Постанова № 18951110, 16.12.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3631/10/1970

"16" грудня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Бабюка П.М., при секретарі Михайловській Н.В.,

за участю: представника позивача Яцури О.І., представник відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області до Приватного агропромислового підприємства «Полівці»про повне виконання рішення,

в с т а н о в и в:

Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області звернулася до суду з позовом до Приватного агропромислового підприємства «Полівці»про стягнення економічних санкцій на суму 84925,00 грн.

Представник позивача в судовому засіданні суду пояснив, що на підставі рішення № 000076/3 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін від 03.08.2010 року позивачем вирішено вилучити у відповідача необґрунтовано одержану виручку в розмірі 29975,00 грн. та стягнути штраф в двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки в розмірі 59950,00 грн., всього на загальну суму 89925,00 грн. Приватне агропромислове підприємство «Полівці» (далі-відповідач) зобовязане було виконати вимоги рішення у десятиденний термін, однак відповідачем добровільно було сплачено лише 5000,00грн. В судовому засіданні представник позивача подав заяву про зменшення позовних вимог на суму 10000,00 грн. у звязку з частковою сплатою суми штрафу, просить суд зменшені позовні вимоги задовольнити в повному обсязі та стягнути з Приватного агропромислового підприємства «Полівці»74925,00 грн. в судовому порядку.

Ухвалою про відкриття провадження по адміністративній справі № 2-а-3631/10/1970 від 15 листопада 2010 року, справа призначалась до розгляду на 29 листопада 2010 року о 10 год. 30 хв. в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м. Тернопіль, вул. К.Острозького, 20. В звязку з не прибуттям в судове засідання відповідача по справі, який належно повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, судовий розгляд цієї справи у судовому засіданні 29 листопада 2010 року не проводився і був перенесений на 08 грудня 2010 року, судовий розгляд цієї справи у судовому засіданні 08 грудня 2010 року теж не відбувся і був перенесений на 16 грудня 2010 року на підставі п. 3 ст.128 КАС України.

Незважаючи на вжиті судом заходи, для забезпечення дотримання основного принципу судочинства змагальності, зокрема шляхом відкладення розгляду справи для надання можливості відповідачеві реалізувати право відстоювати свої заперечення на вимоги у спорі шляхом подання на їх доведення доказів, участі в дослідженні доказів, наданих іншими особами шляхом висловлення своєї думки з усіх питань, що підлягають розгляду в судовому засіданні, відповідач повторно в судове засідання не прибув та про причини свого неприбуття не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області проведено планову перевірку Приватного агропромислового підприємства «Полівці»з питань додержання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні цін на цукор згідно вимог розпорядження голови Тернопільської облдержадміністрації від 03.06.2008 року № 392 «Про регулювання цін на виробництво окремих продовольчих товарів та внесення змін до розпорядження голови облдержадміністрації від 06.02.2008 року № 72 «Про граничні торговельні надбавки на окремі продовольчі товари»(зі змінами та доповненнями, опубліковане в газеті «Свобода»від 13.06.2008 року №48). За результатами перевірки позивачем складено Акт перевірки від 28.07.2010 року №000271. Акт перевірки підписаний посадовими особами Приватного агропромислового підприємства «Полівці» без заперечень.

Перевіркою встановлено, що Приватне агропромислове підприємство «Полівці» у період з 08.10.2009 року по 10.10.2009 року підприємство змінювало оптову ціну на цукор в сторону збільшення без обовязкового декларування ці реєстрації нових розмірів цін. Внаслідок вказаного порушення позивачем необґрунтовано одержано виручку в сумі 29975,00 грн.

На підставі Акта перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Тернопільській області було прийняте рішення № 000076/3 від 03.08.2010 року про застосування до Приватного агропромислового підприємства «Полівці» економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, а саме: вилучити у ПАП «Полівці»у дохід державного бюджету необґрунтовано одержану виручку в розмірі 29975,00 грн. та стягнути штраф в двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки в розмірі 59950,00 грн., всього на загальну суму 89925,00 грн. 03.08.2010 року відповідачу надіслано претензію № 000076/3 з пропозицією виконати рішення в десятиденний термін в добровільному порядку.

Відомостей щодо оскарження рішення № 000076/3 від 03.08.2010 року відповідачем не представлено, а судом не здобуто.

В судовому засіданні встановлено, що станом на час слухання справи відповідачем самостійно сплачено штраф в сумі 15000,00грн., що підтверджується належним чином завіреними копіями платіжних доручень та не заперечувалось представником позивача, а тому, несплаченою залишається сума економічних санкцій в розмірі 74925,00 грн.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення»від 03.12.1990 року № 507-ХІІ (далі-Закон № 507-ХІІ) державний контроль за цінами здійснюється при встановленні і застосуванні державних фіксованих та регульованих цін і тарифів. При цьому контролюється правомірність їх застосування та додержання вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до статті 14 Закону № 507-ХІІ вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки за належністю.

Відповідно до п. 1.3. та 1.4. Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої Мінекономіки з питань європейської інтеграції України, Мінфіном України 03.12.2001 року № 258/519, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.12.2001 року № 1047/6238 (далі-Інструкція) підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання субєктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в періоді, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.

Відповідно до п. 3.1 та 4.1. Інструкції Державна інспекція з контролю за цінами приймає рішення про вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санкцій у порядку передбаченому законодавством на підставі акта перевірки, який складається посадовими особами органів державного контролю за цінами.

За таких обставин, дії позивача щодо прийняття рішення про вилучення у Приватного агропромислового підприємства «Полівці»необґрунтовано одержаної суми виручки в результаті порушення державної дисципліни цін із застосуванням штрафу у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки є правомірними, а тому позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 128, 160-163 КАС України, Законом України «Про ціни і ціноутворення», суд, -

постановив:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного агропромислового підприємства «Полівці»(с. Полівці, Чортківський район Тернопільської області, і.к. 30787958) 74925,00 (сімдесят чотири тисячі девятсот двадцять пять) грн. економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в дохід Державного бюджету, код класифікації 21081100 в УДК у Чортківському районі, МФО 838012, р/р31116106700554, і.к.23588160.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядку і строки, передбачені статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддяБаб'юк П.М.

копія вірна

СуддяБаб'юк П.М.