Рішення № 18984593, 27.10.2011, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.10.2011 Справа № 5024/1788/2011

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області, м. Херсон

до Приватного підприємства агрофірма "Амур", м. Скадовськ Херсонської області

про заборону використання частини акваторії водного об'єкту

за участю прокурора - Антонова Є.Г. - посвідчення №55 від 25.08.2009р.

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 посвідчення №НОМЕР_1 від 16.11.2011р., довіреність №09-08/786-500/11 від 18.04.2011р.;

від відповідача - не прибув;

Херсонський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом в інтересах держави в особі Держаної екологічної інспекції у Херсонській області в якому просить заборонити приватному підприємству - агрофірмі "Амур" використання частини акваторії водного об'єкту (Каланчацького лиману), який знаходиться на земельній ділянці площею 479 га на території Каланчацького району Роздольнинської сільради, Тарасівської сільради Скадовського району та використовується відповідачем для ведення рибного господарства до оформлення документів на право користування водним об'єктом.

Заявою про уточнення позовних вимог №70/119-11 від 10.10.11р. Херсонський міжрайонний природоохоронний прокурор уточнив позовні вимоги та просить розглянути позов з вимогами про заборону приватному підприємству - агрофірмі "Амур" використання частини акваторії водного об'єкту (частину Каланчацького лиману, відгородженого дамбою), який знаходиться на земельній ділянці площею 479 га на території Каланчацької селищної ради, Роздольненської сільської ради Каланчацького району, Тарасівської сільської ради Скадовського району для ведення рибного господарства до оформлення документів на право користування водним об'єктом.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги.

Позивач підтримав позовні вимоги прокурора.

Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що Підприємство працює згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи №246837 та йому дозволяється діяльність у сфері рибництва. Господарська діяльність у сфері рибництва ведеться на ставку озерного типу, проточного збудованого за проектом Київського відділення "Гідрорибпроект" для товарного вирощування риби. Попередній власник ставка рибколгосп «Приморський», добровільно у письмовій формі відмовився від землі під водою. Майно ставкового господарства було розпайоване згідно рішення загальних зборів та продано власниками майнових паїв громадянину ОСОБА_2. Підприємство з 2006 р. намагається укласти Договір оренди водного об'єкту з Обласною радою, відповідач отримав усі потрібні на той час погодження, але про те, що Облводгосп розробляв інструкцію по наданню водних воднихоб'єктів в оренду, і тільки у 2009 році розробив цю інструкцію, про яку підприємство дізналося лише у 2011 р., з листа від 18.04.2011р. за №10/390.

З 08 липня 2011 року підприємство знову почало оформлення водного об'єкту в оренду згідно розробленої інструкції, відповідач направив листи для попереднього погодження, та на певний час не отримало відповідей.

Підприємство працює 11 років, надає роботу 15 чоловікам щорічно, сплачує заробітну платню, податки (за 10 років близько 1 млн. грн.), вирощує рибу за усіма ветеринарними, санітарними нормами, реалізує по самим низьким цінам, на ставку - де вирощування риби стало ризикованим, є лідером у своїй галузі.

Вимоги Прокурора, про заборону використання частини водного об'єкту не відповідають проекту Каланчацького ставкового господарства, вимогам комісії створеної при Голові Херсонської обласної адміністрації. Задоволення позову призведе до не поправних наслідків роботи підприємства.

Представник відповідача, повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, у судове засідання не з'явився.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представника позивача та прокурора, суд -

в с т а н о в и в:

Відповідно до ст.22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

За таких умов заява Херсонського міжрайонного природоохоронного прокурора про уточнення позовних вимог задовольняється і позов розглядається з вимогами про заборону приватному підприємству - агрофірмі "Амур" використання частини акваторії водного об'єкту (частину Каланчацького лиману, відгородженого дамбою), який знаходиться на земельній ділянці площею 479 га на території Каланчацької селищної ради, Роздольненської сільської ради Каланчацького району, Тарасівської сільської ради Скадовського району для ведення рибного господарства до оформлення документів на право користування водним об'єктом.

Відповідно державного акту на право постійного користування землею серії І - ХС № 001907 земельну ділянку загальною площею 198,4 га (у тому числі 187,1 га - під водою Каланчацький лиман, 2,3 га - гребля, 9,0 га - болото) надано у постійне користування приватному підприємству-агрофірмі «Амур», розташованого на території Роздольненської сільської ради Каланчацького району, для товарного сільськогосподарського використання. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 3 від 21.11.2000.

Згідно державного акту на право постійного користування землею серії 1 - ХС № 001908 земельну ділянку загальною площею 340,6 га (у тому числі 53,7 га - пасовища, 0,7 га - господарські шляхи, 18,6 га - ставки, 264,6 га - під водою Каланчацький лиман, 3,0 га - гребля) надано у постійне користування приватному підприємству-агрофірмі «Амур», на території Тарасівської сільської ради Скадовського району, для товарного сільськогосподарського використання. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 91 від 20.11.2000р.

Водний об'єкт Каланчацький лиман, площею 485 га знаходиться на землях водного фонду Тарасівської сільської ради Скадовського району, Роздольненської сільради та Каланчацької селищної ради Каланчацького району Херсонської області, за межами населених пунктів. Водний об'єкт відокремлений дамбою (з влаштуванням в них водопропускних споруд - для пропуску паводкових вод): у верхній частині від річки Каланчак, а в нижній частині від Каланчацького лиману Чорного моря та використовується відповідачем для ведення рибного господарства, що підтверджується актом про зариблення нагульного ставка від 10.04.2010р.

Із загальної площі вищевказаних державних актів на постійне користування земельними ділянками 479 га знаходиться під водною поверхнею ділянки, тобто відповідачем використовується частина водного обєкту, яка знаходиться на земельній ділянці площею 479 га.

Договір на оренду вищевказаного водного об'єкту відповідачем не укладено.

Відповідно до Водного кодексу України, відносини щодо використання вод (водних об'єктів) для задоволення потреб різних суб'єктів є відносинами водокористування.

Статтею 3 Водного кодексу України, усі води (водні об'єкти) на території України становлять її водний фонд, до якого належать, поверхневі води, зокрема, штучні водойми (водосховища, ставки) і канали. Згідно статті 4 даного кодексу, до земель водного фонду належать землі, зайняті: морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водоймами, болотами, а також островами; прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм; гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них; береговими смугами водних шляхів.

Частиною 1 ст.1 Водного кодексу України визначено, що водний об'єкт - це природний або створений штучно елемент довкілля, в якому зосереджуються води (море, річка, озеро, водосховище, ставок, канал, водоносний горизонт. Водойма - безстічний або із сповільненим стоком поверхневий водний об'єкт (абз.18).

Відповідно до ст.6 Водного кодексу України води (водні об'єкти) є виключно власністю народу України і надаються тільки у користування.

Народ України здійснює право власності на води (водні об'єкти) через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим і місцеві Ради.

Окремі повноваження щодо розпорядження водами (водними об'єктами) можуть надаватися відповідним органам державної виконавчої влади та Раді міністрів Автономної Республіки Крим.

Ст.51 вказаного кодексу передбачає, що у користування на умовах оренди водні об'єкти (їх частини) місцевого значення та ставки, що знаходяться в басейнах річок загальнодержавного значення, можуть надаватися водокористувачам лише для риборозведення, виробництва сільськогосподарської і промислової продукції, а також у лікувальних і оздоровчих цілях. Користування водними об'єктами (їх частинами) на умовах оренди здійснюється відповідно до вимог водного законодавства і регулюється цим Кодексом та іншими актами законодавства України.

Ст.65 передбачає, що користування водами для потреб сільського і лісового господарства здійснюється у порядку як загального, так і спеціального водокористування.

Таким чином відповідач, врегулювавши свої взаємовідносини по користуванню земельною ділянкою, на якій розташований спірний водний об'єкт, зобов'язаний врегулювати свої взаємовідносини по водокористуванню, оскільки сам факт оформлення землекористування не надає йому можливості використовувати для власних цілей водний об'єкт, який є виключно власністю народу України і надається тільки у користування.

Той факт, що підприємство з 2006 р. намагається укласти Договір оренди водного об'єкту з Обласною радою, отримав усі потрібні на той час погодження, але Облводгосп розробляв інструкцію по наданню водних об'єктів в оренду, і тільки у 2009 році розробив цю інструкцію, про яку підприємство дізналося лише у 2011 р., з листа від 18.04.2011р. за №10/390, не означає, що він має право використовувати водний об'єкт без правовстановлюючих документів. До того ж відповідач не надав доказів того, що він здійснив дії для примусового укладення договору користування водним об'єктом.

Посилання відповідача на те, що з 08.07.2011р. підприємство знову почало оформлення водного об'єкту в оренду згідно розробленої інструкції, направив листи для попереднього погодження, та на певний час не отримало відповідей також не є підставою для відмови у задоволенні позову. До того ж, Херсонський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позовом про вимогу про заборону відповідачу користуватись водним об'єктом та звільнити його у зв'язку з тим, що необхідно цей об'єкт використовувати у інших цілях, або у зв'язку з нецільовим використанням об'єкту. Вимоги заявлені про зобов'язання використовувати водний об'єкт до оформлення правовстановлюючих документів, тобто ніхто не заперечує проти права відповідача використовувати цей об'єкт, але користування водним об'єктом повинно здійснюватись відповідачем відповідно до норм чинного законодавства.

За таких умов позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Заборонити приватному підприємству - агрофірмі "Амур", Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Ворошилова, 176 код 31160742, використання частини акваторії водного об'єкту (частину Каланчацького лиману, відгородженого дамбою), який знаходиться на земельній ділянці площею 479 га на території Каланчацької селищної ради, Роздольненської сільської ради Каланчацького району, Тарасівської сільської ради Скадовського району для ведення рибного господарства до оформлення документів на право користування водним об'єктом.

3.Стягнути з приватного підприємства - агрофірмі "Амур", м. Скадовськ, вул. Ворошилова, 176 код 31160742, п/рахунок 1322110001 у КБ "Приватбанк", МФО 352479 до державного бюджету на р/рахунок 31119095700002, МФО 852010 код 24104230, отримувач: Відділення Держказначейства м. Херсон Банк Управління Держказначейства в Херсонській області, код 22090200 символ звітності 095 - 85 (вісімдесят п'ять) грн. держмита та до державного бюджету на р/рахунок 31218264700002 Банк ГУ ДКУ в Херсонській області, МФО 852010, ЄДРПОУ 24104230, отримувач: УДК м. Херсона, код 22050003, символ звітності 264 - 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Видати наказ.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання рішення 31.10.2011р.

відповідно до вимог ст. 84 ГПК України