Рішення № 18984974, 20.10.2011, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" жовтня 2011 р.Справа № 15/20/5025/60/11 За позовом Хмельницької обласної фірми „Фармація” м. Хмельницький

до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький

про визнання недійсним рішення №104-рш від 26 листопада 2010р.

За зустрічним позовом Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький

до Хмельницької обласної фірми „Фармація” м. Хмельницький

про стягнення 10000,00 грн. штрафу

Суддя Муха М.Є.

Представники сторін:

позивач не з'явився

відповідач ОСОБА_1 - за довіреністю №5 від 28.02.11р.

В судовому засіданні відповідно до ч.2 ст.85 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Суть спору: Хмельницька обласна фірма „Фармація” звернулася до суду із позовом в якому просила визнати недійсним рішення Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №104-рш від 26 листопада 2010року, вважаючи його таким, що прийняте з порушенням норм діючого законодавства України і таким, що створює перешкоди для провадження господарської діяльності госпрозрахункового підприємства Хмельницької обласної ради, яке крім іншого є власністю територіальної громади області.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 15.03.2011р. у позові Хмельницької обласної фірми „Фармація” до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення №104-рш від 26.11.2010р. по справі № 02-12/60-10 відмовлено та задоволено зустрічний позов Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Хмельницької обласної фірми „Фармація” про стягнення 10000,00 грн. штрафу

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 15.06.2011р. рішення господарського суду Хмельницької області від 15.03.2011р. у справі № 20/5025/60/11 скасовано в частині задоволення зустрічного позову про стягнення з Хмельницької обласної фірми „Фармація” в дохід державного бюджету штрафу в розмірі 10 000 грн., 102 грн. державного мита та 236 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу. В іншій частині рішення залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 30.08.2011р. рішення господарського суду Хмельницької області від 15.03.2011р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 15.06.2011р. у справі № 20/5025/11 скасовано в частині, яка стосується розгляду зустрічного позову Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Хмельницької обласної фірми „Фармація” про стягнення 10000,00 грн. штрафу, а справу в цій частині передано на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області. У решті рішення господарського суду Хмельницької області від 15.03.2011р. та постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 15.06.2011р. залишено без змін.

Відповідно до автоматизованого розподілу справ, справу № 20/5025/60/11 в частині розгляду зустрічного позову Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Хмельницької обласної фірми „Фармація” про стягнення 10000,00 грн. штрафу передано на новий розгляд судді Мусі М.Є. Ухвалою суду від 19.09.2011р. справу прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні.

Позивач за зустрічним позовом Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України у письмовому обґрунтуванні та повноважний представник в судовому засіданні зустрічний позов підтримують в повному об'ємі.

Наголошують, що ст.25 Закону України "Про Антимонопольний Комітет України" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про: стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів. Звертають увагу, що на момент прийняття рішення господарського суду Хмельницької області від 15.03.11р. по справі № 20/5025/60/11 фірма штраф не сплатила, а тому підлягає стягненню несплачений в строк до 02.02.11р. штраф.

Відповідач за зустрічним позовом явку повноважного представника в судове засідання не забезпечив, направив на адресу суду відзив на позов в якому зазначив, що фірма перебуває у складному фінансовому становищі, однак сума штрафу в розмірі 10 000 грн. буде перерахована відповідачем на рахунок комітету після стабілізації матеріального становища фірми. Крім того, просить розглядати справу без участі представника.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:

Рішенням адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 104-рш від 26.11.2010р. по справі № 02-12/60-10, визнано дії Хмельницької обласної фірми "Фармація", які полягали у встановленні різних цін реалізації наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів для суб'єктів господарювання Хмельницької області порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого ч.1 та п. 2 ч.2 ст.13, п.2 статті 50, Закону України "Про захист економічної конкуренції" у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем, шляхом вчинення дій, що призвели до ущемлення інтересів споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку, застосування різних цін до рівнозначних угод із суб'єтами господарювання, покупцями без об'єктивно виправданих на те причин ( п. 2).

Відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за вчинене правопорушення на відповідача накладено штраф у розмірі 10 000грн. (п. 3 рішення). При цьому зазначено, що штраф підлягає сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення.

Вищезазначене рішення рекомендованим листом від 29.11.2010р. направлено на адресу відповідача, та отримано його представником 01.12.2010р. про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції.

Відповідач в добровільному порядку штраф в сумі 10 000 грн. не сплатив.

У зв'язку з наявністю заборгованості позивачем подано зазначений зустрічний позов до суду.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

У відповідності до п.2 ст.50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" порушеннями законодавства про захист економічної конкуренції є зловживання монопольним (домінуючим) становищем.

Згідно ч.1, п.2 ч.2 ст.13 Закону України "Про захист економічної конкуренції" зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку є дії чи бездіяльність суб'єкта господарювання, який займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, що призвели або можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції, або ущемлення інтересів інших суб'єктів господарювання чи споживачів, які були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку, зокрема, встановлення таких цін чи інших умов придбання або реалізації товару, які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку;

Відповідно до ст.52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" органи Антимонопольного комітету України за вчинення суб'єктом господарювання порушення у вигляді зловживанням монопольним (домінуючим) становищем на ринку тягне за собою накладення органами Антимонопольного комітету України штрафу у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф. У разі наявності незаконно одержаного прибутку, який перевищує десять відсотків зазначеного доходу (виручки), штраф накладається у розмірі, що не перевищує потрійного розміру незаконно одержаного прибутку.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем за порушення законодавства про захист економічної конкуренції ( ч.1 та п. 2 ч.2 ст.13, п.2 статті 50, Закону України "Про захист економічної конкуренції") прийнято рішення про застосування згідно абз. 3 ч.2 ст. 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" штрафу в розмірі 10 000 грн.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідач в добровільному порядку штраф не сплатив.

Відповідно до ст. 25 Закону України "Про захист економічної конкуренції" з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний Комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у звязку із порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в т.ч. про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Як вбачається з матеріалів справи, заявлена позивачем до стягнення сума заборгованості по сплаті штрафу в розмірі 10 000 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Судом також враховується, що рішенням господарського суду Хмельницької області від 15.03.2011р. у справі №20/5025/60/11 в позові Хмельницької обласної фірми „Фармація” до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення №104-рш від 26.11.2010р. по справі № 02-12/60-10 відмовлено. Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 15.06.2011р. рішення господарського суду Хмельницької області від 15.03.2011р. у справі № 20/5025/60/11 в частині відмови в позові про визнання недійсним рішення №104-рш від 26.11.2010р. залишено без змін. Тобто на час розгляду справи рішення №104-рш від 26.11.2010р. є дійсним.

Крім того, відповідачем за зустрічним позовом сума штрафу по ньому не сплачена, доказів, що спростовують заборгованість суду не надано.

На виконання вказівок постанови Вищого господарського суду України від 30.08.2011р. у справі №20/5025/60/11 судом досліджено та встановлено, що відповідно до поштового повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції рішення №104-рш від 26.11.2010р. по справі №02-12/60-10 отримано відповідачем 01.12.2010р. А отже, ним пропущено двохмісячний строк для добровільної сплати нарахованого штрафу в розмірі 10 000 грн.

За таких обставин, враховуючи вимоги ст. 33 ГПК України в силу яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, позов заявлений обґрунтовано, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню.

Враховуючи задоволення позову, судові витрати по справі згідно ст.49 ГПК України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст.1, 12, 33, 44, 49, ст.ст.82-84, 115, 116 Господарського процесуального кодексу України, СУД -

В И Р І Ш И В :

Зустрічний позов Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький до Хмельницької обласної фірми „Фармація” м. Хмельницький про стягнення 10000,00 грн. штрафу задовольнити.

Стягнути з Хмельницької обласної фірми „Фармація” м. Хмельницький вул. Львівське шосе, 12 на користь Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України м. Хмельницький, вул.Театральна, 54 (код за ЄДРПОУ 21312821) - 10 000 грн. (десять тисяч гривень 00 коп.) штрафу із зарахуванням до Державного бюджету України на рахунок управління Державного казначейства України за місцем знаходження платника податків за КЕКД 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" (символ звітності 106).

Видати наказ.

Стягнути з Хмельницької обласної фірми „Фармація” м. Хмельницький вул. Львівське шосе, 12 в дохід Державного бюджету України по коду бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095, МФО 815013, на рахунок 31112095700002, отримувач коштів - УДК у м.Хмельницькому, код 23565225, банк отримувача - ГУ ДКУ у Хмельницькій області державне мито в розмірі 102 грн. (сто дві гривні 00коп.) та в дохід Державного бюджету України на рахунок 31211264700002, одержувач УДК у м. Хмельницькому, МФО 815013, банк одержувача ГУДКУ у Хмельницькій області, ОКРО 23565225, код бюджетної класифікації доходів 22050003, за символом звітності 264 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.).

Видати наказ.

СуддяМ.Є. Муха

Повний текст рішення виготовлено і підписано 24.10.2011р.

Віддруковано 3 примірники: 1 - до справи, 2 - позивачу, 4 - відповідачу.