акумульованих коштів ФСС, а також те, що позивачем не зазначено нормативних актів та їх конкретних статей, за якими дії відповідача позивачем визнано протиправними. Вважав, що позивач у даному випадку, довільно трактує діюче законодавство при відсутності у нього таких повноважень.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ЗАТ "Сумський комбікормовий завод" зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного соціального внеску та є страхувальником в системі загальнообовязкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що вбачається зі змісту позовної заяви та підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діляльності-юридичної особи (а.с.8).

Статтею 28 Закону України від 18.01.2001р. № 2240-III "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (Далі - Закон №2240-III) закріплено право страховика, зокрема, проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Судом встановлено, що 13.05.2011 року уповноваженою особою позивача проведено документальну перевірку з питань порядку нарахування, обліку та витрачення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, якою зафіксовано факт необґрунтованого надання путівки в ДОТ "Зоряний" №000101 з 06.08.2010р. на 21 день дитині ОСОБА_1, яка працювала у відповідача.

За наслідками проведеної перевірки складено Акт перевірки правильності нарахування своєчасності і повноти сплати внесків, інших платежів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та цільового і правильного використання коштів від 13.05.2011р. (а.с. 9-10), на підставі якого прийнято рішення №437 від 18.05.2011р. (а.с.13), яким відповідача зобовязано повернути 1757грн.70коп. неправомірно використаних страхових коштів та застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 50% суми неправомірно використаних страхових коштів в сумі 875грн.85коп. Дане рішення отримане повноважною особою відповідача особисто, на момент розгляду справи ним не оскаржено.

Частиною 2 ст. 20 Закону №2240-III передбачено, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

У звязку з тим, що дані кошти не були відповідачем сплачені у визначений законом строк, позивачем на підставі п. 6 ч.1 ст.28, ч.1 ст. 30 Закону №2240-III, п.п.7,8 п. 7.1 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження від 22.12.2010р. №29, прийнято рішення №512 від 24.06.2011р. (а.с.14), яким до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 10% від суми несвоєчасно повернутих страхових коштів в сумі 236грн.66коп. та пеня в загальному розмірі 66грн.00коп. Дане рішення отримано повноважною особою відповідача особисто. Правом на оскарження даного рішення відповідач також не скористався.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем сума неправомірно використаних страхових коштів, штрафу та пені не сплачені, ЗАТ "Сумський комбікормовий завод" має прострочену заборгованість з їх сплати на загальну суму 2966грн.21коп., суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо їх стягнення є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 183-2, 186, 254, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Сумської міської виконавчої дирекції Сумського обласного відділення ФСС з ТВП до закритого акціонерного товариства "Сумський комбікормовий завод" про припинення юридичної особи задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства "Сумський комбікормовий завод" (код ЄДРПОУ 00686339, вул.Ювілейна, 1, с.Стецьківка, Сумський район, Сумська область. 40030) на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в особі Сумської міської виконавчої дирекції Сумського обласного відділення ФСС з ТВП (код ЄДРПОУ 24019122, пл.Троїцька, 5, м.Суми, 40022, розрахунковий рахунок 25608129 в СОД "Райффайзен Банк Аваль", МФО 337483) неправомірно використані страхові кошти в сумі 1752грн.70коп., 878грн.85коп. штрафу відповідно до рішення №437 від 18.05.2011р., 263грн.66коп. штрафу за несвоєчасно повернуті страхові внески та 66грн.00коп. пені відповідно до рішення №512 від 24.06.2011р., разом стягнути 2966грн.21коп. (дві тисячі девятсот шістдесят шість грн. 21коп.)

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

<Список ><Дата >

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко