Постанова № 18999924, 02.11.2011, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2011 р. Справа № 2a-1870/7062/11

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савченка Д.М.,

за участю секретаря судового засідання - Прімової О.В.,

представника позивача - Литвиненко С.В.,

представника відповідача - Макевич Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" про стягнення боргу,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Сумському районі (далі по тексту позивач, УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі) звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" (далі по тексту відповідач, КП "ШКЗ "Імпульс") борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (список № 1) за вересень 2011 року в загальному розмірі 609648 грн.50 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, всупереч вимог р.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року (далі по тексту Інструкція №21-1) та ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", не відшкодував позивачу за вересень 2011 року, у передбачений законом строк та належному розмірі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком №1 в розмірі 609648 грн. 50 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував.

Заслухавши представника позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач КП "ШКЗ "Імпульс", зареєстроване як юридична особа та включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код ЄДРПОУ 14314452), відповідно до п. 1 ч.1 ст. 14 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" є страхувальником та зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі, що вбачається зі змісту позовної заяви та підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.74-75).

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Підприємства та організації, до них відноситься і відповідач, з коштів, призначених на оплату праці, повинні вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розміри відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" визначено також п.п.6.1 п.6.1 Інструкції №21-2. При цьому згідно п. 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пункт 6.8. Інструкції №21-1 зазначає, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.5-29, 31-69) надісланих відповідачу разом із супровідними листами від 22.09.2011 року №9095/03-19 (а.с.4) та від 12.09.2011 року №8860/03-19 (а.с.30) вбачається, що витрати позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (Список №1), що підлягали сплаті у серпні 2011 року склали в загальному розмірі 609684 грн. 50 коп.(а.с.3).

Як вбачається з матеріалів справи (а.с.3), підприємством відповідача були порушені строки та повнота обсягів сплати сум відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2011 року (за Списком №1), у звязку з чим за КП "ШКЗ "Зірка" перед УПФУ в м. Шостці та Шосткинському районі утворилась заборгованість в загальному розмірі 609684 грн. 50коп.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в загальному розмірі 609684 грн. 50 коп., залишаються не відшкодованими, доказів погашення боргу відповідачем не надано, суд, враховуючи п. 6.9 Інструкції №21-1, приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з КП "ШКЗ "Імпульс" заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (за Списком №1) за вересень 2011 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

При цьому суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі у звязку з відкриттям Вищим адміністративним судом України касаційного провадження за касаційними скаргами відповідача у справах за позовом до УПФУ в м. Шостка про зобовязання здійснити зарахування переплати суми відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (справа № 22а-311/09) та про скасування рішень про призначення пільгових пенсій (справа № 2а-30/10/1870), виходячи з наступного.

Як вбачається з наданих представником відповідача копій судових рішень у вказаних справах, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2009 року у справі № 22а-311/09 постанову суду першої інстанції про задоволення позовних вимог скасовано, прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог; постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2010 року у справі № 2а-30/10/1870 постанову суду першої інстанції скасовано, прийнято нову постанову про відмову в задоволенні позову.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи те, що судові рішення в справах № 22а-311/09 та № 2а-30/10/1870 набрали законної сили і судом касаційної інстанції при відкритті касаційного провадження не зупинено їх виконання, підстав для зупинення провадження в даній справі не вбачається.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі до Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" про стягнення боргу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Казенного підприємства "Шосткинський казенний завод "Імпульс" (41100, Сумська область, м. Шостка, вул. Куйбишева, 41, код ЄДРПОУ 14314452, р/р26006301708342 в філії ПАТ "Відділення Промінвестбанку в м. Суми", МФО 337278) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі(41107, Сумська область, м. Шостка, вул. Депутатська, 1, код ЄДРПОУ 37512104) борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 за вересень 2011 року в сумі 609684,50 (шістсот девть тисяч шістсот вісімдесят чотири грн. 50 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя (підпис) Д.М. Савченко

З оригіналом згідно

Суддя Д.М. Савченко

Повний текст постанови складено 07.11.2011 року.