Ухвала суду № 18951519, 31.10.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

31 жовтня 2011 року Справа № 2а/2370/7854/2011

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Чала А.С., розглянувши матеріали позовної заяви, поданої товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Онікс»до управління з питань державної реєстрації субєктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання дій неправомірними, визнання реєстраційної дії нечинною та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Торговий дім «Онікс»звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії державного реєстратора управління з питань державної реєстрації субєктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради Святченко Н.А. - реєстраційна дія 1026143 0004 011093 щодо внесення нею 29 вересня 2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запису про відсутність юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Онікс», ідентифікаційний номер 37478844, за адресою свого місцезнаходження: 18023, м. Черкаси, вул. Одеська, буд. 50, кімната 303 протиправними; визнати реєстраційну дію 1026143 0004 011093, яка проведена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців державним реєстратором управління з питань державної реєстрації субєктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради Святченко Н.А. 29 вересня 2011 року запису щодо юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Онікс», ідентифікаційний номер 37478844 нечинною; зобовязати державного реєстратора управління з питань державної реєстрації субєктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради Святченко Н.А. внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців запис про скасування проведеної нею 29 вересня 2011 року реєстраційної дії 1026143 0004 011093.

Дослідивши подані позивачем матеріали позовної заяви, вважаю за необхідне повернути позовну заяву, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно зі статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до пп. 6 п. б) (делеговані повноваження) статті 38 зазначеного Закону до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема, здійснення в установленому порядку державної реєстрації підприємств та інших суб'єктів підприємницької діяльності, розташованих на відповідній території.

Стаття 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачає, що сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення) рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Відділи, управління та інші виконавчі органи ради є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпорядкованими її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради. Керівники відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради призначаються на посаду і звільняються з посади сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради одноособово, а у випадках, передбачених законом, - за погодженням з відповідними органами виконавчої влади. Положення про відділи, управління та інші виконавчі органи ради затверджуються відповідною радою.

Згідно статті 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»державний реєстратор - посадова особа, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Стаття 6 цього Закону визначає повноваження державного реєстратора та вказує, що державний реєстратор призначається на посаду та звільняється з посади міським головою міста обласного значення або головою районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації за погодженням із спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації. Державний реєстратор підпорядковується міському голові міста обласного значення або голові районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації. Організаційне та матеріально-технічне забезпечення роботи державного реєстратора здійснює виконавчий комітет міської ради міста обласного значення або районна, районна в містах Києві та Севастополі державна адміністрація. Якщо кількість державних реєстраторів у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації становить три і більше осіб, для організаційного та матеріально-технічного забезпечення роботи державних реєстраторів створюється відповідний структурний підрозділ (відділ, управління) виконавчого комітету міської ради міста обласного значення або районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації, який очолює один з державних реєстраторів.

Отже, з аналізу викладених вище норм чинного законодавства вбачається, що позивачем заявлено позов до структурного підрозділу виконавчого комітету та посадової особи органу місцевого самоврядування Черкаської міської ради, в звязку з чим заявлений спір відноситься до компетенції місцевих загальних судів як адміністративних.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Онікс» до управління з питань державної реєстрації субєктів господарювання виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання дій неправомірними, визнання реєстраційної дії нечинною та зобовязання вчинити дії, повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами та направити копію даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.С. Чала