Постанова № 189714, 10.10.2006, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2006 р. Справа № 15/386-06

Суддя господарського суду Курко О.П.

при секретарі судового засідання Білоконна О.В. , розглянувши матеріали справи

за позовом: Відкритого акціонерного товариства "Липовецьке районне підприємство "Агромаш" ( 23500, Вінницька обл., м. Липовець, вул. 1-го Травня, 3)

до: Липовецької міжрайонної державної податкової інспекції ( 23500, Вінницька обл., м. Липовець, вул. Леніна, 84-а)

про визнання рішення недійсним

Представники :

позивача : Чубатюк Р.З. - голова правління, Лісунь М.В., Херовимчук Л.А. - по довіреностях

відповідача : Годун К.О., Грушко О.Л. - по довіреностях

ВСТАНОВИВ :

ВАТ "Липовецьким районним підприємством "Агромаш" подано позов до Липовецької МДПІ про визнання протиправними дій відповідача, пов’язаних з проведенням планової перевірки з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства та визнання недійсним податкового повідомлення рішення Липовецької МДПІ від 20.07.2006р. № 0000352301/0 щодо нарахування податкового зобов’язання по орендній платі за землю в сумі 11793 грн., з яких основний платіж - 7862 грн., штрафна санкція - 3931 грн.

В судовому засіданні представником позивача подане клопотання про відмову від позовних вимог в частині визнання дій працівників Липовецької МДПІ протиправними, яке судом було задоволено як таке, яке не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

В решті позовні вимоги представником позивача були підтримані в повному обсязі за обставин, викладених в позовній заяві, просив позов задоволити.

Відповідач в письмових запереченнях на позовну заяву ВАТ "Липовецьке РП "Агромаш" вимоги останнього не визнав з тих підстав, що проведеною Липовецькою МДПІ перевіркою був охоплений період з податку на прибуток з 01.07.2004р. по 31.03.2006р., оскільки підприємство не звітує по квартально, тому виділити окремий період з 01.09.2004р. по 30.09.2004р. неможливо. Таким чином твердження позивача про те, що перевіряємий період був самовільно збільшений не відповідає дійсності та спростовується матеріалами акту перевірки. Також відповідач вважає безпідставним посилання позивача на те, що в акті перевірки не зазначено на підставі яких первинних чи облікових документів встановлені порушення, оскільки в п. 3.1.3 акту робиться посилання на договір оренди землі від 10.11.2004р. згідно якого Липовецька міська рада надає в оренду ВАТ "Липовецьке РП "Агромаш" земельну ділянку площею 3,6037 га, орендна плата - 0,29 грн./м.кв., річний розмір орендної плати згідно договору - 10482,44 грн. Про проведену перевірку нарахування орендної плати за землю ВАТ "Липовецьке РП "Агромаш" відповідно повідомлялось, пояснення останнього долучено до матеріалів перевірки. Крім того, на думку відповідача позивачем не враховано зміни до ст. 13, 14 Закону України "Про плату за землю", а саме платники земельного податку а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати і щорічно подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав викладені заперечення та в задоволенні позову просив відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши та вивчивши матеріали справи приходить до наступних висновків:

На підставі направлення від 03.07.2006р. № 129, виданого Липовецькою МДПІ, п. 1 ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" та відповідно до плану- графіка проведення документальних перевірок, проведена планова документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ВАТ "Липовецьке РП "Агромаш" вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.09.2004р. по 31.05.2006р., по податку на прибуток з 01.07.2004р. по 31.03.2006р., про що ВАТ "Липовецьке РП "Агромаш" повідомлено відповідним повідомленням від 19.06.2006р. № 2358/10/23-207, наданому головному бухгалтеру Херовимчук Л.А.

За наслідками перевірки складено акт № 16/23-03567339 від 18.07.2006р. яким встановлено порушення позивачем ст. 13, 14 Закону України "Про плату за землю" від 03.07.1992р. зі змінами, внесеними Законом України від 25.03.2005р. № 2505-ІV, в результаті чого занижено орендну плату за землю в розмірі 7862 грн. за 2005р.

На підставі даного акту перевірки Липовецькою МДПІ прийняте оспорюване податкове повідомлення-рішення № 0000352301/0 від 20.07.2006р., яким ВАТ "Липовецьке РП "Агромаш" визначено податкове зобов’язання по орендній платі за землю в сумі 11793 грн., з яких основний платіж - 7862 грн., штрафна санкція - 3931 грн.

Згідно договору оренди № 49 від 10.11.2004р., орендодавець - Липовецька містка рада надає в оренду ВАТ "Липовецьке РП "Агромаш" земельну ділянку загальною площею 3,6037 га. Згідно п. 9 Договору орендна плата складає 29 коп. за 1 кв.м, що становить 10482,44 грн. на рік ( тобто 873,54 грн. на місяць (10482,44 : 12 = 873,536).

Відповідно до ст. 2 Закону України від 03.07.92 N 2535 "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок. Згідно ст. 5 цього Закону об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди. Суб'єктом плати за землю (платником) є власник земельної ділянки, земельної частки (паю) і землекористувач, у тому числі орендар.

На виконання даних вимог позивачем за період з квітня по грудень 2005р. було сплачено орендної плати на загальну суму 7857 грн. (по 873 грн. щомісячно), що підтверджується платіжними дорученнями № 87 від 27.05.2005р., № 117 від 08.07.2005р., № 131 від 28.07.2005р., № 153 від 25.08.2005р., № 179 від 30.09.2005р., № 199 від 28.10.2005р., № 220 від 30.11.2005р., № 235 від 14.12.2005р., № 13 від 30.01.2006р.

Як зазначено в акті перевірки позивачем порушено ст.ст. 13, 14 Закону України "Про плату за землю", в результаті чого занижено орендну плату за 2005р. в розмірі 7862 грн.

Ст. 13 Закону України "Про плату за землю" передбачає, що підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності, - договір оренди такої земельної ділянки.

Згідно ст. 14 даного Закону платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Як встановлено в судовому засіданні позивачем дійсно до розрахунку № 3340 від 10.06.2005р. згідно договору № 49 від 10.11.2004р., не включено 3,6037 га землі, (0,29 грн./кв.м.), хоча орендна плата за дану землю сплачена, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями та не оспорюється самим відповідачем. Таким чином державними податковими ревізорами-інспекторами Липовецької МДПІ при перевірці ВАТ "Липовецьке РП "Агромаш" безпідставно не було враховано сплачену орендну плату за квітень-грудень 2005р. в сумі 7857 грн.

В даному випадку нарахування позивачу податкового зобов’язання по орендній платі за землю в сумі 7862 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 3931 грн. в зв’язку з заниженням ВАТ "Липовецьке РП "Агромаш" орендної плати за землю в сумі 7862 грн. з посиланням на ст.ст. 13, 14 Закону України "Про оплату за землю" є безпідставним, оскільки орендна плата позивачем згідно договору № 49 від 10.11.2004р. за квітень - грудень 2005р. сплачена без включення в податковий розрахунок земельного податку, в зв’язку з чим відсутнє будь-яке її заниження при тому, що вищезазначені норми Закону взагалі не передбачають такої відповідальності.

В зв’язку з викладеними обставинами податкове повідомлення - рішення Липовецької МДПІ № 0000352301/0 від 20.07.2006р. про нарахування ВАТ "Липовецьке РП "Агромаш" податкового зобов’язання по орендній платі за землю в сумі 7862 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 3931 грн. є протиправним, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Липовецької МДПІ №0000352301/0 від 20.07.2006р. про нарахування податкового зобов'язання в сумі 7862 грн. по орендній платі за землю та штрафних санкцій в сумі 3931 грн.

Стягнути з Державного бюджету на користь ВАТ "Липовецьке РП "Агромаш" 3,40 грн. судових витрат по сплаті державного мита.

Відповідно до ст. 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Курко О.П.