Постанова № 18951557, 03.11.2011, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2011 р.                           м. Чернівці     Справа № 2а/2470/2358/11

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Боднарюка О.В.;

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора Сокирянського району Чернівецької області в інтересах держави в особі: управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області до підприємства Сокирянської виправної колонії - №67   про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Сокирянського району Чернівецької області в інтересах держави в особі: управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області (далі-позивач) звернувся з адміністративним позовом до підприємства Сокирянської виправної колонії - №67 (далі-відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог в сумі 175149,41 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області і є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до розрахунків по пільговій пенсії по списку №1 призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” заборгованість становить 175149,41 грн. Дана заборгованість не була сплачена відповідачем добровільно у зв’язку з чим порушені вимоги Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Ухвалою суду від 21.09.2011 року було відкрито скорочене провадження у справі. Зазначена ухвала була отримана відповідачем 14.10.2011р.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідач є платником збору на обов’язкове державне пенсійне забезпечення відповідно до ст.15 Закону №1058-VI та ст. 1 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.97р № 400/97 (далі –Закон №400/97), Закон чинний в частині, що не суперечить Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Заборгованість підтверджується розрахунком фактичних витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсії відповідно до п.п. “а” ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за березень-серпень 2011 року (а.с. 26-43); розрахунком суми  боргу за період березень - серпень 2011 року (а.с. 66).

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, який  розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов’язкове державне пенсійне страхування (далі –Закон №1058-ІV).

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІV, для платників, зазначених у пункті 2.1.1 пункту 2 Інструкції –100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Відповідно  до частини 2 Прикінцевих положень Закону  України "Про загальнообов'язкове   державне   пенсійне    страхування"   передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло  раніше  мали   право  на  пенсію  на  пільгових  умовах   або   за  вислугу  років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

При цьому, згідно абз. 3 підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.6.2 Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

У відповідності до пункту 6.9 Інструкції не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми   фактичних   витрат   на   виплату   та   доставку   пільгових   пенсій   стягуються   з нарахуванням пені та штрафних санкцій відповідно до норм Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

Проте на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена та складає 175149,41 грн.

Таким чином, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 72, 76, 79, 86, 94, 112, 113, 122, 136, 158-163, 167, 183-2 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з підприємства Сокирянської виправної колонії №67 (ідентифікаційний код 08681139) на користь управління Пенсійного фонду України в Сокирянському районі Чернівецької області заборгованість по виплаті і доставці пільгових пенсій  в сумі 175149,41 грн.

3. Копію постанови направити сторонам.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому та скороченому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                                                                                          О.В. Боднарюк